銀計字[1978]第23號
頒布時間:1978-08-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國人民銀行
《現(xiàn)金管理實施辦法》在全國現(xiàn)金管理工作經(jīng)驗交流會議上進(jìn)行了討論修改,現(xiàn)作為試行草案發(fā)下實行,希各行將此辦法轉(zhuǎn)發(fā)給各現(xiàn)金管理單位,并廣泛進(jìn)行宣傳。執(zhí)行情況和問題,各行在年底向總行作一次書面報告。
中國人民銀行現(xiàn)金管理實施辦法(試行草案)
第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行國務(wù)院一九七七年頒發(fā)的《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的決定》,嚴(yán)格貨幣管理,保證貨幣發(fā)行權(quán)集中于中央,有計劃地調(diào)節(jié)貨幣流通,節(jié)約現(xiàn)金使用,穩(wěn)定市場物價, 提高管理水平,發(fā)揮銀行對各項經(jīng)濟(jì)活動的促進(jìn)和監(jiān)督作用,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,打擊城鄉(xiāng)資本主義勢力, 保衛(wèi)社會主義公有制, 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有計劃按比例高速度地發(fā)展,鞏固無產(chǎn)階級專政,實現(xiàn)新時期的總?cè)蝿?wù),特制定本實施辦法。
第二條 一切國營企業(yè)、 事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、集體經(jīng)濟(jì)單位都執(zhí)行本辦法。
農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊和他們辦的獨立核算的企、事業(yè)單位的現(xiàn)金管理具體辦法,由各省、市、自治區(qū)革命委員會結(jié)合本地情況自行制定。
第三條 中國人民銀行是現(xiàn)金管理執(zhí)行機(jī)關(guān), 對執(zhí)行本辦法的單位?。ㄒ韵潞喎Q各單位),有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
在中國銀行和信用社開戶的單位,分別由中國銀行和信用社監(jiān)督執(zhí)行。中國人民建設(shè)銀行受人民銀行的委托,監(jiān)督在建設(shè)銀行開戶的基本建設(shè)單位執(zhí)行本辦法。
現(xiàn)金管理是國家的重要財經(jīng)制度,各級中國人民銀行、以及中國人民建設(shè)銀行、中國銀行和信用社(以下簡稱銀行)都必須嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行, 要認(rèn)真負(fù)責(zé), 切實做好這項工作。
第四條 各單位的庫存現(xiàn)金,都要核定限額。庫存現(xiàn)金的限額,由單位提出計劃,經(jīng)開戶銀行審查后,報當(dāng)?shù)馗锩瘑T會批準(zhǔn)。具體批準(zhǔn)辦法,由各地革命委員會確定。
各單位庫存現(xiàn)金的限額,一般不得超過本單位三天日常零星開支所需要的現(xiàn)金。離銀行較遠(yuǎn),交通不便的單位,可以適當(dāng)放寬,但最高不得超過十五天的日常零星開支。庫存現(xiàn)金限額核定后,不得超過。
對沒有在銀行單獨開立帳戶的附屬單位也要實行現(xiàn)金管理,必須保留的現(xiàn)金,也應(yīng)核定一個限額,包括在開戶單位的庫存現(xiàn)金限額之內(nèi)。
商店、糧店和服務(wù)行業(yè)的找零備用現(xiàn)金也要核一個定額,不包括在開戶單位的庫存現(xiàn)金限額之內(nèi)。
各單位的庫存現(xiàn)金限額,一般每年調(diào)整一次。由于生產(chǎn)或業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化,需要增加或減少庫存現(xiàn)金限額時,可向開戶銀行提出,經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后,再行調(diào)整。
第五條 各單位需要補(bǔ)充限額內(nèi)的庫存現(xiàn)金時, 除可用非業(yè)務(wù)性的零星現(xiàn)金收入補(bǔ)充外,均應(yīng)向開戶銀行提取。
第六條 各單位之間的經(jīng)濟(jì)往來,必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。根據(jù)國家政策規(guī)定,只能在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一) 支付職工個人的工資、獎金、津貼、福利費及對人民公社社員的分配和預(yù)支款;
(二) 支付各種社會保險和社會救濟(jì)費用,如各種撫恤金, 學(xué)生助學(xué)金, 退職、退休金,移民補(bǔ)助費,喪葬補(bǔ)助費,及國家規(guī)定的對個人其他支出;
?。ㄈ≈Ц秾Τ青l(xiāng)居民個人的勞務(wù)報酬。對社、隊組織外出搞副業(yè)人員支付的生活費,按各地規(guī)定辦理;
(四) 國家指定的收購部門支付向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其它物資的款項,以及農(nóng)村生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊交售農(nóng)副產(chǎn)品時所需的零星現(xiàn)金開支;
?。ㄎ澹≈Ц冻霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費;
?。?結(jié)算起點以下的零星支出。
第七條 各單位向銀行送存現(xiàn)金,必須如實注明來源;支取現(xiàn)金,必須如實寫明用途。用途不明或者不符合規(guī)定的,銀行拒絕支付。
第八條 各單位派人到外地采購,應(yīng)通過銀行將款項匯往采購地點,在采購地銀行開立采購帳戶,由銀行監(jiān)督支付。不準(zhǔn)自帶現(xiàn)金,也不準(zhǔn)將采購款化整為零,通過郵局匯兌套取現(xiàn)金。
各單位在外地采購,因有特殊情況必須攜帶現(xiàn)金時,應(yīng)由單位申請,經(jīng)開戶銀行審查同意,并予開據(jù)證明,方可攜帶現(xiàn)金。
銷貨單位遇有采購人員持大量現(xiàn)金前來采購時,應(yīng)當(dāng)問明情況,對不符合國家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)拒售,并報告當(dāng)?shù)厥袌龉芾聿块T和銀行,銀行根據(jù)縣級以上政法部門或工商行政管理部門的通知將款項凍結(jié)并進(jìn)行調(diào)查處理。
第九條 各單位必須建立和健全現(xiàn)金帳目,逐筆記載現(xiàn)金收付,帳款要日清月結(jié),做到帳款相符。不準(zhǔn)用“白條”頂替庫存現(xiàn)金; 不準(zhǔn)私人借支公款; 不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金;不準(zhǔn)假造用途,套取現(xiàn)金;不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)帳憑證套換現(xiàn)金;不準(zhǔn)利用銀行帳戶代其他單位或個人存入或支取現(xiàn)金;不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄;不準(zhǔn)保留帳外公款(即小金庫);禁止發(fā)行變相貨幣,不準(zhǔn)以任何票券代替人民幣在市場流通。
各單位食堂使用的“食堂代價券”、“飯票”,只限在本單位使用,不得在市場上流通。服務(wù)行業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的理發(fā)票、洗澡券,各單位要嚴(yán)加管理,禁止流通和兌換現(xiàn)金。
第十條 各單位收入的現(xiàn)金, 必須當(dāng)天送存銀行。 在銀行當(dāng)日停止收款以后所收進(jìn)的現(xiàn)金,必須在第二天送存銀行。距離銀行較遠(yuǎn),交通不便,或現(xiàn)金收入不多的單位,可按具體情況,同銀行商定交款時間。
第十一條 各單位支付的現(xiàn)金,除零星開支可以從單位現(xiàn)金庫存中支付以外,其他一切支出必須從開戶銀行提取,不準(zhǔn)從本單位收入的現(xiàn)金中直接支付(簡稱坐支)。但對下列單位的有些用途可以允許坐支。
?。ㄒ唬』鶎庸╀N社、糧站、食品站、委托商店等銷售兼營收購的單位向個人收購支付的款項;
(二) 郵局以匯兌收入款支付個人匯款,醫(yī)院退還病人款項及輸血費;
?。ㄈ∑渌刑厥馇闆r的單位。
上述單位的坐支,應(yīng)當(dāng)事先提出申請,并經(jīng)開戶銀行同意。坐支的現(xiàn)金,單位必須在現(xiàn)金帳上如實反映,并按月向開戶銀行報送坐支情況。
第十二條 為了有計劃的調(diào)節(jié)貨幣流通, 保證國家現(xiàn)金計劃的完成, 現(xiàn)金收支較多的單位,必須按季分月編制現(xiàn)金收支計劃,于季前十天報開戶銀行審核后,報當(dāng)?shù)馗锩瘑T會批準(zhǔn)。單位現(xiàn)金收支計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,各單位要采取措施保證實現(xiàn),并力爭增收節(jié)支。支出超過計劃時,須事先申請追加,經(jīng)過批準(zhǔn)后,銀行才能支付現(xiàn)金。單位現(xiàn)金收支計劃未批準(zhǔn)下達(dá)前,支出現(xiàn)金暫按上報計劃執(zhí)行。
一個地區(qū)哪些單位編制現(xiàn)金收支計劃,由各地銀行根據(jù)具體情況自行掌握。但總的要求,在一個市、縣、區(qū)的范圍內(nèi),編制現(xiàn)金收支計劃的單位的現(xiàn)金收入或支出,應(yīng)逐步達(dá)到占當(dāng)?shù)乜偸杖牖蚩傊С龅陌俜种呤笥摇?/P>
第十三條 軍工單位和公安系統(tǒng)等所屬的一些保密單位的現(xiàn)金管理,亦執(zhí)行本辦法。但這些單位向銀行送存、支取現(xiàn)金時,可按銀行現(xiàn)金統(tǒng)計項目填寫說明。
第十四條 軍隊系統(tǒng)的現(xiàn)金管理辦法按中國人民銀行、中國人民解放軍總后勤部一九七八年二月三日下達(dá)的《關(guān)于軍隊單位現(xiàn)金管理的幾項規(guī)定》執(zhí)行。
第十五條 銀行經(jīng)管保密單位現(xiàn)金管理的人員,必須專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國家對保密單位的有關(guān)保密規(guī)定及要求,確保國家機(jī)密。
第十六條 銀行應(yīng)當(dāng)定期和不定期的檢查各單位執(zhí)行國務(wù)院 《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的情況,并加強(qiáng)宣傳工作,發(fā)揮單位財會人員的積極作用。
現(xiàn)金管理執(zhí)行情況的檢查,每年要進(jìn)行一次。發(fā)現(xiàn)單位有違反現(xiàn)金管理問題,應(yīng)當(dāng)隨時進(jìn)行檢查。
各單位對銀行派出的檢查人員,應(yīng)當(dāng)積極提供資料,如實反映情況。
第十七條 各企、事業(yè)的主管部門要定期和不定期檢查所屬單位執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將檢查情況書面送同級銀行。
第十八條 各級銀行應(yīng)積極支持敢于堅持原則,同違反現(xiàn)金管理行為進(jìn)行斗爭的各級財會人員。對模范遵守國務(wù)院《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的單位和個人,應(yīng)報告當(dāng)?shù)馗锩瘑T會及其主管部門給予表揚(yáng),并交流他們的先進(jìn)經(jīng)驗。
第十九條 對違反現(xiàn)金管理各項規(guī)定的單位,根據(jù)中共中央和國務(wù)院的歷次指示精神,銀行應(yīng)采取有效措施,分別情況,嚴(yán)肅處理。可以采取以下辦法:
?。ㄒ唬〗o予批評教育;
(二) 在一定期間停止部分或全部現(xiàn)金支付(不包括國家計劃內(nèi)的工資現(xiàn)金支出);
?。ㄈ⑼獾夭少徣藛T攜帶的大量現(xiàn)金,存到銀行予以凍結(jié);
?。ㄋ模∏楣?jié)嚴(yán)重和有打擊報復(fù)行為的要報當(dāng)?shù)馗锩瘑T會,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員給予紀(jì)律制裁。
由于采取上述措施而引起的困難,概由各單位負(fù)責(zé)。
對認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于實行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法,成績顯著的銀行工作人員應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。對不堅持執(zhí)行上述規(guī)定的,以失職論處。
第二十條 現(xiàn)金管理工作政策性強(qiáng),涉及面廣, 各級銀行要加強(qiáng)調(diào)查研究, 根據(jù)實際情況,實事求是地解決各種問題,及時滿足各單位正常的、合理的現(xiàn)金需要。并定期向當(dāng)?shù)馗锩瘑T會報告情況。
第二十一條 各級銀行要建立和健全機(jī)構(gòu),配備專職現(xiàn)金管理人員,改進(jìn)工作作風(fēng),簡化業(yè)務(wù)手續(xù),方便各部門各單位。務(wù)使辦理收款、付款、 轉(zhuǎn)帳結(jié)算等業(yè)務(wù)時, 作到迅速準(zhǔn)確,更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展的需要。
本辦法自文到之日起施行,過去頒發(fā)的各項規(guī)定如與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。