法規(guī)庫(kù)

主辦銀行管理暫行辦法

銀發(fā)[1996]221號(hào)

頒布時(shí)間:1996-06-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)人民銀行

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步密切商業(yè)銀行與企業(yè)之間的合作關(guān)系、規(guī)范商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的改革與發(fā)展,健全信貸風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《借款合同條例》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱主辦銀行是指為企業(yè)提供信貸、結(jié)算、現(xiàn)金收付、信息咨詢等金融服務(wù),并與其建立較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,簽有《銀企合作協(xié)議》的中資商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱主辦行)。

  本辦法所稱企業(yè)是指與主辦行簽訂《銀企合作協(xié)議》的國(guó)有大中型法人企業(yè),是主辦行的主要服務(wù)對(duì)象。

  第三條 建立主辦行關(guān)系應(yīng)遵循自愿、平等、互利、守信的原則。

  第四條 主辦行不是包辦銀行,不包括企業(yè)資金供應(yīng)。在建立主辦行關(guān)系的同時(shí),大力提倡銀團(tuán)貸款。為了發(fā)揮各家銀行的優(yōu)勢(shì),解決企業(yè)合理資金需要,同時(shí)分散貸款風(fēng)險(xiǎn),主辦行應(yīng)會(huì)同企業(yè)牽頭組織有關(guān)銀行聯(lián)合貸款,協(xié)調(diào)各家銀行在辦理銀團(tuán)貸款中的有關(guān)事宜,并按貸款比例償還其他銀行的貸款。有關(guān)銀團(tuán)貸款的具體管理辦法由中國(guó)人民銀行另行制定。

  第五條 主辦行與企業(yè)簽訂的《銀企合作協(xié)議》以及雙方約定的其他事項(xiàng)均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

  第六條 中國(guó)人民銀行及其分支行是實(shí)施本辦法的監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。

  第二章 主辦行關(guān)系的建立與終止

  第七條 企業(yè)申請(qǐng)建立主辦行關(guān)系應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

  一、已在該銀行建立基本存款帳戶;

  二、領(lǐng)取了中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《貸款證》;

  三、借款數(shù)額較大;

  四、與該銀行有較為長(zhǎng)期、穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。

  第八條 企業(yè)申請(qǐng)建立主辦行關(guān)系,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《企業(yè)主辦行關(guān)系申請(qǐng)書(shū)》。內(nèi)容包括:企業(yè)的資本金、法人資格、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債以及主辦行認(rèn)為需要注明的有關(guān)情況。

  第九條 主辦行審查《企業(yè)主辦行關(guān)系申請(qǐng)書(shū)》同意,經(jīng)其上級(jí)行批準(zhǔn),可正式確立主辦行關(guān)系,并與企業(yè)簽訂《銀企合作協(xié)議》,同時(shí)抄報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤中袀浒?。商業(yè)銀行總行為主辦行的,其確立主辦行關(guān)系后,應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行總行備案。

  第十條 《銀企合作協(xié)議》一年一定,其內(nèi)容應(yīng)包括:主辦行與企業(yè)雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。主辦行應(yīng)明確:

  (1)計(jì)劃對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款的數(shù)額;

 ?。?)辦理票據(jù)承兌、貼現(xiàn)的計(jì)劃;

 ?。?)貸款方式;

 ?。?)貸款期限及利率。

  企業(yè)應(yīng)明確:

 ?。?)補(bǔ)充自有流動(dòng)資金的計(jì)劃;

  (2)企業(yè)銷售收入歸行計(jì)劃;

 ?。?)還本付息計(jì)劃;

 ?。?)不擠占挪用銀行貸款的有關(guān)承諾。

  第十一條 一個(gè)企業(yè)只能建立一個(gè)主辦行,對(duì)一些特大型企業(yè)集團(tuán),確因情況特殊,經(jīng)人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)后,可確立兩個(gè)主辦行。

  第十二條 有下列情形之一的,主辦行和企業(yè)都有權(quán)提出終止主辦行關(guān)系:

  一、主辦行和企業(yè)任何一方嚴(yán)重違反《銀企合作協(xié)議》的有關(guān)條款,經(jīng)指出不改正者,另一方有權(quán)提出終止主辦行關(guān)系;

  二、主辦行和企業(yè)任何一方違反有關(guān)法律、法規(guī)的,另一方有權(quán)提出終止主辦行關(guān)系;

  三、企業(yè)如發(fā)生破產(chǎn)、被兼并、解散等情況,主辦行關(guān)系自然終止。

  銀企之間終止主辦行關(guān)系的,主辦行要報(bào)上級(jí)行批準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民銀行備案;

  第十三條 企業(yè)提出終止主辦行關(guān)系,在與主辦行協(xié)商不一致時(shí),報(bào)人民銀行省級(jí)分行協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)。

  第十四條 在主辦行與企業(yè)終止主辦行關(guān)系之前,其他銀行不得與該企業(yè)建立主辦行關(guān)系。

  第三章 權(quán)利與義務(wù)

  第十五條 主辦行的權(quán)利主辦行除享有《貸款通則》規(guī)定的貸款人的權(quán)利外,并享有以下權(quán)利:

  一、了解、掌握企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)活動(dòng);

  二、對(duì)企業(yè)在其他銀行辦理的存貸款和結(jié)算等情況,進(jìn)行核實(shí);

  三、組織同業(yè)對(duì)企業(yè)違反《借款合同》有關(guān)條款、逃避銀行監(jiān)督、懸空銀行債務(wù)等方面的行為依法進(jìn)行信貸制裁;

  四、有不能滿足企業(yè)的合理資金需要時(shí),應(yīng)企業(yè)要求,牽頭辦理銀團(tuán)貸款。

  第十六條 主辦行的義務(wù)主辦行除履行《貸款通則》規(guī)定的貸款人的義務(wù)外,并履行以下義務(wù):

  一、關(guān)心企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極提供有關(guān)信息,并提出政策建議;

  二、積極支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需大部分的合理資金需要,并予以優(yōu)先審批;

  三、積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道,優(yōu)先辦理銀行承兌匯票等;

  四、應(yīng)其他貸款人要求,經(jīng)企業(yè)同意后,通報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債和信用等級(jí)等情況;

  五、積極協(xié)助其他銀行清收到期貸款;

  六、作為銀團(tuán)貸款的牽頭行,監(jiān)督、檢查銀團(tuán)貸款的使用情況,督促企業(yè)按期歸還銀團(tuán)貸款本息;

  七、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)有關(guān)貨幣、信貸政策,宣傳、解釋有關(guān)金融法規(guī)。

  第十七條 企業(yè)的權(quán)利企業(yè)除享有《貸款通則》規(guī)定的貸款人的權(quán)利外,并享有以下權(quán)利:

  一、從主辦行取得所需的大部分合理貸款,但主辦行對(duì)該企業(yè)貸款占其資本金比例已超過(guò)有關(guān)規(guī)定的除外;

  二、在主辦行不能滿足其合理資金需要時(shí),可以要求向其他銀行申請(qǐng)貸款或要求主辦行牽頭組織銀團(tuán)貸款;

  三、要求主辦行為企業(yè)債務(wù)重組,國(guó)有資產(chǎn)保全提供政策建議;

  四、優(yōu)先享用主辦行提供的結(jié)算、信息、咨詢、代理等金融服務(wù);

  五、對(duì)主辦行違反《銀企合作協(xié)議》的行為,可向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行直至中?guó)人民銀行總行申訴。

  第十八條 企業(yè)的義務(wù)企業(yè)除履行《貸款通則》規(guī)定的義務(wù)外,并履行以下義務(wù):

  一、必須將其大部分存款存入主辦行;

  二、向社會(huì)發(fā)行債券、股票或內(nèi)部集資等直接融資的行為,應(yīng)及時(shí)告知主辦行;

  三、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行技術(shù)改造等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),應(yīng)及時(shí)告知主辦行;

  四、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)兼并和主要財(cái)產(chǎn)變動(dòng)等影響債權(quán)人利益的行為應(yīng)事先征求主辦行的意見(jiàn);法定代表人變更或高層人事變動(dòng)等應(yīng)及時(shí)告知主辦行。

  第四章 監(jiān)督與管理

  第十九條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行及其他分支行應(yīng)按季匯總轄區(qū)內(nèi)主辦行的名單,并定期向社會(huì)公布。

  第二十條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行及其他分支行應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)主辦銀行和其他銀行的關(guān)系,對(duì)在建立主辦行關(guān)系中發(fā)生爭(zhēng)議的,或?qū)χ鬓k行與其他銀行在辦理企業(yè)存款、貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生意見(jiàn)分歧的,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁決。

  第二十一條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行及其他分支行應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和主辦行、主辦行和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門(mén)的關(guān)系,受理企業(yè)的正當(dāng)申訴,鼓勵(lì)和支持主辦行組織銀團(tuán)貸款,幫助主辦行和其他銀行清收企業(yè)破產(chǎn)后的債權(quán)。

  第二十二條 中國(guó)人民銀行省級(jí)分行及其他分支行,在監(jiān)督管理過(guò)程中,遇到職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行總行,并通報(bào)有關(guān)主辦行的總行。

  第五章 罰則

  第二十三條 主辦行有下列情形之一的,中國(guó)人民銀行及其分支行可責(zé)令其改正,逾期不改的強(qiáng)令終止主辦行關(guān)系,并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  一、與企業(yè)串通,逃避中國(guó)人民銀行監(jiān)督的;

  二、與企業(yè)串通,故意損害其他貸款人合法權(quán)益的。

  第二十四條 企業(yè)如不按本辦法規(guī)定承但責(zé)任或履行義務(wù)的,主辦行除按有關(guān)規(guī)定給予處罰外,可建議其他金融機(jī)構(gòu)減少或停止對(duì)其貸款。

  第六章 附則

  第二十五條 各商業(yè)銀行總行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

  第二十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)修改、解釋。

  第二十七條 本辦法自1996年7月1日起試行。

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