各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)陌踩９芄ぷ?，我們制定了《增值稅專用發(fā)票存儲(chǔ)、運(yùn)輸安全保管暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并于1995年1月1日起試行。試行中有何問題和建議，請各地及時(shí)上報(bào)。

　　附件：增值稅專用發(fā)票存儲(chǔ)、運(yùn)輸安全保管暫行辦法

　　一、為加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)陌踩９芄ぷ?，特制定本辦法。

　　二、專用發(fā)票安全保管設(shè)施建立的原則是，因地制宜、安全可靠，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

　　三、專用發(fā)票庫房及發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)安全保管設(shè)施

　　（一）專用發(fā)票庫房的安全保管措施各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須建立專門存儲(chǔ)專用發(fā)票的庫房，庫房的建立應(yīng)符合下列基本要求：

　　1、庫房設(shè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)或發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)的建筑群體內(nèi)，不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。

　　庫房底部不得有管道、暗溝等公用設(shè)施或不能控制的地下室；無法避開的，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。

　　2、庫房出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置。

　　3、庫房內(nèi)配備防潮、滅火設(shè)備，安裝防暴燈，配備應(yīng)急照明燈。

　　4、庫房內(nèi)安裝防盜自動(dòng)報(bào)警裝置。守庫室設(shè)置接受報(bào)警并與外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

　　5、配備專職的守庫人員，實(shí)行雙人24小時(shí)值班制度。

　　6、嚴(yán)格控制非庫管人員進(jìn)入庫房，非庫管人員進(jìn)入庫房，需嚴(yán)格執(zhí)行登記制度。

　　7、遇節(jié)、假日倉庫管理人員應(yīng)對倉庫存儲(chǔ)情況進(jìn)行清點(diǎn)檢查。

　　（二）專用發(fā)票發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)安全保管措施各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)專用發(fā)票安全保衛(wèi)工作的需要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配置專職保衛(wèi)人員，將安全保管工作納入職工的崗位責(zé)任制。同時(shí)，專用發(fā)票發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)室的安全保管設(shè)施，應(yīng)符合下列基本要求

　　1、營業(yè)室出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置。

　　2、發(fā)售工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離。

　　3、營業(yè)操作室與領(lǐng)購者之間設(shè)置必要的堅(jiān)固隔離防設(shè)施。

　　4、營業(yè)室安裝緊急報(bào)警裝置，有條件的可與所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)行報(bào)警聯(lián)網(wǎng)。

　　5、設(shè)置存儲(chǔ)專用發(fā)票的保險(xiǎn)柜。

　　6、配置專用發(fā)票防偽鑒別器。

　　四、專用發(fā)票運(yùn)輸安全防范措施

　　1、省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須配備專門運(yùn)送專用發(fā)票的車輛，運(yùn)送車輛應(yīng)采用全封閉鐵皮車。縣（市）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)未配備全封閉鐵皮車的，如采用敞蓬車運(yùn)送，必須加蓋苫布或網(wǎng)罩，并用繩索捆牢。

　　2、由各省向地（市）遠(yuǎn)途運(yùn)送的大宗專用發(fā)票，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓?、武警部門取得聯(lián)系，采取相應(yīng)保衛(wèi)措施。

　　3、由地（市）向縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)送專用發(fā)票，及由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送的專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)配置專門護(hù)送人員。

　　4、做好運(yùn)送前的準(zhǔn)備工作，清點(diǎn)專用發(fā)票數(shù)量，做好交接工作。

　　五、各地對負(fù)責(zé)專用發(fā)票倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)人員的錄用要嚴(yán)格審核，并同時(shí)作好安全培訓(xùn)、考核工作。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況積極作好各項(xiàng)安全防范工作，把專用發(fā)票倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)陌踩婪洞胧┞鋵?shí)到崗位責(zé)任制中，建立同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，取得公安機(jī)關(guān)的支持，有條件的可與毗臨單位建立治安聯(lián)防，加強(qiáng)對要害部門的檢查，及時(shí)糾正不安全的隱患，把專用發(fā)票管嚴(yán)、管好。