中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政部、水利部關(guān)于繼續(xù)發(fā)放節(jié)水灌溉貼息貸款的聯(lián)合通知
農(nóng)銀發(fā)[1995]278號(hào)
頒布時(shí)間:1995-10-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 財(cái)政部 水利部
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政廳(局)、水利(水電)廳(局):
為了進(jìn)一步推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù),加快節(jié)水型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,經(jīng)商定,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行從1995年起至1999年5年繼續(xù)安排節(jié)水灌溉貸款,財(cái)政部仍對(duì)此項(xiàng)貸款中的1億元貸款給予利息補(bǔ)貼,月貼息率為6厘,貼息期限3年,由中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。節(jié)水灌溉貸款對(duì)象、用途、條件等仍按農(nóng)銀發(fā)[1990]65號(hào)文件《關(guān)于繼續(xù)發(fā)放節(jié)水灌溉貼息貸款的聯(lián)合通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?,F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下:
一、節(jié)水灌溉貸款屬農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)性貸款。要按《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等有關(guān)法規(guī)和信貸管理政策要求加強(qiáng)節(jié)水灌溉貸款管理。要堅(jiān)持貸款銀行自主決策的原則,農(nóng)業(yè)銀行在節(jié)水灌溉貸款貸與不貸、貸款金額、期限、利率上依法享有決策權(quán)。要嚴(yán)格把握貸款范圍和用途,節(jié)水灌溉貸款要用于支持節(jié)水灌溉工程建設(shè)。節(jié)水灌溉貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,要加強(qiáng)節(jié)水灌溉貸款效益性、安全性、流動(dòng)性管理。要注重貸款效益和使用情況的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)貸款檢查、監(jiān)督,保證按期收回貸款本息。
二、節(jié)水灌溉貸款實(shí)行雙線逐級(jí)上報(bào)的管理方法。水利部門要根據(jù)借貸單位自愿申請(qǐng)規(guī)定和貸款條件,向當(dāng)?shù)鼗鶎映修k行推薦項(xiàng)目,并提交有關(guān)項(xiàng)目材料,基層農(nóng)行根據(jù)信貸政策和制度,對(duì)申請(qǐng)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估論證,嚴(yán)格進(jìn)行審查。對(duì)基層農(nóng)行審查同意的項(xiàng)目,基層農(nóng)行和水利部門自下而上、雙線逐級(jí)審查平衡,分別向上級(jí)農(nóng)業(yè)銀行和水利部門上報(bào)貸款申請(qǐng)計(jì)劃和貸款項(xiàng)目計(jì)劃。其中要求財(cái)政貼息的項(xiàng)目,要征求同級(jí)財(cái)政部門的意見。農(nóng)業(yè)銀行總行根據(jù)各分行上報(bào)的貸款申請(qǐng)計(jì)劃和各分行資金、貸款質(zhì)量、計(jì)劃完成等情況,在與水利部協(xié)商后,于年初下達(dá)節(jié)水灌溉貸款計(jì)劃,其中需財(cái)政貼息的1億元貸款項(xiàng)目由水利部和財(cái)政部按主要用于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物節(jié)水灌溉的要求,共同審核確定,并聯(lián)合行文下達(dá)有關(guān)?。▍^(qū)、市)財(cái)政和水利兩部門。
三、節(jié)水灌溉貸款貼息資金的管理。節(jié)水灌溉貸款貼息資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際發(fā)放的貸款及其還貸期限核定,列“水利事業(yè)費(fèi)”預(yù)算支出科目。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金,由財(cái)政部每年核撥給水利部統(tǒng)一管理。由水利部委托中國(guó)灌溉技術(shù)開發(fā)公司憑項(xiàng)目借款契約和結(jié)算單據(jù)核撥給省水利廳(局)。省水利廳(局)將中央財(cái)政核撥的貼息資金轉(zhuǎn)撥給借貸單位。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息資金,其具體貼息辦法由各地自定。貼息資金每年結(jié)算一次。
水利部每個(gè)年度終了要及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年財(cái)政貼息資金的實(shí)際貼補(bǔ)情況。超過(guò)貼息標(biāo)準(zhǔn)的利息或逾期貸款利息,均由承貸單位自行負(fù)擔(dān)。今后貸款利率如有調(diào)整,所增加的利息支出也由承貸單位自行負(fù)擔(dān),財(cái)政不調(diào)增貼息。財(cái)政貼息資金如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下年抵頂財(cái)政貼息資金,不得挪作他用。
四、農(nóng)業(yè)銀行、財(cái)政和水利部門要各司其職,相互支持,通力合作。農(nóng)業(yè)銀行要嚴(yán)格貸款條件,確保貸款的效益性和安全性。狠抓到期貸款本息的回收,隨時(shí)反映貸款實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題、情況,并在年終要向總行專題上報(bào)節(jié)水灌溉信貸工作總結(jié)。水利部門要積極協(xié)助項(xiàng)目單位做好申請(qǐng)貸款的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)銀行搞好項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估,切實(shí)抓好項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)和管理,及時(shí)向有關(guān)部門做好項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益等方面的通報(bào)和總結(jié),協(xié)助農(nóng)業(yè)銀行做好貸款的落實(shí)、檢查和回收等工作。財(cái)政部門要嚴(yán)格監(jiān)督貸款使用及利息支付情況,要做好貼息資金的預(yù)算安排工作,按期撥付貼息資金。對(duì)于轉(zhuǎn)移貸款用途和支息不實(shí)的,不予撥付貼息。各承貸單位要加強(qiáng)對(duì)已建和在建項(xiàng)目的管理,做到建一處,成一處,管好一處,發(fā)揮一處效益,按期付息和歸還貸款。
抄送:中國(guó)人民銀行,農(nóng)業(yè)部。