第一章　總則

　　第一條　為加強內(nèi)部管理，防止經(jīng)濟案件的發(fā)生，保障資金組織工作的健康發(fā)展，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行關于對工作人員違反規(guī)章制度處理的暫行規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行稽核處罰暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指規(guī)章制度的范圍是有關資金組織方面的國家法律、法規(guī)，中國人民銀行頒布的法規(guī)、制度、條例和中國農(nóng)業(yè)銀行制定的規(guī)章、制度、辦法。

　　第三條　本辦法適用于資金組織工作責任人員。資金組織工作責任人員是指各級行領導（含主要領導、主管領導）、資金組織管理人員和業(yè)務人員（含固定工、合同工、專職儲蓄代辦員）。

　　第四條　對于違反資金組織規(guī)章制度的工作人員，依照本辦法予以下列相應處理：

　?。ㄒ唬┡u教育，通報批評。

　?。ǘ┙?jīng)濟處罰：包括罰款、扣發(fā)獎金或目標責任津貼、賠償經(jīng)濟損失、沒收非法所得。

　　（三）行政處分：包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。

　?。ㄋ模┢渌幚恚合聧彺浮⒔馄福ê瑢I(yè)技術職務）、限期調(diào)出、解除勞動合同、辭退、除名。

　　以上處理可以并處。

　　第五條　對違反規(guī)定并已觸及刑律的，移交公安、檢察機關，依法追究其刑事責任。

　　第二章　業(yè)務人員違規(guī)的處理

　　第六條　業(yè)務人員的違規(guī)行為主要有：

　　（一）有價單證管理方面：

　　1.有價單證未指定專人保管的，未視同現(xiàn)金管理的；

　　2.有價單證使用前加蓋業(yè)務專用章的。

　?。ǘ┲匾瞻讘{證管理方面：

　　1.重要空白憑證未設置表外科目核算的；

　　2.重要空白憑證使用前加蓋業(yè)務專用章的；

　　3.重要空白憑證賬實不符的；

　　4.儲蓄網(wǎng)點重要空白憑證超限額的；

　　5.重要空白憑證領入、保管未按規(guī)定執(zhí)行，使用沒有做到逐份銷號的；

　　6.作廢重要空白憑證未上繳事后監(jiān)督的。

　?。ㄈ﹥π顣嫼怂慊局贫确矫妫?/P>

　　1.開假存單（折）貪污或截留的；

　　2.吸儲不入賬挪用的；

　　3.未執(zhí)行雙人臨柜（柜員制除外），錢賬、章證未分管的；

　　4.未按規(guī)定記賬造成總分、賬款、賬折不符的；

　　5.賬務管理不善造成資料丟失的；

　　6.違反印章保管、使用規(guī)定，未做到章在人在，離柜收起，造成濫用、盜用、丟失的；

　　7.未按規(guī)定蓋章或印章不清發(fā)案后造成責任不清的。

　?。ㄋ模﹥π钏ü瘢┈F(xiàn)金管理方面：

　　1.庫存現(xiàn)金超限額的；

　　2.營業(yè)終了沒有執(zhí)行雙人封包入庫的；

　　3.挪用備付金的；

　　4.盜用庫款的；

　　5.違反大額現(xiàn)金提取規(guī)定的；

　　6.違反備付金領取制度。

　?。ㄎ澹焓?、托收、提前支取方面：

　　1.違規(guī)辦理三項業(yè)務，出現(xiàn)假掛失儲蓄存款被騙取的；

　　2.掛失未滿7天辦理續(xù)存或支取的；

　　3.對掛失人、提前支取人的有效身份證件，未查驗并記載的。

　?。┪C管理方面：

　　1.違反電腦儲蓄操作規(guī)定，擅自修改程序，發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，泄密或利用電腦為違法違紀活動提供條件的；

　　2.微機操作員密碼通用，沒有定期更換密碼的；

　　3.業(yè)務數(shù)據(jù)磁盤沒有按規(guī)定備份的；

　　4.不按規(guī)定設置、記載微機工作日志和電腦儲蓄登記簿的；

　　5.柜員制監(jiān)控流于形式的。

　?。ㄆ撸┦潞蟊O(jiān)督方面：

　　1.事后監(jiān)督與前臺私自互相替班和同室辦公的；

　　2.對重要空白憑證管理監(jiān)督失控的；

　　3.事后監(jiān)督未履行監(jiān)督職責，不按程序逐項逐筆審核憑證、賬表，對存在差錯和隱患未發(fā)現(xiàn)或未發(fā)查詢通知書限期糾正的；

　　4.事后監(jiān)督人員不堅持按月查庫、不按月核對賬目的。

　　（八）工作交接方面：

　　1.現(xiàn)金交接沒有按券種登記的；

　　2.有價單證和重要空白憑證沒有登記起止號碼的。

　　（九）定期儲蓄存單小額抵押貸款方面：

　　1.沒有核實存單，導致不法分子利用假存單辦理小額抵押貸款的；

　　2.不按規(guī)定辦理抵押存單登記、保管、止付的；

　　3.超限額發(fā)放抵押貸款的。

　?。ㄊ┐硇庞每I(yè)務方面：

　　1.辦理信用卡取現(xiàn)不按規(guī)定索權、登記索權號碼造成透支的；

　　2.未查驗止付名單造成惡意透支的。

　?。ㄊ唬┌l(fā)行憑證式國庫券方面：

　　1.憑證式國庫券未納入儲蓄報表核算的；

　　2.未履行事后監(jiān)督程序，造成截留、挪用資金的。

　?。ㄊ┓辗矫妫?/P>

　　1.未堅持儲蓄原則，不為儲戶存款保密的；

　　2.故意刁難顧客，與顧客發(fā)生爭吵，嚴重影響中國農(nóng)業(yè)銀行聲譽的。

　?。ㄊ┌踩Ｐl(wèi)方面：

　　1.經(jīng)辦員擅自脫崗的，自衛(wèi)設備、器具未做到妥放便取或失效未及時上報、修復的；

　　2.安全門未及時上鎖的。

　?。ㄊ模┢渌`規(guī)行為。

　　第七條　對業(yè)務人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理：

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)發(fā)現(xiàn)初次違規(guī)，情節(jié)輕微未造成后果的，給予批評教育或適當罰款。情節(jié)較重但未造成后果的，除批評教育外，扣發(fā)一個月獎金或目標責任津貼；再次違規(guī)，情節(jié)輕微未造成后果的，給予通報批評，扣發(fā)兩個月獎金或目標責任津貼。情節(jié)較重的，除通報批評外，扣發(fā)三個月獎金或目標責任津貼；連續(xù)三次違規(guī)或情節(jié)較重，給予行政警告處分，下崗待聘，扣發(fā)獎金或目標責任津貼。

　?。ǘ┻`反規(guī)章制度，情節(jié)嚴重或?qū)е掳l(fā)生案件、事故，造成影響和經(jīng)濟損失的（經(jīng)濟損失，是指案件或事故發(fā)生后查實的實際經(jīng)濟損失。下同），根據(jù)情節(jié)，直接責任人員有下列行為之一的，分別給予以下行政處分：違規(guī)情節(jié)嚴重，后果較輕的，給予行政警告至記大過處分；違規(guī)導致發(fā)生10萬元以下經(jīng)濟案件或嚴重事故，造成1萬元以上5萬元以下經(jīng)濟損失的，給予行政記過至降級處分；違規(guī)導致發(fā)生10萬元以上經(jīng)濟大案或嚴重事故造成5萬元以上經(jīng)濟損失的，給予行政記大過至開除處分（專職儲蓄代辦員或合同制工人解除合同）。構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　第三章　管理人員違規(guī)的處理

　　第八條　管理人員違規(guī)行為主要有：

　　（一）對資金組織專業(yè)的重要規(guī)章、制度、規(guī)定、通知等，不按要求及時傳達貫徹，貽誤工作的；

　?。ǘI(yè)務人員發(fā)生有章不循、違章操作的現(xiàn)象不及時進行糾正和處理的；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查不力，管理混亂，造成規(guī)章制度、操作規(guī)程不落實的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)重要問題不及時采取措施，重大問題不向上級報告或報告遲緩，貽誤時機的；

　　（五）有令不行，有禁不止，故意違反規(guī)章制度的。

　　第九條　對管理人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理：

　?。ㄒ唬┪磳е聡乐睾蠊模o予批評教育或通報批評，扣發(fā)1～3個月獎金或目標責任津貼；

　　（二）發(fā)生10萬元經(jīng)濟大案和嚴重事故，造成1萬元以上10萬元以下經(jīng)濟損失，年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上經(jīng)濟大案的，給予行政警告至撤職處分；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大、特大經(jīng)濟犯罪案件或事故，造成經(jīng)濟損失的，依據(jù)中國人民銀行《關于對金融詐騙案涉及的金融工作人員行政處分的暫行規(guī)定》、《關于對金融機構重大經(jīng)濟犯罪案件負有領導責任人員行政處分暫行規(guī)定》等文件規(guī)定處理。

　　第四章　各級行領導違規(guī)的處理

　　第十條　各級行領導違規(guī)行為主要有：

　?。ㄒ唬τ嘘P資金組織方面的法規(guī)、制度、辦法不傳達、不貫徹執(zhí)行的；

　?。ǘ┲袥]有根據(jù)業(yè)務量和業(yè)務發(fā)展需要配齊事后監(jiān)督員的；

　?。ㄈ┖鲆暟踩婪豆ぷ鳎瑢σ驯┞兜闹卮箅[患、漏洞不重視，未能及時解決，造成資金、有價證券和重要空白憑證流失、被搶、被盜、被騙的；

　?。ㄋ模Ρ拘邪l(fā)生的重大問題，查處不力，隱瞞不報造成嚴重后果的；

　　（五）違反國家利率政策，擅自抬高利率的，虛報存款、弄虛作假篡改報表數(shù)字或用貸款轉(zhuǎn)儲，通過內(nèi)部往來科目空收空付儲蓄存款，以及用跨日、跨旬作賬等辦法調(diào)劑存款基數(shù)，指令資金組織部門或儲蓄員違規(guī)操作的。

　　第十一條　對各級行領導的違規(guī)行為，區(qū)別情況進行如下處理：

　?。ㄒ唬┪丛斐蓢乐睾蠊蛴绊懙模o予批評教育或通報批評，限期改正；

　?。ǘ┌l(fā)生10萬～50萬元經(jīng)濟大案或嚴重事故，造成5萬元以上10萬元以下經(jīng)濟損失的，1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上經(jīng)濟大案的，給予行政警告至記大過處分；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的，要依據(jù)中國人民銀行的有關規(guī)定處理；

　?。ㄋ模┌l(fā)生特大經(jīng)濟案件并造成50萬元以上經(jīng)濟損失的，在追究其有關領導責任的同時，根據(jù)情節(jié)輕重追究上一級分管領導、主要領導的責任。

　　第五章　違規(guī)處理的其他規(guī)定

　　第十二條　違反規(guī)章制度，按本辦法受到行政處分和經(jīng)濟處罰外，對造成經(jīng)濟損失的，應根據(jù)責任的大小，承擔相應的賠償責任。由于違反規(guī)章制度獲得的非法所得，全部沒收。

　　第十三條　因違反規(guī)章制度，受到行政處分的，其職務、工資、專業(yè)技術職務按總行有關規(guī)定處理。

　　第十四條　違反上述各條款，屬于下列情形之一者，應從重處罰：

　?。ㄒ唬┟髦史傅?；

　　（二）屢查屢犯的；

　　（三）拒不承認錯誤的；

　　（四）毀滅證據(jù)的；

　?。ㄎ澹┳璧K抗拒檢查或拒不糾正錯誤的；

　?。娭葡聦偃藛T違規(guī)的。

　　第十五條　違反上述各條款，屬于下列情形之一者，可以從輕或免于處罰：

　?。ㄒ唬┘夹g性原因造成的問題；

　?。ǘ┏醮芜`規(guī)能承認錯誤并及時糾正的；

　?。ㄈ┻`規(guī)情節(jié)輕微，態(tài)度較好的；

　　（四）經(jīng)辦員抵制無效被迫執(zhí)行后及時向上級報告反映的。

　　第十六條　因違規(guī)被處理的人員對處理決定不服，可在收到處分決定或違規(guī)處理通知之日起15日內(nèi)向上級行有權部門書面提出申訴，上級行有權部門應在收到申訴書之日起30日內(nèi)作出復審決定，復審期間不停止原處理決定的執(zhí)行。

　　第六章　執(zhí)行與監(jiān)督

　　第十七條　本辦法由各級行領導負責貫徹執(zhí)行。檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為，由直接行政領導負責按照本辦法提出處理意見，屬權限范圍內(nèi)的，可直接辦理，超權限的報上級領導批準。

　　凡違規(guī)違章行為，已構成案件的，分別交由監(jiān)察、保衛(wèi)部門查處。

　　凡違規(guī)違章行為，需要給予行政處分的，分別交由各級行監(jiān)察、人事部門處理。

　　第十八條　受到經(jīng)濟處罰的個人，應在接到處理通知之日起15日內(nèi)繳納罰沒款項，逾期不繳的，由會計部門根據(jù)處理通知從被處罰的個人工資中扣收。

　　第七章　附則

　　第十九條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負責解釋修訂。各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行可以根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　　第二十條　本辦法自文到之日起施行。