工銀發(fā)[1995]120號
頒布時間:1995-08-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國工商銀行
各省、自治區(qū)、直轄市分行,計劃單列市分行:
現(xiàn)將《中國工商銀行貸后稽核暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。在實施過程中有何問題與建議,望及時上報總行。
附:
中國工商銀行貸后稽核暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了強化稽核監(jiān)督,促進加強信貸管理,防范貸款風險,提高經濟效益,根據《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》(草案),制定本辦法。
第二條 對本行從事信貸業(yè)務活動的各級行、各部門(不含境外機構),在本辦法規(guī)定的報告期內新發(fā)放的各種本、外幣貸款的合法性、合規(guī)性,由各級稽核部門負責貸后稽核。重點稽核:對BBB級9含)以下企業(yè)新發(fā)放的貸款、新開項目額度較大的固定資產貸款和新建立信貸關系的企業(yè)發(fā)放的第一筆貸款。
第三條 依據國家的經濟及金融法律法規(guī),以及中國工商銀行制定的有關規(guī)章制度進行貸后稽核。
第二章 稽核內容
第四條 貸款是否符合政策
?。ㄒ唬┬掳l(fā)放的貸款投向是否符合國家的經濟及金融法律法規(guī)、政策和本行的有關規(guī)定。
?。ǘ┦欠窨刂圃谏霞壭邢逻_的貸款規(guī)模和存貸款比例以內。(固定資產貸款是否控制在上級行下達的規(guī)模之內)。
?。ㄈ┦欠駡猿中б嫘?、安全性和流動性的原則。
第五條 貸款是否符合制度
?。ㄒ唬┵J款審批權限是否符合授權和轉授權規(guī)定。
?。ǘ┦欠駡?zhí)行了審貸分離制度。
?。ㄈ┦欠駡?zhí)行了分級審批和貸款簽批責任人制度。
(四)是否執(zhí)行了貸款風險度管理。
第六條 貸款是否符合程序
?。ㄒ唬┗境绦?/P>
1.是否進行了貸前調查。
2.是否對貸款企業(yè)進行了信用風險等級評估和風險度測定。
3.借款合同及有關附件是否完整、無誤,具有法律效力。
4.信用貸款是否符合條件,擔保、抵押貸款是否合法有效。
?。ǘ┨厥獬绦?/P>
對新開項目發(fā)放的第一筆固定資產貸款,除按基本程序稽核外,還要對以下特殊程序進行稽核。
1.對貸款項目的必要性、可行性和效益性是否進行評估,有關批件是否齊全。
2.信貸部門是否對項目設計總概算進行嚴格審查。
3.貸款項目是否經有權部門批準并列入銀行貸款計劃。
4.項目總投資及其投資構成是否符合有權批準部門的項目方案,各項資金是否落實。
第三章 稽核步驟
第七條 信貸部門于每月上旬向同級稽核部門(無稽核機構或人員的縣級行處,向上級稽核部門)報送上月貸款發(fā)放清單,并附簡要文字說明。
第八條 稽核部門對報送資料進行審查、分析,并每月派稽核組對稽核范圍內的貸款進行貸后稽核。
第九條 各級信貸部門應積極主動配合稽核部門進行貸后稽核,并提供發(fā)放貸款的有關資料。
第十條 貸后稽核結束后,稽核部門應寫出稽核報告,交被稽核單位簽署意見后報送稽核行總稽核或行長簽發(fā)。被稽核單位如對稽核結論有異議,可以書面材料報送稽核行行長審定。
第十一條 對總稽核責令糾正的違規(guī)貸款要報告行長,并由稽核部門發(fā)出通知書。通知發(fā)出一個月內,信貸部門應將糾正結果書面報稽核部門。
第十二條 各分行稽核部門每半年向總行稽核部報送貸后稽核情況報告,并填寫貸后稽核情況表。
第四章 稽核處理
第十三條 對貸后稽核中發(fā)現(xiàn)好的典型,要總結經驗,積極推廣。
第十四條 對違反本辦法有關規(guī)定的單位,視情節(jié)輕重做如下處理:
(一)對一般違規(guī),被稽核單位按稽核結論,限期改正。
(二)對嚴重違規(guī)或拒不執(zhí)行稽核部門發(fā)出的限期糾正違規(guī)貸款通知的單位或責任人,依據有關規(guī)定實施經濟的、行政的處罰。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行依據本辦法,結合本行實際,制訂實施細則。
第十六條 本辦法由中國工商銀行總行修改和解釋。
第十七條 本辦法自10月1日起實行。