各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　黨中央、國務院關于加強宏觀調控的意見要求，稅務部門要依法治稅，強化稅收征管，堵塞減免稅漏洞，加強和完善宏觀調控，確保國家財政收入。據(jù)此，國務院及其有關部門也已停止審批臨時性減免關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下簡稱進口環(huán)節(jié)稅）、并對減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅政策規(guī)定進行了清理。但是，今年以來，仍有不少地方和單位向國務院及有關部門提出減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅要求。為了進一步嚴格控制減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅，加強稅收征管，發(fā)揮稅收調節(jié)經(jīng)濟的作用，保證財稅體制改革的順利進行、現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、關稅和進口環(huán)節(jié)稅是中央稅，是調節(jié)宏觀經(jīng)濟的重要手段，也是中央財政收入的重要來源，任何部門、地方、單位和個人都無權決定減免。

　　二、各地區(qū)、各部門不要再向國務院及有關部門申請減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅。對各地區(qū)，各部門申請減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅的請示、報告，國務院及其有關部門不再受理和審批。各地區(qū)、各部門有困難主要應依靠本地區(qū)、本部門的力量克服。對貧困地區(qū)和因嚴重自然災害造成的特殊困難，原則上應采用自救和各級財政補貼的辦法解決。

　　三、國務院關稅稅則委員會和財政部、稅務總局要繼續(xù)對現(xiàn)行的減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅的政策規(guī)定進行清理，逐項列出具體清單并提出處理意見報國務院。對符合國際慣例和建設社會主義市場經(jīng)濟體制要求的減免稅政策規(guī)定，經(jīng)修訂、調整，予以保留并對外公布；對少數(shù)因產(chǎn)業(yè)政策以及其他特殊需要，目前保留的減免稅政策，按執(zhí)行期限或使用額度，到期或額度用完，即予廢止，一律不再延長時間或增加額度；除上述以外的所有減免稅政策規(guī)定，要在1995年底以前分批予以清理廢止。

　　四、關稅和進口環(huán)節(jié)稅是調節(jié)宏觀經(jīng)濟的重要經(jīng)濟手段，必須實行統(tǒng)一、規(guī)范、公平、公開的政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和宏觀經(jīng)濟調控、擴大對外經(jīng)濟交往的需要，國家將適時調整關稅和進口環(huán)節(jié)稅稅率。各地區(qū)、各部門對稅率結構和稅率水平有調整建議，可向國務院關稅稅則委員會（辦公室設在國家經(jīng)貿委）和財政部、稅務總局提出，由國務院關稅稅則委員會和財政部、稅務總局統(tǒng)一研究，上報國務院決定。

　　五、海關和稅務部門要切實加強稅收征管，嚴格執(zhí)行各項稅收政策規(guī)定。各地區(qū)、各部門都要從國家整體利益出發(fā)，維護稅法的嚴肅性，支持稅收工作。對違反規(guī)定，擅自擴大政策性減免稅范圍的，要嚴肅查處。