中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行：

　　現(xiàn)將中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行林業(yè)貸款管理辦法（試行）印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么情況和問題，請及時上報總行。

　　附：

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行林業(yè)貸款管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　經(jīng)中國人民銀行批準，林業(yè)貸款自1995年起由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦理。為管好用好此項貸款，特制定本辦法。

　　第二條　林業(yè)貸款是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及國家有關(guān)金融法規(guī)和經(jīng)濟政策，對我國有條件的地區(qū)營造速生豐產(chǎn)林，撫育中幼林，增加苗林生產(chǎn)以及國營、集體林場，開展多種經(jīng)營、綜合利用、增加林業(yè)生產(chǎn)后勁提高經(jīng)濟效益，給予資金支持的一項政策性專項貼息貸款。

　　第三條　林業(yè)貸款的基本任務(wù)是：為保護經(jīng)營好現(xiàn)有森林，大力造林育林，擴大林木蓄積量，合理利用森林資源提供必要的資金支持，建立比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較完備的生態(tài)體系，充分發(fā)揮森林的多種功能和綜合效益。

　　第四條　林業(yè)貸款必須堅持“因地制宜、區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”、“自愿申請、誰借誰用、有借有還、到期歸還、債務(wù)落實”和“貸前審查、保證效益、銀行自主發(fā)放”等信貸政策和原則

　　第二章　范圍和用途

　　第五條　林業(yè)貸款的使用范圍：用于營造用材林，發(fā)展經(jīng)濟林，撫育中幼林以及國營和集體林場開展多種經(jīng)營、綜合利用等。

　　第六條　林業(yè)貸款的主要用途：

　　（一）在育苗、造林、撫育管理過程中所需的種子、苗木、化肥、農(nóng)藥等費用支出。

　?。ǘ┵徶蒙a(chǎn)機械、修建簡易林道、購置必要的運輸機具等生產(chǎn)設(shè)施支出。

　?。ㄈ┌l(fā)展多種經(jīng)營，包括種植、養(yǎng)殖、采掘加工等。

　?。ㄋ模┡c林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)資金需要。

　　第三章　對象和條件

　　第七條　林業(yè)貸款的對象：各類林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位，各種林業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合體以及國營森工企業(yè)及所屬集體經(jīng)濟實體。

　　第八條　申請林業(yè)貸款的基本條件

　?。ㄒ唬┧?jīng)營的山林必須持有當?shù)卣l(fā)給的山權(quán)、林權(quán)證件，承包單位必須有營林造林的批準文件或具有法律效力的承包合同，貸款期限不超過承包年限。

　　（二）林業(yè)建設(shè)項目必須納入當?shù)卣牧謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃；多種經(jīng)營項目必須具備有關(guān)部門的立項批復(fù)文件。

　?。ㄈ┯薪?jīng)營管理林業(yè)的能力，經(jīng)濟效益較好。

　?。ㄋ模┙杩钫弑仨毷墙?jīng)濟實體，具有法人資格，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。投資以自籌為主，必須具有占投資總額30％以上的自籌資金，先用自籌資金，后用貸款。

　?。ㄎ澹┯芯邆鋼嵙Φ慕?jīng)濟實體提供擔?；蛴懈哂谫J款額度25％以上的財產(chǎn)作為抵押。

　　（六）承包單位須在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（代理行）開立結(jié)算帳戶，接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（代理行）的檢查和監(jiān)督，并向貸款行提供生產(chǎn)計劃、資金往來和財務(wù)收支等有關(guān)報表和材料。

　?。ㄆ撸┿∈匦庞?，有還款能力，按期歸還借款本息。

　?。ò耍┙杩顔挝灰獏⒓佑嘘P(guān)保險。

　　（九）申請貸款項目必須符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》。

　　第四章　種類、期限與利率

　　第九條　林業(yè)貸款的種類分為四種：速生豐產(chǎn)林貸款、經(jīng)濟林貸款、中幼林撫育貸款和多種經(jīng)營貸款。

　　第十條　林業(yè)貸款期限。根據(jù)借款單位所經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)項目周期的長短和綜合還款能力，并預(yù)測經(jīng)濟效益等情況后合理確定。速生豐產(chǎn)林貸款最長不超過七年。經(jīng)濟林和中幼林撫育貸款最長不超過五年。多種經(jīng)營貸款最長不超過三年。

　　第十一條　林業(yè)貸款利率按照人民銀行規(guī)定利率計收。其貸款還本付息辦法：用于造林、護林、撫育的貸款，每年計收一次利息；用于多種經(jīng)營的貸款，每季計收一次利息。歸還本金從新增收入起分年償還。

　　第十二條　貸款經(jīng)辦行向借款單位收取全額利息。對予以貼息的林業(yè)貸款，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出具收息證明，由借款戶向有關(guān)部門領(lǐng)取貼息金。

　　第五章　程序

　　第十三條　林業(yè)貸款實行項目管理，其管理程序：

　?。ㄒ唬┫逻_貸款計劃控制額。每年四季度，自上而下下達次年度林業(yè)貸款控制額，各級行據(jù)此組織選報項目。

　　（二）上報意向性貸款項目。各行根據(jù)下達的貸款計劃控制額，對林業(yè)部門提出的項目進行考察初審。經(jīng)初審可行的項目，由項目單位填報林業(yè)貸款項目計劃，逐級上報。

　?。ㄈ┫逻_貸款計劃。依據(jù)信貸計劃，對下級行上報的項目進行審查篩選平衡后，自上而下逐級下達信貸計劃和項目計劃批復(fù)。

　　（四）受理借款申請。列入項目計劃的單位，向開戶行提交《林業(yè)貸款項目申請書》，提交《項目建議書》、《可行性研究報告》及有關(guān)部門的立項批復(fù)文件。

　　（五）考察評估。對已受理的借款申請，開戶行要及時組織對貸款項目的考察評估并寫出評估報告，連同借款申請書、項目建議書、可行性研究報告及其批復(fù)文件，形成項目貸款報批材料。

　?。┏蕡髮徟?。對已形成的項目貸款報批材料，要逐級行文報上級行，按規(guī)定權(quán)限進行審批；需變更項目的，要重新選報項目，待審查同意后再辦理審批。

　?。ㄆ撸┖灱s發(fā)放。貸款項目審批后，由開戶行與借款方簽定借款合同，并按項目實施進度和資金使用順序發(fā)放貸款。

　?。ò耍┙㈨椖繖n案。貸款發(fā)放后，經(jīng)辦行要對每個項目的各類資料進行分類、收集、整理，建立項目檔案。

　?。ň牛└櫃z查。經(jīng)辦行和審批行要經(jīng)常對項目實施、貸款使用、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等情況及時進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　?。ㄊ┌醇s收貸。經(jīng)辦行按照借款雙方商定的還款期限，在貸款到期前向借款單位發(fā)出《催收到（逾）期借款通知單》，按期收回貸款；對項目單位因不可抗拒原因不能按期歸還的貸款，可按規(guī)定辦理延期還款手續(xù)。

　?。ㄊ唬┛偨Y(jié)評價。項目終結(jié)時，經(jīng)辦行要對貸款項目執(zhí)行情況進行全面評價，總結(jié)經(jīng)驗，寫出書面的項目評價報告報上級行。

　　第六章　管理

　　第十四條　計劃管理。林業(yè)貸款計劃每年逐級審查上報，由總行統(tǒng)一安排，并實行項目管理。貸款計劃的安排依據(jù)：

　?。ㄒ唬┵Y金來源。即林業(yè)部門的育林、造林補助、自籌資金、財政貼息和人民銀行計劃安排資金。

　?。ǘ┊?shù)刭Y源條件、林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　?。ㄈ┥夏晷刨J計劃完成情況和貸款管理水平。

　?。ㄋ模┥蠄罅謽I(yè)貸款項目的情況。

　　第十五條　資金管理。林業(yè)貸款資金計劃的落實與項目要銜接一致，?？顚Ｓ?，并保證及時到位。林業(yè)貸款到期收回后，由省級分行重新安排使用，但也必須專款專用。

　　第十六條　項目管理。申請林業(yè)貸款的項目計劃要正式行文上報。內(nèi)容包括：計劃說明、項目分類、項目實施時間、地點、內(nèi)容，投資及自籌資金情況，效益分析、市場預(yù)測等。

　　第十七條　審批權(quán)限管理。各級行都要確定相應(yīng)的審批權(quán)限，具體規(guī)定另行發(fā)文。

　　第十八條　統(tǒng)計管理。為準確反映貸款執(zhí)行情況和結(jié)果，向上級反饋真實的信息，各級貸款經(jīng)辦行要把統(tǒng)計工作作為信貸規(guī)范管理內(nèi)容之一。

　?。ㄒ唬┝謽I(yè)貸款使用專門的會計科目。

　?。ǘ└餍幸蟊?，反映貸款執(zhí)行情況。

　?。ㄈ┦栈卦儋J的林業(yè)貸款仍要反映在所屬會計科目中。

　　第十九條　檔案管理。各級行要逐步建立健全林業(yè)貸款經(jīng)濟檔案和項目檔案，并建立備選項目庫。

　　第七章　監(jiān)督與制裁

　　第二十條　林業(yè)貸款周期長、見效慢，貸款經(jīng)辦行要經(jīng)常對項目貸款實施、使用、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保林業(yè)貸款?？顚Ｓ谩?/P>

　　第二十一條　林業(yè)貸款經(jīng)辦行要與林業(yè)部門和財政部門協(xié)作，每年對林業(yè)貸款的使用情況進行一次檢查，嚴禁任何單位或個人擠占挪用、截留銀行貸款。

　　第二十二條　以借款人實行信貸監(jiān)督，主要檢查是否執(zhí)行國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；是否履行貸款合同；是否符合國家有關(guān)信貸政策和規(guī)章制度。

　　第二十三條　對違反借款合同者，依據(jù)具體情況給予加息、停止發(fā)放新貸款，扣收貸款或提前收回貸款等經(jīng)濟制裁。

　　第八章　附則

　　第二十四條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行制定并負責解釋和修改。

　　第二十五條　各分行可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十六條　本國法自頒布之日起執(zhí)行。