農(nóng)銀發(fā)[1995]123號(hào)
頒布時(shí)間:1995-05-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行
各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行:
為加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸資金管理,現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行資金調(diào)度調(diào)劑暫行辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
附:
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行資金調(diào)度調(diào)劑暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信貸資金管理,按照商業(yè)化原則開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),靈活調(diào)度調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)資金,充分發(fā)揮信貸資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和盈利性的最佳結(jié)合,建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自求平衡、自我發(fā)展的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制,特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行一級(jí)法人制度和中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定制定。
第三條 本暫行辦法適用范圍為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行與各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行(含哈爾濱、沈陽(yáng)、西安、武漢、廣州、長(zhǎng)春、南京、成都、新疆兵團(tuán)、珠海、汕頭分行,下同)。
第四條 資金調(diào)度調(diào)劑的基本原則為:統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、相對(duì)集中、利益兼顧。
統(tǒng)一管理:農(nóng)業(yè)銀行對(duì)信貸資金實(shí)行統(tǒng)一管理??傂凶鳛橄到y(tǒng)資金管理的中心,集中信貸資金的配置權(quán)和調(diào)度調(diào)劑權(quán);制定全行資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃;核定分行年度上存資金計(jì)劃、收回借款計(jì)劃、借款限額和年度資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)計(jì)劃額度內(nèi)借款資金供應(yīng)。
分級(jí)負(fù)責(zé):分級(jí)是系統(tǒng)資金調(diào)度調(diào)劑的中間環(huán)節(jié)及轄內(nèi)資金管理的中心,負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)信貸資金營(yíng)運(yùn)計(jì)劃;執(zhí)行總行資金調(diào)度指令;平衡本轄區(qū)內(nèi)資金并保證轄區(qū)內(nèi)的支付。借款額度外的資金需要,由分行自行解決。
相對(duì)集中:為提高總行資金調(diào)控能力,總行集中對(duì)資本金、二級(jí)準(zhǔn)備金、向中央銀行借款、計(jì)劃上存資金和收回借款的管理,主要用于實(shí)施國(guó)家區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行總體平衡需要。
兼顧利益:為兼顧存、貸差行各自利益,農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)資金往來(lái)實(shí)行差別利率政策。上存資金利率以保本微利為原則,同時(shí)提高總行借款利率,促使貸差行積極組織資金,扭轉(zhuǎn)超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)狀況。
第五條 農(nóng)業(yè)銀行資金管理實(shí)行調(diào)度為主、調(diào)劑為輔的辦法,即資金管理采取調(diào)度和調(diào)劑兩種手段,調(diào)度資金的來(lái)源主要是資本金、中央銀行再貸款和各分行上繳的二級(jí)準(zhǔn)備金以及計(jì)劃上存資金,主要用于平衡全系統(tǒng)年度信貸計(jì)劃的資金缺口,解決個(gè)別分行發(fā)放農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款過(guò)程中先支后收的資金困難及一省一市無(wú)力解決的在全國(guó)有影響、有實(shí)力的重點(diǎn)大中型企業(yè)集團(tuán)的資金需求。調(diào)劑資金的來(lái)源主要是各分行完成總行資金調(diào)度任務(wù)以后的多余部分,用于解決各分行保證支付和先支后收等臨時(shí)營(yíng)運(yùn)資金不足的需要。
第二章 借款種類
第六條 總行對(duì)分行的借款按期限長(zhǎng)短分為以下幾種:
?。ㄒ唬╅L(zhǎng)期借款。是指期限在一年(含一年)以上的借款,主要用于平衡分行年度信貸計(jì)劃的資金缺口和在全國(guó)有影響、有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的資金需求。
?。ǘ┘竟?jié)性借款。是指期限為三個(gè)月(含三個(gè)月)至一年以下的借款,主要解決個(gè)別分行發(fā)放農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款過(guò)程中先支后收的資金困難。
(三)臨時(shí)性借款。是指期限三個(gè)月以內(nèi)的借款,主要解決分行特殊情況下的臨時(shí)資金需要。
第三章 借款的期限和利率
第七條 向總行借款期限最長(zhǎng)不能超過(guò)兩年。借款期限由總行根據(jù)分行的借款申請(qǐng)及其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要和總行提供借款能力確定。
第八條 借款必須按期歸還,如有特殊情況不能按期歸還借款,必須在借款到期前一周向總行提交展期報(bào)告,總行至遲在到期前三天給予答復(fù),如三天前未予答復(fù)的即視同同意展期。每筆借款只能展期一次,展期不能超過(guò)原定期限。
第九條 分行各項(xiàng)存款增加額扣除準(zhǔn)備金、備付金和二級(jí)準(zhǔn)備金,減去計(jì)劃貸款占用及其他合理占用之后的數(shù)額,一定比例列入必須歸還向總行借款,歸還向總行借款計(jì)劃為指令性計(jì)劃。
第十條 借款利率由總行根據(jù)人行有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定和調(diào)整,借貸雙方必須嚴(yán)格遵守。
第十一條 總行根據(jù)借款期限的不同,確定借款的利率,具體標(biāo)準(zhǔn)按利率文件執(zhí)行。
第十二條 借款行必須按規(guī)定及時(shí)交付利息,總行也必須按規(guī)定及時(shí)計(jì)收利息。
第四章 借款調(diào)撥程序
第十三條 分行向總行借款必須事先填寫《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行借款申請(qǐng)書》(見(jiàn)附件一)。
第十四條 總行資金計(jì)劃部接到分行的借款申請(qǐng)后,根據(jù)借款分行的最新資金情況進(jìn)行審查。主要審查項(xiàng)目如下:
?。ㄒ唬﹤涓堵是闆r;
?。ǘ└黜?xiàng)存款扣除準(zhǔn)備金、備付金和二級(jí)準(zhǔn)備金后與各項(xiàng)貸款的平衡情況;
?。ㄈ┵J款計(jì)劃執(zhí)行情況;
(四)同業(yè)往來(lái)、匯差及其他資金情況。
第十五條 總行資金計(jì)劃部根據(jù)審查結(jié)果按程序上報(bào)主管行長(zhǎng)審批后,由資金計(jì)劃部根據(jù)主管行長(zhǎng)批示,通知借款分行填報(bào)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行借款借據(jù)》(見(jiàn)附件二)并加蓋分行公章、行長(zhǎng)及經(jīng)辦人名章,填寫《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行資金調(diào)撥通知書》(見(jiàn)附件三),交會(huì)計(jì)部通過(guò)人民銀行辦理劃款手續(xù)。
第十六條 總行資金計(jì)劃部負(fù)責(zé)對(duì)借款使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,分行必須自覺(jué)接受總行的檢查和監(jiān)督并按要求提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和情況。
第十七條 借款到期,分行應(yīng)主動(dòng)辦理還款手續(xù)并將還款資金調(diào)撥單當(dāng)日以傳真方式送達(dá)資金計(jì)劃部,待正式憑單寄至,抽出傳真件,憑正式憑單記帳。
第五章 上存資金的管理
第十八條 總行上存資金的組織形式有:統(tǒng)籌基金、二級(jí)準(zhǔn)備金、計(jì)劃上存和約期上存資金。
第十九條 統(tǒng)籌基金。統(tǒng)籌資金是1993年以前總行集中資金的一種形式。主要用于專項(xiàng)貸款匹配資金,各分行歸還總行后,并入二級(jí)準(zhǔn)備金統(tǒng)籌使用。
第二十條 二級(jí)準(zhǔn)備金。二級(jí)準(zhǔn)備金由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行。按各項(xiàng)存款增減額的一定比例繳存,繳存比例根據(jù)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和系統(tǒng)調(diào)控的需要按年確定,目前暫按存款增加(減少)額的10%掌握,按月調(diào)整,利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二級(jí)準(zhǔn)備金上交比例的調(diào)整從1995年7月份開始執(zhí)行。
第二十一條 分行要在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定比例劃繳二級(jí)準(zhǔn)備金。各分行于月后10日向總行辦理劃繳手續(xù),總行于月后11日辦理應(yīng)退二級(jí)準(zhǔn)備金手續(xù)。二級(jí)準(zhǔn)備金的計(jì)算公式為:本月應(yīng)繳(應(yīng)退)金額=本月末各項(xiàng)存款增(減)額×10%。
第二十二條 計(jì)劃上存資金。總行視分行資金狀況,下達(dá)其年度上存資金計(jì)劃。分行各項(xiàng)存款增加額扣除準(zhǔn)備金、備付金和二級(jí)準(zhǔn)備金,減去計(jì)劃內(nèi)貸款占用及其他合理占用之后的余額,按一定比例列入計(jì)劃上存額度,并按總行規(guī)定上存時(shí)間足額劃撥。
第二十三條 上存資金計(jì)劃為指令性計(jì)劃,按季下達(dá),季后十天內(nèi)總行下達(dá)上存資金指令。否則,分行可自行支配這部分資金。
第二十四條 計(jì)劃上存資金和1994年底因與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清算資金而形成的上存資金,總行積極創(chuàng)造條件逐步歸還。
第二十五條 約期上存資金。分行完成總行資金調(diào)度任務(wù)并歸還向總行借款以后的多余資金,遵循上下自愿、互利的原則,辦理約期存款。
第二十六條 約期上存資金實(shí)行期限管理,每筆上存資金的期限由總行和有關(guān)分行商定。目前暫執(zhí)行四個(gè)期限檔次:一個(gè)月以內(nèi)、一個(gè)月至三個(gè)月、三個(gè)月至六個(gè)月、六個(gè)月以上。
第二十七條 約期上存資金到期以后,必須按期歸還,如總行資金確有困難,需征得分行同意予以轉(zhuǎn)存,最多只能轉(zhuǎn)存一次;如分行資金寬松,可與總行協(xié)商繼續(xù)上存。在上存約期內(nèi),如遇分行資金緊張,可以提前支取,其利率按實(shí)際存期執(zhí)行。但要及時(shí)通氣,以便總行籌措資金。
第二十八條 上存資金的利率按利率文件執(zhí)行,為了鼓勵(lì)分行上存資金的積極性,總行可根據(jù)不同時(shí)期的特殊需要適當(dāng)提高上存利率。
第六章 系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑
第二十九條 系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑是指在總行組織協(xié)調(diào)下,系統(tǒng)內(nèi)各分行之間的短期融通資金,采用市場(chǎng)機(jī)制管理,其期限利率由雙方參照拆借市場(chǎng)的行情自行商定。
第三十條 系統(tǒng)內(nèi)跨省區(qū)的資金調(diào)劑通過(guò)總行資金調(diào)劑中心辦理或通過(guò)總行授權(quán)的分行即調(diào)劑分中心辦理。
第三十一條 辦理系統(tǒng)內(nèi)資金橫向調(diào)劑業(yè)務(wù)須經(jīng)總行授權(quán),申請(qǐng)授權(quán)分行須事先向總行計(jì)劃部提交書面報(bào)告,經(jīng)審核符合要求,核發(fā)授權(quán)委托。
第三十二條 授權(quán)期限為一年,授權(quán)期滿后,需重新辦理授權(quán)方可繼續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)橫向資金調(diào)劑。
第三十三條 資金短缺分行與授權(quán)分行之間的資金調(diào)劑,主要用于頭寸短缺或臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難,不得用于擴(kuò)大信貸規(guī)模。
第三十四條 橫向資金調(diào)劑雙方要簽定系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)劑協(xié)議,包括金額、期限、利率、劃款方式、違約處罰等,加蓋雙方公章、行長(zhǎng)和經(jīng)辦人名章后生效。
第三十五條 經(jīng)總行授權(quán)的調(diào)劑分中心,必須按月填制《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑資金統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件四),于月后五日上報(bào)總行計(jì)劃部。
第七章 同業(yè)融通資金的管理
第三十六條 同業(yè)融通資金是指跨系統(tǒng)相互融通資金余缺。同業(yè)拆借資金業(yè)務(wù)集中由總行或經(jīng)由總行授權(quán)的分行辦理。
第三十七條 向系統(tǒng)外拆出資金必須是繳足準(zhǔn)備金、留足備付金、上繳二級(jí)準(zhǔn)備金、計(jì)劃上存資金、按計(jì)劃歸還總行借款,完成其他繳款任務(wù)和系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑任務(wù)以后的多余資金。
第三十八條 同業(yè)融通資金必須通過(guò)當(dāng)?shù)亟?jīng)人民銀行批準(zhǔn)的融資中介機(jī)構(gòu)辦理。
第三十九條 同業(yè)融通資金必須簽訂同業(yè)融通協(xié)議,包括:金額、期限、利率、劃款方式、違約責(zé)任等。
第八章 資金調(diào)度的特別條款
第四十條 總行建立頭寸報(bào)告制度,及時(shí)掌握各分行的頭寸情況,各分行必須根據(jù)總行的要求,由主管行長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四十一條 分行必須服從總行統(tǒng)一調(diào)度,顧全整體效益和重點(diǎn)需要的大局;應(yīng)上繳資金、上存資金和歸還總行借款等各項(xiàng)上調(diào)資金,必須按總行要求足額劃繳;在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi),有權(quán)按程序申請(qǐng)總行借款,并享有本辦法規(guī)定的其他權(quán)利。
第九章 罰則
第四十二條 凡違反資金調(diào)度上述有關(guān)規(guī)定的分行,區(qū)別情況分別給予經(jīng)濟(jì)處罰:
(一)向總行借款到期不提交延期報(bào)告或延期報(bào)告未獲批準(zhǔn),不按期歸還借款的,按應(yīng)歸還借款金額處以日萬(wàn)分之五罰息;
?。ǘ┒?jí)準(zhǔn)備金不按期繳納,按欠繳金額處以日萬(wàn)分之五罰款;
?。ㄈ┎话纯傂兄噶顒潛苡?jì)劃上存資金,按計(jì)劃上存資金金額處以日萬(wàn)分之五罰款;
(四)未經(jīng)總行授權(quán),擅自向其他分行調(diào)劑資金,按調(diào)劑資金利息與上存總行利息差額的兩倍罰款。
第四十三條 總行違犯資金調(diào)度有關(guān)規(guī)定,分別給予以下經(jīng)濟(jì)處罰:
(一)二級(jí)準(zhǔn)備金應(yīng)退金額不按期清退,按應(yīng)退金額處以日萬(wàn)分之五罰款;
?。ǘ┘s期上存資金以期未經(jīng)分行同意予以轉(zhuǎn)期或不按期歸還,按到期金額處以日萬(wàn)分之五罰款。
第四十四條 對(duì)分行的罰款不得沖減上繳總行利潤(rùn)。
第四十五條 對(duì)信譽(yù)極差、違約嚴(yán)重并造成損失的分行,視情節(jié)輕重給予如下處罰:
(一)內(nèi)部通報(bào);
?。ǘ┫拗平杩?;
?。ㄈ┏蜂N授權(quán);
(四)提前收回部分或全部借款;
(五)扣減信貸規(guī)模;
?。┳肪恐鞴苄虚L(zhǎng)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
以上處罰可以并處。
第十章 附則
第四十六條 本暫行辦法之前與此相抵觸的其他規(guī)定,以本暫行辦法為準(zhǔn)。
第四十七條 本暫行辦法的解釋、修改權(quán)屬總行。
第四十八條 本暫行辦法自1995年7月1日起執(zhí)行。
附件一:
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行借款申請(qǐng)書
┌─┬────────────────────────────────┐
│ │申請(qǐng)單位: │
│ ├───────────────────────┬────────┤
│ │借款金額(大寫): │借款利率: ‰│
│ ├───────────────────────┴────────┤
│申│貸款期限:一九九 年 月 日至一九九 年 月 日 │
│ ├────────────────────────────────┤
│ │理由: │
│請(qǐng)│ │
│ │ │
│ │ │
│欄│ │
│ │ 申請(qǐng)單位公章 │
│ │ 行長(zhǎng)名章 │
│ │ │
│ │ 年 月 日 │
├─┼─────────────────┬──────────────┤
│ │ 行長(zhǎng)審批意見(jiàn) │ 計(jì)劃部審批意見(jiàn) │
│ ├─────────────────┼──────────────┤
│ │ │ │
│審│ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│批│ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│欄│ │ │
│ │行 長(zhǎng) │部負(fù)責(zé)人 │
│ │ │ │
│ │ 年 月 日 │ 年 月 日 │
└─┴─────────────────┴──────────────┘
附件二:
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行借款借據(jù)(借款單位存查)
一、借入方: 二、貸出方:
經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證號(hào):
三、借款金額(大寫):_______________________
四、利率:
五、借款期限:自199 年 月 日到199 年 月 日止
六、借款用途:_______________________________________________________________
七、還款時(shí)間(一次或分次歸還):
八、借入單位愿遵守中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)信貸資金管理和貸款管理的一切規(guī)定。
九、貸款監(jiān)督:貸出方有權(quán)了解、監(jiān)督、檢查借入方的貸款使用情況,借入方應(yīng)積極配合,給予方便。如借入方違反人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定,貸出方有權(quán)提前收回貸款或給予罰息處理。
以上條款經(jīng)雙方蓋章簽字后執(zhí)行,貸款全部?jī)斍逡陨蠗l款自動(dòng)解除,在以上條款有效期內(nèi)借貸雙方應(yīng)共同遵守。
借入方(公章) 貸出方(公章)
借入方行長(zhǎng)(簽字) 貸出方行長(zhǎng)(簽字)
年 月 日
四聯(lián):正本、副本、貸款單位存查、借款單位存查。
附件三:
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行資金調(diào)撥通知書
┌──┬────┬──────┬─┬────┬────────────┐
│ │單位全稱│中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行│ │單位全稱│中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 總行│
│調(diào) │ │ 分行│調(diào)│ │ │
│入 ├────┼──────┤出├────┼────────────┤
│單 │帳 號(hào)│ │單│帳 號(hào)│ │
│位 ├────┼──────┤位├────┼────────────┤
│ │開戶銀行│中國(guó)人民銀行│ │開戶銀行│中國(guó)人民銀行 總行│
│ │ │ 分行│ │ │ │
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│金 │人民幣 │十億千百十萬(wàn)千百十元角分│
│額 │(大寫) ├────────────┤
│ │ │ │
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│期限│自 年 月 日起至 年 月 日止│月利率 ‰ │
├──┴──────────────┬───┴────────────┤
│ 說(shuō)明: │ 簽發(fā)銀行(公章) │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │部負(fù)責(zé)人 處負(fù)責(zé)人 經(jīng)辦人 │
│ │ 年 月 日 │
└─────────────────┴────────────────┘
第一聯(lián) 送調(diào)出銀行會(huì)計(jì)部門
第二聯(lián) 寄送調(diào)入銀行計(jì)劃部門
第三聯(lián) 調(diào)出銀行計(jì)劃部門留底
附件四:
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑資金統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng)計(jì)單位: 金額單位:萬(wàn)元
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│調(diào)入│起止│調(diào)入│月利│用途│備注│調(diào)出│起止│調(diào)出│月利│用途│備注│
│單位│日期│金額│率 │ │ │單位│日期│金額│率 │ │ │
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