中國人民銀行關(guān)于進一步加強基金會管理的通知

銀發(fā)[1992]97號

頒布時間：1995-04-04 00:00:00.000　發(fā)文單位：中國人民銀行

人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市分行：

　　近年來，基金會在資助文化教育、科學技術(shù)、社會福利及其他公益事業(yè)方面起到了積極的作用。但是，也存在一些問題：如有相當一部分基金會存在違背國務(wù)院《基金會管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定投資辦實體、現(xiàn)職政府工作人員兼職及搞行政攤派的現(xiàn)象；有些基金會沒有專職管理人員，多年不開展工作，或雖有專職工作人員，但工作成效不大；有些基金會管理混亂，規(guī)章制度不健全。對此，亟需加強管理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、基金會的設(shè)立要繼續(xù)貫徹從嚴審批的精神。申請設(shè)立的基金會，其資助領(lǐng)域，必須是對國家、對社會具有較大影響、國內(nèi)外各界熱心給予捐贈的科學研究、文教衛(wèi)生、社會公益等方面的事業(yè)和項目。

　　二、在我國目前社會經(jīng)濟條件下，基金來源應(yīng)主要來自個人及國外捐贈；國內(nèi)提供捐贈的企事業(yè)必須是盈利的，其捐贈資金不得進入成本。

　　三、為了確?；饡雌渥谥奸_展活動，經(jīng)國務(wù)院批準，凡成立基金會，除要具備最低10萬元人民幣（或等值外匯）注冊基金外，還必須有200萬元人民幣（或等值外匯）的活動基金。

　　四、同一區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)重復設(shè)立宗旨相同或相近的基金會。

　　五、重申《辦法》中關(guān)于基金會不得經(jīng)營管理企業(yè)、領(lǐng)導成員不得由現(xiàn)職政府工作人員兼職和基金來源嚴禁攤派的規(guī)定，各級人民銀行必須嚴格審查把關(guān)，不符合《辦法》規(guī)定的，要加以糾正。經(jīng)營管理企業(yè)及其他營利性經(jīng)濟實體的基金會，要限期清理并作出適當處置。

　　六、基金會基金的保值及增值必須委托金融機構(gòu)進行。

　　七、基金會每年按其宗旨用于資助活動的基金數(shù)額不得少于上年末基金余額的10％；行政費用支出要嚴格按照《辦法》執(zhí)行；并嚴格控制，以體現(xiàn)基金會宗旨和捐贈人本意。

　　八、基金會接受的捐贈物資不能直接用于資助對象的部分，可以進行調(diào)換，將其轉(zhuǎn)換成其他可直接用于資助的物資，也可以通過委托拍賣，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，但不得自行出售。

　　九、基金會每年初要向人民銀行報送工作計劃，年終報送工作報告，每半年報送財務(wù)報表。人民銀行要按照《辦法》及上述規(guī)定，每年至少對基金會進行一次檢查。

　　十、基金會在其會計年度終了時，應(yīng)向捐贈人報告財務(wù)收支和活動開展情況。

　　十一、地方性基金會由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行進行審批，但須報總行備案并經(jīng)總行同意后，方可批準成立。