我國自1985年開始實施的出口退稅政策，對鼓勵和擴大出口創(chuàng)匯，促進國民經(jīng)濟發(fā)展起了重要的作用。但目前出口退稅工作中存在出口退稅規(guī)模增長過猛、退稅增長大大超過征稅和出口額的增長、出口騙稅嚴重等問題，致使大量財政收入流失，有些守法經(jīng)營的出口企業(yè)應(yīng)退稅款不能及時到位。為此，國務(wù)院決定自1995年7月1日起，對出口貨物根據(jù)實際稅負情況適當(dāng)調(diào)低出口退稅率，并加強出口退稅管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、按出口貨物實際稅負分類設(shè)置退稅率。調(diào)整后的出口退稅率分別為：農(nóng)產(chǎn)品、煤炭，退稅率為3%；以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工生產(chǎn)的工業(yè)品和適用13%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為10%；適用17%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為14%。

　　二、外貿(mào)企業(yè)收購出口的貨物，按上述規(guī)定的退稅率予以退稅；委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物，一律在委托方免（退）稅。

　　三、內(nèi)資生產(chǎn)企業(yè)及1993年12月31日以后批準設(shè)立的外商投資企業(yè)直接出口和委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的貨物，一律免征本環(huán)節(jié)應(yīng)納的增值稅，并按本通知規(guī)定的退稅率計算出口貨物的進項稅額，抵減內(nèi)銷產(chǎn)品的應(yīng)納稅額。對確因出口比重過大，在規(guī)定期限內(nèi)不足抵減的，不足部分可按有關(guān)規(guī)定給予退稅（進項貨物屬免稅進口的原材料、元器件，不能按此抵扣或退稅）。

　　四、1995年6月30日前報關(guān)離境的出口貨物，按原退稅率退稅；1995年7月1日后報關(guān)離境的出口貨物，按本通知規(guī)定的退稅率退稅。

　　五、在本通知下達之前已對外簽訂的、價格不可更改的大型成套設(shè)備（指出口價值在1000萬美元以上的成套設(shè)備）及大宗機電產(chǎn)品（指單臺、件價值在100萬美元以上的機電產(chǎn)品）的出口合同，經(jīng)省級國家稅務(wù)局、經(jīng)委或經(jīng)貿(mào)委（機電產(chǎn)品出口辦公室）、外經(jīng)貿(mào)委審核，并在7月1日前將符合條件的出口合同及有關(guān)資料報國家稅務(wù)總局批準后，由當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局按原退稅率退稅。

　　六、海關(guān)應(yīng)進一步加強出口貨物的報關(guān)查驗工作，提高對需退稅出口貨物的查驗比例，嚴格出口貨物報關(guān)單管理。具體辦法由海關(guān)總署會同有關(guān)部門制定。

　　七、嚴格實行結(jié)匯與退稅掛鉤。出口企業(yè)申請退稅必須附送已辦完核銷手續(xù)的《出口收匯核銷單》。請國家外匯管理局會同外經(jīng)貿(mào)部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定具體核銷管理辦法，做到既嚴格管理，又手續(xù)簡便。

　　八、各級財政、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、銀行、外匯、海關(guān)及企業(yè)主管部門，要密切合作，共同加強出口退稅管理工作。

　　九、各級外經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)要求、鼓勵各類出口企業(yè)通過加強經(jīng)營管理，降低出口成本，提高出口賣價，進一步搞好出口工作。

　　十、本通知由財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋，并商有關(guān)部門制定具體實施辦法。

國務(wù)院
一九九五年五月二十五日