國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)集團(tuán)公司、新疆建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　據(jù)反映，財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》（財(cái)企[2000]295號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，對進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)住房制度的改革，實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化起到了積極作用，但在實(shí)際執(zhí)行中有些問題需要進(jìn)一步予以明確?，F(xiàn)就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

　　一、關(guān)于集資建房和合作建房的住房產(chǎn)權(quán)問題

　　對符合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）的法規(guī)，在政策法規(guī)的期限內(nèi)，企業(yè)以集資或合作方式修建的住房，其產(chǎn)權(quán)按國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)部、國家稅務(wù)局印發(fā)的《城鎮(zhèn)住宅合作社管理暫行辦法》（建房[1992]67號）的有關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)政策辦理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按人（戶）分設(shè)備查簿進(jìn)行輔助登記，長期保存。

　　實(shí)行住房分配貨幣化后，除“三線”搬遷、災(zāi)后重建、接收移民等國家法規(guī)的特殊情形以外，企業(yè)不得再為修建、購置職工住房提供資金，或者為職工集資或合作方式修建住房另外征用土地。

　　二、關(guān)于住房未達(dá)標(biāo)者職工等住房補(bǔ)貼的處理問題

　　企業(yè)按法規(guī)給1998年12月對31日以前參加工作的住房未達(dá)標(biāo)老職工補(bǔ)差的一次性住房補(bǔ)貼，比照《通知》第五條法規(guī)處理。

　　在《通知》施行以后，老職工因職級晉升而產(chǎn)生的級差補(bǔ)貼；計(jì)入成本（費(fèi)用）。

　　三、關(guān)于企業(yè)出售公有住房的審批問題

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的部署出售公有住房，并按照《通知》法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。在出售公有住房中，不再按照原國家國有資產(chǎn)管理局、建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)出售國有住房資產(chǎn)管理的暫行法規(guī)》（國資事發(fā)[1995]77號）報(bào)批。

　　四、關(guān)于企業(yè)對住房使用權(quán)的處置問題

　　對分配給職工的住房僅擁有使用權(quán)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況按以下方法處理：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)可以辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)的，先建立固定資產(chǎn)賬戶，再將相應(yīng)的住房使用權(quán)攤余價值計(jì)入固定資產(chǎn)，并由企業(yè)向職工出售住房。

　　（二）企業(yè)未辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)、由原有產(chǎn)權(quán)單位出售住房的，對已納入原產(chǎn)權(quán)單位售房方案范圍的住房使用權(quán)，根據(jù)原產(chǎn)權(quán)單位出具的文件（需附經(jīng)批準(zhǔn)的售房方案和本單位職工交款憑證的復(fù)印件），將相應(yīng)的住房使用權(quán)攤余價值轉(zhuǎn)入住房周轉(zhuǎn)金，按《通知》第三條法規(guī)處理。

　　五、關(guān)于出售住房的價政管理問題

　　企業(yè)出售住房，按照核定的房改價格收取房款。對于符合房改政策法規(guī)分期付款的職工欠款，列作其他應(yīng)收款管理。企業(yè)不得變相為職工購房提供貸款。

　　企業(yè)出售現(xiàn)住公房取得的貨幣資金，必須存入企業(yè)在銀行開設(shè)的“售房收入專戶”，其利息收入也要存入專戶，用于按政策法規(guī)發(fā)放無房老職工和住房未達(dá)標(biāo)老職工的住房補(bǔ)貼。

　　企業(yè)老職工住房問題已經(jīng)解決的單位，出售公房的貨幣資金不再實(shí)行專戶管理。

　　六、關(guān)于取消住房周轉(zhuǎn)金制度與出售住房的財(cái)務(wù)街接問題

　　企業(yè)出售公有住房的時間，以房改方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府房改主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的時間為準(zhǔn)。在《通知》施行以前經(jīng)批準(zhǔn)出售的公有住房，可以繼續(xù)按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，其出售盈虧轉(zhuǎn)入住房周轉(zhuǎn)金，按《通知》法規(guī)轉(zhuǎn)銷住房周轉(zhuǎn)金余額；在《通知》施行后，企業(yè)出售住房發(fā)生的盈虧計(jì)入當(dāng)期損益核算。

　　在《通知》施行以前經(jīng)批準(zhǔn)出售的公有住房，如屬于未完工程，收取的出售價款作為預(yù)收款管理；以后竣工驗(yàn)收時，按實(shí)際成本入賬，其實(shí)際出售盈虧，可以按《通知》的法規(guī)調(diào)整期初未分配利潤。

　　七、關(guān)于住房補(bǔ)貼計(jì)入成本費(fèi)用有關(guān)財(cái)務(wù)問題

　　企業(yè)按所在地縣級以上人民政府法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放的住房補(bǔ)貼，隨職工工資計(jì)入企業(yè)成本費(fèi)用，不得作為職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)的計(jì)提依據(jù)，也不作為計(jì)算繳納住房公積金的基礎(chǔ)。

　　八、關(guān)于住房出售以后物業(yè)管理與企業(yè)分離問題

　　企業(yè)出售住房以后，有關(guān)住房管理、維修業(yè)務(wù)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，相關(guān)財(cái)務(wù)移交獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以是業(yè)主選聘的社會化經(jīng)營企業(yè)，也可以是企業(yè)投資舉辦的獨(dú)立法人，所需物業(yè)管理和日常維護(hù)費(fèi)用按受益原則由業(yè)主負(fù)擔(dān)。

　　已出售住房的共用設(shè)備、公共設(shè)施維修基金，由業(yè)主委員會管理；尚未成立業(yè)主委員會的，也可暫由原產(chǎn)權(quán)單位代為管理；已有相應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)（含城鎮(zhèn)住宅合作社）的，業(yè)主委員會或原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)代為管理，并有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

　　企業(yè)出售的住房屬于購買的商品房，其共用設(shè)備、公共設(shè)施維修基金已經(jīng)在購買時繳納的，在向職工出售時不再從售房收入中重復(fù)扣除。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)銷的住房周轉(zhuǎn)金余額，不包括原來合并在住房周轉(zhuǎn)金賬內(nèi)的已出售住房的共用設(shè)備、公共設(shè)施維修基金余額。

　　企業(yè)出售住房以后，應(yīng)分清與業(yè)生的責(zé)任界限，不再承擔(dān)已出售住房的更新改造、修理、維護(hù)等責(zé)任。

　　九、關(guān)于已出售住房供暖費(fèi)用的處理問題

　　企業(yè)已出售住房所需供暖費(fèi)用，原則上由業(yè)主負(fù)擔(dān)。企業(yè)所在地縣級以上人民政府法規(guī)由單位給予適當(dāng)補(bǔ)助的，可以按當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)執(zhí)行，所需供暖費(fèi)用補(bǔ)助，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用。

　　十、關(guān)于費(fèi)用住房周轉(zhuǎn)金余額的審計(jì)問題

　　按照《通知》第三條法規(guī)轉(zhuǎn)銷的住房周轉(zhuǎn)金余額，企業(yè)先列入2000年度財(cái)務(wù)報(bào)告。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)＜國有企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表注冊會計(jì)師審計(jì)暫行辦法＞的通知》（財(cái)經(jīng)字[1998]114號）的法規(guī)，除暫不實(shí)行注冊會計(jì)師審計(jì)制度的軍工、兵團(tuán)、國家特種物資儲備、監(jiān)獄勞教等企業(yè)直接報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批以外，其他企業(yè)隨同2000年度會計(jì)報(bào)表一并審計(jì)，主管財(cái)政機(jī)關(guān)可不再予以審批。

　　十一、關(guān)于股份有限公司住房周轉(zhuǎn)金余額的處理問題

　　股份有限公司住房周轉(zhuǎn)金余額，區(qū)別以下情況處理：

　?。ㄒ唬┰?995年2月以前設(shè)立的股份有限公司的住房周轉(zhuǎn)金余額，以及在1995年2月以后設(shè)立的股份有限公司經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置國有股權(quán)以后新增加的住房周轉(zhuǎn)金余額，按《通知》第三條法規(guī)的方法處理，并報(bào)經(jīng)股東大會審議批準(zhǔn)。

　?。ǘ┰?995年2月以后設(shè)立的股份有限公司，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置國有股權(quán)時的住房周轉(zhuǎn)金余額，經(jīng)股東大會審議批準(zhǔn)，按《通知》第三條法規(guī)的順序，沖減國有股東應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益（含公益金、盈余公積金、資本公積金以及未分配利潤）。國有股東應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益不足以沖減的，可以用以后年度國有股東應(yīng)分享的股利彌補(bǔ)。

　　國有股東應(yīng)當(dāng)事有的權(quán)益沖減以后，股份有限公司在轉(zhuǎn)增股時，相應(yīng)減少轉(zhuǎn)增國有股的額。

　?。ㄈ┕煞萦邢薰景捶ㄒ?guī)給1998年12月31日以前參加工作的無房老職工發(fā)放的一次性住房補(bǔ)貼以及住房未達(dá)標(biāo)老職工補(bǔ)差的一次性住房補(bǔ)貼，比照本條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)的原則處理。

　?。ㄋ模┳鳛閲抑卮笳哒{(diào)整因素，股份有限公司對住房周轉(zhuǎn)金的處理政策，應(yīng)當(dāng)在2000年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露。

　　十二、關(guān)于企業(yè)住房制度改革中的法律責(zé)任問題

　　企業(yè)在住房制度改革過程中，必須嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一政策、法規(guī)執(zhí)行，自行制定的住房制度改革辦法不符合國家法規(guī)的，在《通知》施行后應(yīng)當(dāng)予以改正，并將住房制度改革情況在2000年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分反映。對于違反法規(guī)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、超標(biāo)準(zhǔn)低價購售公有住房的，一經(jīng)查出，各級主管財(cái)政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《財(cái)政部門貫徹實(shí)施＜行政處罰法＞若干問題的意見》以及《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行法規(guī)》第十二條、第十三條的法規(guī)，分別對企業(yè)和責(zé)任人員予以處罰。

　　以上補(bǔ)充通知，隨《通知》一并執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，比照執(zhí)行。外商投資企業(yè)中方職工住房制度改革按照統(tǒng)一政策法規(guī)進(jìn)行，財(cái)政部《關(guān)于頒發(fā)＜關(guān)于外商投資企業(yè)中方職工住房制度改革若干財(cái)務(wù)問題的法規(guī)＞的通知》（財(cái)工字[1995]59號）即予廢止。