各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請即研究執(zhí)行。

關(guān)于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議紀(jì)要

　　一九八一年十二月十八日，郝田役同志主持召開了關(guān)于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議。市計委、經(jīng)委、調(diào)辦、財政局、人民銀行分行、建設(shè)銀行分行的負(fù)責(zé)同志出席了會議。

　　會議認(rèn)為，我市自貫徹執(zhí)行國發(fā)〔1980〕9號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、中國人民銀行等單位關(guān)于請批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告》和國家經(jīng)委、財政部、中國人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》以來，對促進(jìn)工業(yè)交通企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效果，實(shí)現(xiàn)我市輕紡工業(yè)三年調(diào)整規(guī)劃都起到了積極的作用。在實(shí)行中，在貸款的申請、審批、使用、歸還等方面也出現(xiàn)了一些新問題。會議就輕紡工業(yè)中短期專項貸款、支輕措施貸款、工業(yè)、交通企業(yè)挖潛革新改造資金試行貸款中存在的幾個問題進(jìn)行了研究，并議定了如下事項：一、關(guān)于貸款的申請問題。根據(jù)國務(wù)院〔1982〕15號文件指示，企業(yè)技措項目所需資金，首先應(yīng)從本企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金、折舊基金、大修理基金以及主管局撥給的資金中籌措。自有資金不足時，可申請貸款。

　　在籌措企業(yè)自有資金時，應(yīng)注意留出一部分用于經(jīng)常性的小改小革的費(fèi)用。

　　二、關(guān)于貸款的審批和使用問題。企業(yè)申請貸款時，應(yīng)同時向經(jīng)辦銀行報送經(jīng)批準(zhǔn)的措施方案或措施實(shí)施方案。經(jīng)經(jīng)辦銀行同意后，由銀行與借款企業(yè)簽訂貸款合同。貸款單位必須按照合同規(guī)定使用貸款，不得自行變更項目或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。確需改變時，需經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意。如因材料設(shè)備調(diào)價、追補(bǔ)漏項等原因需追加貸款時，追加數(shù)不超過原貸款數(shù)百分之十，一般由主管局和發(fā)放貸款的銀行審批，超過百分之十或雖在百分之十以內(nèi)但主管局決定不了的，應(yīng)上報市有關(guān)部門審批。

　　三、關(guān)于貸款的期限和歸還問題。輕紡工業(yè)短期專項貸款的期限和歸還，應(yīng)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、中國人民銀行等單位關(guān)于請批準(zhǔn)輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告》執(zhí)行；工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金貸款的期限和歸還，應(yīng)按國家經(jīng)委、財政部、中國人民建設(shè)銀行聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》執(zhí)行。支輕措施貸款的期限和歸還，仍按現(xiàn)行貸款辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　以上各項貸款，應(yīng)從批準(zhǔn)的綜合貸款項目實(shí)現(xiàn)的收入中歸還，不能用企業(yè)的原有收入歸還。對那些產(chǎn)品重要，且屬微利，或較大型改造項目，可適當(dāng)延長還款期限。有些措施項目，為了及早見效，在沒有竣工前，因陋就簡進(jìn)行生產(chǎn)并發(fā)揮效益的，其增產(chǎn)增收部分，除按規(guī)定由企業(yè)提取福利、獎勵基金外，首先應(yīng)歸還銀行貸款。

　　四、關(guān)于貸款項目經(jīng)濟(jì)效果的計算問題。貸款項目在原有生產(chǎn)設(shè)備基礎(chǔ)上改造的，有的應(yīng)考慮原生產(chǎn)能力自然增長的因素。重工業(yè)一般為百分之一至二，輕工業(yè)一般為百分之一至三。在扣除上述因素后才是貸款項目的經(jīng)濟(jì)效果。有的已失去自然增長因素則不應(yīng)再勉強(qiáng)計算而降低還款能力。貸款項目能單獨(dú)核算經(jīng)濟(jì)效果的，不應(yīng)考慮自然增長的因素。

　　五、關(guān)于因調(diào)價等因素影響歸還貸款本息的問題。貸款項目在建設(shè)過程中或建成投產(chǎn)后，凡經(jīng)國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)產(chǎn)品降價或原材料提價而影響歸還貸款的，企業(yè)可向銀行申請延長貸款期；但貸款仍須由新增生產(chǎn)能力的收入中歸還。貸款還清后，其收入應(yīng)納入財政預(yù)算，不得另做他用。因產(chǎn)品質(zhì)次降價或議價采購原材料而影響歸還貸款本息的，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。因市場變化，產(chǎn)品無銷路的，可由企業(yè)的自有資金歸還；如仍不能還清的，其不足部份由主管局調(diào)劑償還。

　　六、貸款企業(yè)要按季向主管部門和經(jīng)辦銀行如實(shí)報告貸款項目的進(jìn)度和貸款資金的使用情況，及有關(guān)報表資料。項目投產(chǎn)后，企業(yè)要按合同歸還貸款本息。拖欠不還的，銀行有權(quán)扣還。各經(jīng)辦銀行要幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，經(jīng)常檢查措施進(jìn)度和貸款使用情況，促使企業(yè)用好貸款，及早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。