各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局、郵政局：

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例和《國家稅務總局關于試行稅務機關向扣繳義務人實行明細申報后的納稅人開具個人所得稅完稅證明的通知》（國稅發(fā)〔2005〕8號）精神，優(yōu)化納稅服務，節(jié)約稅收成本，在總結去年部分地區(qū)寄發(fā)《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）經驗的基礎上，國家稅務總局和國家郵政局商定，自2006年3月1日起，有條件的地區(qū)可逐步試行使用郵政信函方式寄遞完稅證明工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，充分認識開具完稅證明工作的重要意義

　　由稅務機關向個人所得稅納稅人開具完稅憑證，是落實“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務、推動全員全額扣繳申報工作、提升個人所得稅管理水平的重要舉措，也是國際慣例和我國個人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向，不僅有利于滿足納稅人實際需要、促進稅法知識普及、培養(yǎng)公民依法納稅的責任感和自豪感，而且在建立健全征信體系、深化稅制改革、構建和諧社會方面都發(fā)揮著積極作用。各地稅務機關和郵政部門應對此項工作高度重視，密切合作，加強領導，建立健全工作運行機制，積極創(chuàng)造有利條件，逐步推進完稅證明郵政信函方式寄遞工作的順利、快速開展。

　　二、總結經驗，加強配合，積極穩(wěn)妥地開展完稅證明的寄遞工作

　　各地稅務機關和郵政部門應認真總結以往完稅證明制作、寄遞工作的經驗和不足，不斷改進方法，科學管理，加大工作的力度和深度。各地稅務機關要在去年試行的基礎上，大力推進開具完稅證明工作，每個省市至少要選擇兩個以上地市（其中一個為省會城市）開展試點，分步到位，條件具備的地區(qū)可以進一步擴大開具范圍。郵政部門應協(xié)助稅務機關安全、準確、便捷地寄遞完稅證明。雙方要積極配合，主動溝通，加強領導，明確責任，建立健全工作運行機制，不斷提高服務質量和效率，穩(wěn)妥地開展完稅證明郵政信函寄遞工作。

　　三、認真組織，周密安排，確保完稅證明寄遞工作的有序進行

　　各地稅務機關和郵政部門要指定相關部門和人員具體負責實施完稅證明寄遞工作，并互相協(xié)商各自業(yè)務處理范圍。省級稅務機關要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調本省完稅證明的開具工作，并提出具體要求，包括完稅證明的開具范圍、完稅數(shù)據(jù)采集、完稅證明印制、寄遞時間、收件人地址確認等工作。各級郵政部門要依據(jù)稅務機關寄遞要求，提供各種便利，積極配合，包括數(shù)據(jù)接收、打印制作、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作；郵政部門如不需進行打印制作的，則要做好郵件收寄、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作。

　　四、明確責任，保守秘密，確保完稅證明的涉稅信息不外泄

　　鑒于完稅證明的重要性和嚴肅性，各地稅務機關和郵政部門要共同制定嚴格的工作流程、操作規(guī)范、保密制度和各類預案，確保各環(huán)節(jié)工作快速、有序、安全地進行。在數(shù)據(jù)交接、完稅證明制作、分揀封發(fā)、投遞和退信過程中，稅務機關和郵政部門均要執(zhí)行嚴格的保密制度，簽訂保密協(xié)議，完善制作流程，嚴格管理完稅證明。明確專人負責，嚴禁任何無關人員接觸數(shù)據(jù)及相關實物，制作部門各環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行登記、簽收、存檔、銷毀等制度。如完稅證明交由郵政部門打印制作的，應在打印制作工作完成后，由稅務機關收回數(shù)據(jù)并予以刪除。

　　五、其他有關事項

　　（一）完稅證明的郵寄資費不分本外埠，每件不高于0.60元。如需郵政打印制作的，郵政部門要提供優(yōu)惠的服務價格和服務方式，降低稅務機關的運作成本。

　?。ǘν甓愖C明需要寄遞到個人家庭住址的，由稅務機關統(tǒng)一向郵政部門提供個人的詳細地址；對收件人（單位）地址變遷的，郵政部門在稅務機關核實后進行改寄（投遞）工作。

　?。ㄈo法投遞的信函，郵政部門要批注退信原因和理由，由地市郵政責任部門核實無誤后，將退信妥投相關地市的稅務機關，稅務機關再通過扣繳義務人或核實地址等辦法確保送至納稅人手中。各地稅務機關和郵政部門要結合本通知要求，制定完稅證明開具、寄遞的具體方案和時間，明確工作內容和職責，并及時向上級主管機關報告工作進展情況。執(zhí)行中存在的問題，應及時向國家稅務總局和國家郵政局報告。

　　國家稅務總局 國家郵政局
二○○六年二月二十日