各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國有資產(chǎn)管理局，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　勞動部、國家體改委、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局制定了《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為深化勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會穩(wěn)定的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

　　第二條 股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

　　第三條 股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

　　（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)；

　?。ǘ?shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險；

　?。ㄈ?shí)行民主管理；

　?。ㄋ模?shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

　　第四條 股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財政部、國家稅務(wù)總局財稅字（94）1號文件中規(guī)定的對勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　第五條 各級地方勞動部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對參加了失業(yè)保險的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險金作為向銀行貸款的貼息。

　　第六條 各級地方勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

　　第七條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

　　第八條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤按股分紅和勞動分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

　　第九條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會保險制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險費(fèi)。

　　第十條 股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系。

　　第十一條 股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購股份對企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第十二條 股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財產(chǎn)和正常經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

　　第十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動。

　　第二章 企業(yè)的設(shè)立

　　第十四條 股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

　　新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會通過，有外來投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報地方勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

　　第十五條 勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾?；

　?。ǘ?shí)施方案；

　?。ㄈ┢髽I(yè)章程；

　　（四）職工（代表）大會通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)財產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

　?。┢髽I(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；

　?。ㄆ撸﹦诜髽I(yè)認(rèn)定證書；

　?。ò耍徟鷻C(jī)關(guān)要求的其它文件。

　　第十六條 股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的名稱及場所；

　?。ǘ┢髽I(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

　　（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來源和股權(quán)設(shè)置；

　　（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

　?。ㄎ澹┕煞莨芾磙k法；

　?。┕蓶|（職工）大會、董事會、監(jiān)事會的職權(quán)和議事規(guī)則；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

　?。ò耍┕蓶|的權(quán)利和義務(wù)；

　?。ň牛┢髽I(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

　?。ㄊ┢髽I(yè)章程修訂程序；

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

　?。ㄊ┢渌枰鞔_的事項(xiàng)。

　　第三章 產(chǎn)權(quán)界定

　　第十七條 勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

　　第十八條 清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會審議，報政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)報國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

　　第十九條 股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時主辦單位國有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

　?。ǘ┌凑諊曳?、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

　?。ㄈ┢髽I(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

　　（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地，其土地所有權(quán)屬于國家，可繼續(xù)有償使用。并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)享受國家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國有資產(chǎn)，可按照國家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國家保留對這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

　　（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動者集體共同共有。

　　（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動者集體共同共有。

　?。ò耍┢髽I(yè)職工個人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。

　　（九）其他社會法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

　　第二十條 股份合作制勞服企業(yè)職工獎金、工資儲備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有。

　　第四章 股權(quán)設(shè)置

　　第二十一條 股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)折價入股。以無形資產(chǎn)作價折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊資產(chǎn)的20％。

　　第二十二條 股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來源和歸屬設(shè)備股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個人股、職工集體股、法人股。

　?。ㄒ唬┞毠€人股，是指本企業(yè)職工個人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股份為職工個人所有。

　?。ǘ┞毠ぜw股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時，劃歸勞動者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

　　（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

　　第二十三條 股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

　　第二十四條 職工個人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時，經(jīng)股東大會同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購部分個人股份。企業(yè)收購的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

　　第二十五條 股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

　　第五章 收益分配

　　第二十六條 股份合作制勞服企業(yè)按照國家對勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

　　第二十七條 股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤，除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

　?。ㄒ唬浹a(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

　?。ǘ┨崛》ǘㄓ喙e金。

　?。ㄈ┨崛」娼稹?/p>

　?。ㄋ模┲Ц秳趧臃旨t。

　?。ㄎ澹┲Ц秲?yōu)先股股利。

　　（六）支付普通股股利。

　　第二十八條 個人股東的股份收入應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。

　　第二十九條 職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時可轉(zhuǎn)增職工個人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

　　第三十條 股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)時年無利潤時，不得分配股利。

　　第三十一條 股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)增股本。

　　第三十二條 股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

　　第三十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計。

　　第六章 管理體制

　　第三十四條 股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會和職工大會合一制度。股東（職工）大會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會應(yīng)定期召開，聽取董事會、監(jiān)事會工作報告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會行使下列權(quán)利：

　　（一）選舉或罷免董事會和監(jiān)事會成員；

　?。ǘQ定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

　　（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

　?。ㄋ模┬薷钠髽I(yè)章程；

　　（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

　　（六）對企業(yè)增加或減少注冊資本作出決定；

　　（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

　?。ò耍ζ渌匾马?xiàng)作出決定。

　　第三十五條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會。董事會為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會負(fù)責(zé)。

　　第三十六條 董事會行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬彾ㄆ髽I(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ彾ㄆ髽I(yè)年度財務(wù)預(yù)算和決策方案；

　　（三）決定召開股東（職工）大會，并向大會報告工作；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行股東（職工）大會決議；

　?。ㄎ澹┲贫ㄆ髽I(yè)增減注冊資本方案；

　?。┲贫òl(fā)行企業(yè)債券的方案；

　?。ㄆ撸彾ㄆ髽I(yè)安置失業(yè)人員的方案；

　　（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

　?。ň牛┲贫ㄆ髽I(yè)章程修改方案；

　　（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長）及有關(guān)管理人員并決定其報酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

　　（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第三十七條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會是企業(yè)活動的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級管理職務(wù)。監(jiān)事會議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)事會的主席或監(jiān)事代表列席董事會會議；

　?。ǘΧ潞徒?jīng)理（廠長）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄈ┎殚喥髽I(yè)財務(wù)帳簿和其它會計資料，要求董事會和經(jīng)理就相關(guān)的問題作出書面報告；

　?。ㄋ模徍似髽I(yè)年度決算和清算的表冊，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會報告；

　　（五）必要時召集股東（職工）臨時會議；

　?。Χ聲徒?jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會議行為進(jìn)行制止，必要時向股東（職工）大會報告。

　　第三十八條 監(jiān)事會行使職權(quán)時，聘請律師、注冊會議師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

　　第三十九條 股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會和監(jiān)事會的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會確定專門人員負(fù)責(zé)。

　　第四十條 股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會聘任或由股東（職工）大會選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

　　（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；

　?。ǘ?shí)施股東（職工）大會或董事會通過的決議；

　　（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

　　（四）提出職工收益分配方案；

　?。ㄎ澹┨岢銎髽I(yè)年度預(yù)決算方案和利潤分配方案；

　?。Q定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎勵和處分；

　?。ㄆ撸┨岢霭仓檬I(yè)人員就業(yè)的方案；

　?。ò耍┒ㄆ谙蚬蓶|（職工）會議和董事會報告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

　?。ň牛┬惺蛊髽I(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

　　第四十一條 各級勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

　　第七章 變更與清算

　　第四十二條 股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

　　第四十三條 股份合作制勞服企業(yè)分立時應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確有劃分分立各方的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

　　第四十四條 股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報當(dāng)?shù)貏趧硬块T就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第四十五條 股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

　　第四十六條 破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

　　（一）應(yīng)付未付的職工工資；

　?。ǘ?yīng)繳未繳的社會保險費(fèi)；

　　（三）應(yīng)繳未繳國家的稅款；

　?。ㄋ模┥形磧敻兜膫鶆?wù)。

　　不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。

　　破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)清算終結(jié)，清算收益大于清算損失和清償費(fèi)用的部分，依法繳納所得稅。納稅后的剩余財產(chǎn)，除法律另有規(guī)定者外，按照下列原則處理：按優(yōu)先股股份面值對優(yōu)先股股東分配；如果剩余財產(chǎn)不足全額償還優(yōu)先股股金時，按照各優(yōu)先股股東所持比例分配；優(yōu)先股股東分配的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進(jìn)行分配。

　　第四十七條 企業(yè)終止清算結(jié)束時，清算組織應(yīng)提出清算報告，經(jīng)會計事務(wù)所驗(yàn)證后，報勞動部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批，并向原登記部門申請注銷登記。經(jīng)核準(zhǔn)后，公告企業(yè)終止。

　　第八章 附 則

　　第四十八條 本規(guī)定適用于實(shí)行股份合作制試點(diǎn)的勞服企業(yè)。

　　第四十九條 本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。