中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、成都、西安市分行：

　　今年以來(lái)，總行制定和下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、努力增收節(jié)支的辦法和通知，提出了“勤儉辦行、增收節(jié)支，壓縮費(fèi)用、嚴(yán)格管理，抓好分析、加強(qiáng)監(jiān)控”的財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)思想。從上半年的情況看，絕大多數(shù)分支行能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行總行的要求，在加強(qiáng)內(nèi)強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，清理壓縮基建投資，積極增加財(cái)務(wù)收入等方面做了大量工作，采取了行之有效的具體措施，并取得了一定的成效。但是，也有少數(shù)分行置總行的三令五申于不顧，財(cái)務(wù)管理失控，上半年的某些費(fèi)用支出已超出總行下達(dá)的全年控制指標(biāo)；更有極少數(shù)分支行嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擅自在暫付款中列支費(fèi)用。總行已對(duì)這些分支行的違紀(jì)違規(guī)行為提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令其作出檢查、立即糾正。

　　為了加強(qiáng)中華人民共和國(guó)的財(cái)務(wù)管理，合理增加利潤(rùn)，現(xiàn)就下半年的財(cái)務(wù)管理和增收節(jié)支工作提出如下要求：

　　一、繼續(xù)堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉辦行的方針。各分支行要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，提高勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的自覺(jué)性。要把艱苦奮斗、勤儉建行的方針真正落到實(shí)處。在費(fèi)用開(kāi)支上，要從嚴(yán)控制審批，堅(jiān)決杜絕大手大腳、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣；在固定資產(chǎn)和基本建設(shè)的購(gòu)建中，嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比、追求高標(biāo)準(zhǔn)；提倡和樹(shù)立清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良風(fēng)尚；嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，嚴(yán)格控制工資和職工福利支出的增長(zhǎng)。

　　二、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切收入歸大帳。各分支行要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)工作“約法三章”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》精神，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳；認(rèn)真清理和檢查預(yù)算外資金，各種行政事業(yè)性收費(fèi)要入大帳，嚴(yán)禁私分；手續(xù)費(fèi)收入和罰沒(méi)收入等業(yè)務(wù)收入必須歸大帳，嚴(yán)禁截留和轉(zhuǎn)移；對(duì)未脫鉤（或明脫暗未脫）的附屬單位（包括證券公司、融資中心、外匯調(diào)劑中心、“三產(chǎn)”實(shí)體等）的利潤(rùn)，年終決算時(shí)必須納入所屬分支行財(cái)務(wù)大帳；對(duì)確已脫鉤的附屬單位，要進(jìn)行資金和財(cái)產(chǎn)的清理，堅(jiān)決收回注入資金及貸款。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)利息收支管理，努力增加利潤(rùn)。要正確計(jì)算利息收支，加強(qiáng)復(fù)核監(jiān)督，嚴(yán)防錯(cuò)付和多付利息；再貸款和再貼現(xiàn)的利息收入，必須保證及時(shí)全額入帳。要建立健全收息責(zé)任制，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)貸款的收息力度，積極清收應(yīng)收未收利息，專(zhuān)項(xiàng)貸款當(dāng)年收息率爭(zhēng)取達(dá)到60％以上，歷年欠息爭(zhēng)取收回20％以上。要組織力量在年內(nèi)對(duì)轄區(qū)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面稽核，對(duì)查出的各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，多付的利息要堅(jiān)決收回。

　　四、完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化支出約束機(jī)制。各分支行要制定嚴(yán)格的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，對(duì)總行核定的費(fèi)用支出指標(biāo)，未經(jīng)總行批準(zhǔn)不得突破。要加強(qiáng)對(duì)其他支出科目下的“其他支出”帳戶的管理，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍，對(duì)自然災(zāi)害損失，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（組）審核后必須報(bào)經(jīng)總行批準(zhǔn)方可列支；對(duì)集資、攤派等社會(huì)公益事業(yè)的捐助支出要從嚴(yán)控制。

　　五、進(jìn)一步壓縮固定資產(chǎn)投資，做好基建清理工作。各分支行要繼續(xù)對(duì)1995年7月以后審批立項(xiàng)和新開(kāi)工的項(xiàng)目以及1995年結(jié)轉(zhuǎn)的在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的清理和檢查，重點(diǎn)檢查超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超面積建設(shè)的問(wèn)題。對(duì)因受自然災(zāi)害威脅或庫(kù)房面積過(guò)小、防盜設(shè)施不符合要求等急需建設(shè)的項(xiàng)目要從嚴(yán)控制審批；要嚴(yán)格控制行政用車(chē)、手提電話等其他固定資產(chǎn)的購(gòu)置。

　　六、加強(qiáng)調(diào)查研究和信息反饋，提高財(cái)務(wù)分析水平。各級(jí)行要重視財(cái)務(wù)分析工作，重點(diǎn)要抓好季度和年度財(cái)務(wù)收支的預(yù)測(cè)和分析，對(duì)影響財(cái)務(wù)收支的重大事項(xiàng)要及時(shí)調(diào)查研究，全面分析、反映和上報(bào)情況，為上級(jí)行決策提供依據(jù)。

　　各分支行要對(duì)照上述要求進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，查出的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并將檢查的結(jié)果上報(bào)上級(jí)行。

　　各分行要把進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、努力增收節(jié)支作為下半年的一項(xiàng)重要工作，各分行行長(zhǎng)要親自抓落實(shí)，各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、共同行動(dòng)、緊密配合，務(wù)必抓出成效。

　　中國(guó)人民銀行
　　一九九六年八月十四日