第一章　總則

　　第一條　為保證安全保衛(wèi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，做到有章必循，違章必究，有效防止刑事案件、涉槍案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，保護(hù)國(guó)家資金和職工人身安全，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于對(duì)工作人員違反規(guī)章制度處理的暫行規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行稽核處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指規(guī)章制度的范圍是中華人民共和國(guó)公安部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行制定的有關(guān)營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、運(yùn)鈔、安全設(shè)施管理和安全保衛(wèi)責(zé)任制等方面的法規(guī)、制度和辦法。

　　第三條　本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各崗位在職工作人員（含固定工、合同工、代辦員）。

　　第四條　對(duì)違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的工作人員，依照本辦法予以下列相應(yīng)處理：

　?。ㄒ唬┡u(píng)教育，通報(bào)批評(píng)。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)處罰，包括：罰款，扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼或目標(biāo)責(zé)任津貼，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收非法所得。

　?。ㄈ┬姓幏?，包括：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。

　?。ㄋ模┢渌幚恚ǎ和Ｂ?、免職、解聘、限期調(diào)出、解除勞動(dòng)合同、辭退、除名。

　　以上處理可以并處。

　　第五條　對(duì)違反規(guī)定并已觸及刑律的，移交公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二章　操作人員違規(guī)的處理

　　第六條　操作人員的違規(guī)行為主要為：

　?。ㄒ唬┡R柜人員。

　　1.營(yíng)業(yè)期間擅離職守，出現(xiàn)一人臨柜或無人臨柜的；

　　2.營(yíng)業(yè)期間營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)門和后門不能即開即鎖，不能保持封閉營(yíng)業(yè)的；

　　3.營(yíng)業(yè)期間在營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)內(nèi)會(huì)客，或允許外部人員進(jìn)入柜臺(tái)內(nèi)辦理業(yè)務(wù)的；

　　4.辦理業(yè)務(wù)中接受他人饋贈(zèng)的香煙、食品、飲料、藥物等物品的；

　　5.違反規(guī)定接受安全檢查的；

　　6.營(yíng)業(yè)人員臨時(shí)離柜，未將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要空白憑證入柜加鎖或擅自讓他人代管的；

　　7.營(yíng)業(yè)期間將大宗現(xiàn)金、印章、重要空白憑證等置于桌面的；

　　8.營(yíng)業(yè)終了未將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要空白憑證、有價(jià)證券認(rèn)真清查和入庫(kù)保管的；

　　9.未設(shè)金庫(kù)的儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，營(yíng)業(yè)終了未將現(xiàn)金、印鑒、重要空白憑證、賬簿和微機(jī)軟盤入箱取走或在柜臺(tái)外攜款候車的；

　　10.運(yùn)鈔車取送款時(shí)，營(yíng)業(yè)人員未按規(guī)定的要求接送款的；

　　11.營(yíng)業(yè)期間遇有突發(fā)事件，違反防暴預(yù)案的要求，不能有效處置造成損失的；

　　12.有其他類似違規(guī)行為的。

　?。ǘ┦貛?kù)員。

　　1.不能按時(shí)上崗或擅自離崗，形成一人守庫(kù)或無人守庫(kù)的；

　　2.不經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自讓其他職工代班的；

　　3.允許外部人員或本單位非當(dāng)日值班人員進(jìn)入守庫(kù)室的；

　　4.在守庫(kù)室飲酒、玩牌、會(huì)客、留宿他人和賭博的；

　　5.上崗后門窗不關(guān)，報(bào)警、通訊、電視監(jiān)控等設(shè)施不開通、不利用的；

　　6.無衛(wèi)生間的守庫(kù)室不備便桶，夜間守庫(kù)期間隨意外出的；

　　7.守庫(kù)期間違反規(guī)定接受安全檢查的；

　　8.守庫(kù)期間遇有突發(fā)事件，違反防暴預(yù)案的要求，不能有效處置造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

　　9.有其他類似違規(guī)行為的。

　　（三）押運(yùn)員。

　　1.押運(yùn)員在運(yùn)鈔途中擅離職守，形成一人押運(yùn)或無人押運(yùn)的；

　　2.押運(yùn)員執(zhí)行任務(wù)不攜帶武器，不穿防彈衣，不戴鋼盔的；

　　3.押運(yùn)員在運(yùn)鈔途中辦理無關(guān)事宜或運(yùn)鈔任務(wù)完成后不返回單位辦理槍支交接手續(xù)的；

　　4.押運(yùn)員在運(yùn)鈔途中精力不集中，打瞌睡，玩弄或隨意放置槍支，違反槍不離身規(guī)定的；

　　5.押運(yùn)途中飲酒或離開運(yùn)鈔車就餐的；

　　6.押運(yùn)員在途中遇到突發(fā)事件，違反防暴預(yù)案的要求，不能有效處置造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

　　7.不按規(guī)定程序運(yùn)鈔，取送款不到位，在營(yíng)業(yè)室外辦理款箱交接手續(xù)的；

　　8.讓非專職司機(jī)駕駛運(yùn)鈔車，讓無關(guān)人員搭乘運(yùn)鈔車或攜帶易燃易爆物品的；

　　9.運(yùn)鈔車司機(jī)運(yùn)鈔前未認(rèn)真檢查車輛，使運(yùn)鈔途中出現(xiàn)故障、事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的；

　　10.運(yùn)鈔司機(jī)、出納員、押運(yùn)員泄露運(yùn)鈔時(shí)間、地點(diǎn)、行車路線、現(xiàn)金數(shù)額的；

　　11.有其他類似違規(guī)行為的。

　　第七條　對(duì)操作人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進(jìn)行如下處理：

　　（一）同一年度內(nèi)初次違規(guī)，給予批評(píng)教育或30元以上罰款；再次違規(guī)，給予通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)兩個(gè)月獎(jiǎng)金或目標(biāo)責(zé)任津貼；連續(xù)三次以上違規(guī)或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政警告處分。

　?。ǘ┻`規(guī)導(dǎo)致發(fā)生案件或事故，造成經(jīng)濟(jì)損失，分別給予以下行政處分：造成5萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的，給予行政記過至降級(jí)處分；造成5萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，給予行政記大過至開除處分；雖未造成經(jīng)濟(jì)損失，但嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)，造成惡劣影響的，給予行政記大過以上處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三章　基層營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人違規(guī)的處理

　　第八條　基層營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人的違規(guī)行為主要為：

　?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人。

　　1.對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)保衛(wèi)工作的規(guī)章制度、通知、通報(bào)等不按要求及時(shí)傳達(dá)貫徹，貽誤工作的；

　　2.未與職工簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書，各崗位安全責(zé)任不落實(shí)的；

　　3.對(duì)營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、運(yùn)鈔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)章制度的情況不檢查，不督促，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)違章行為不能及時(shí)糾正處理的；

　　4.不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全防范意識(shí)教育和防暴預(yù)案演練，職工缺乏防范意識(shí)和防衛(wèi)能力的；

　　5.自衛(wèi)器械、通訊器材、報(bào)警設(shè)備、運(yùn)鈔車、消防器材等安全設(shè)施不完善、不達(dá)標(biāo)或者失修，存在的隱患不能及時(shí)消除和不能督促職工正確使用安全設(shè)施的；

　　6.擅自使用臨時(shí)工守庫(kù)、押運(yùn)、持槍、管槍或因安排不當(dāng)形成一人守庫(kù)、押運(yùn)或者無人守庫(kù)、押運(yùn)的；

　　7.對(duì)要害部位人員的思想動(dòng)態(tài)不分析、不掌握，用人失察，或發(fā)現(xiàn)員工有問題沒有采取預(yù)防措施的；

　　8.治保、消防組織不健全，制度不完善，不主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)或鄰近單位聯(lián)防，防范措施不落實(shí)的；

　　9.自身違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的；

　　10.對(duì)本單位發(fā)生的刑事案件和治安災(zāi)害事故，不向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告遲緩，貽誤破案時(shí)機(jī)的；

　　11.其他違規(guī)行為。

　　（二）內(nèi)勤（坐班）主任。

　　1.營(yíng)業(yè)前未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

　　2.各種自衛(wèi)器械放置不當(dāng)，未反鎖營(yíng)業(yè)室卷閘門的；

　　3.營(yíng)業(yè)期間營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)門和后門未鎖定或有外部人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)室柜臺(tái)的；

　　4.檢查督促不力，出現(xiàn)現(xiàn)金、重要空白憑證、印章、密押、壓數(shù)機(jī)等亂扔亂放的；

　　5.營(yíng)業(yè)終了檢查不認(rèn)真，出現(xiàn)門窗不關(guān)閉或現(xiàn)金、憑證、印章、密押等未入庫(kù)保管的；

　　6.其他違規(guī)行為。

　　第九條　對(duì)基層營(yíng)業(yè)單位負(fù)責(zé)人的違規(guī)行為，區(qū)別情況進(jìn)行如下處理：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)未造成后果的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)1～3個(gè)月的獎(jiǎng)金或目標(biāo)責(zé)任津貼；

　　（二）造成1萬(wàn)～10萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的，給予行政警告至撤職處分；

　?。ㄈ┰斐?0萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的，給予行政記過至開除處分。

　?。ㄋ模╇m未造成經(jīng)濟(jì)損失，但嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)，造成惡劣影響的，給予行政記過以上處分。

　　第四章　保衛(wèi)部門人員違規(guī)的處理

　　第十條　保衛(wèi)部門人員的違規(guī)行為主要為：

　?。ㄒ唬?duì)上級(jí)行和公安機(jī)關(guān)印發(fā)的有關(guān)保衛(wèi)工作的通知、通報(bào)等文件，不按要求及時(shí)傳達(dá)貫徹，貽誤工作的；

　?。ǘ┕ぷ鞑坏轿唬瑧?yīng)該監(jiān)督檢查而未進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

　?。ㄈ┌踩珯z查不認(rèn)真，不登記，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題而未發(fā)現(xiàn)的；

　?。ㄋ模?duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，未向被查單位提出整改意見，或未督促整改的；

　?。ㄎ澹?duì)職工安全防范教育和防暴預(yù)案演練檢查督導(dǎo)不力的；

　?。?duì)下屬單位落實(shí)保衛(wèi)規(guī)章制度、進(jìn)行安全設(shè)施建設(shè)組織督促指導(dǎo)不力的；

　　（七）對(duì)經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍管理不嚴(yán)，不抓訓(xùn)練，對(duì)治保、消防組織領(lǐng)導(dǎo)不力，防范措施不落實(shí)的；

　?。ò耍?duì)本單位持槍、管槍人員審查不嚴(yán)，管理不力，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和采取防范措施的；

　?。ň牛?duì)基層防范工作中存在的違規(guī)問題，隱情不報(bào)，該罰的不罰，該處分的不提處分建議的；

　?。ㄊ?duì)已發(fā)生的刑事案件和治安災(zāi)害事故不報(bào)告或報(bào)告遲緩，貽誤破案時(shí)機(jī)的；

　　（十一）自身違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度的；

　　（十二）其他違規(guī)行為。

　　第十一條　對(duì)保衛(wèi)部門人員的違規(guī)行為，區(qū)別情況進(jìn)行如下處理：

　?。ㄒ唬┻`規(guī)未造成后果的，給予通報(bào)批評(píng)或扣發(fā)1～3個(gè)月獎(jiǎng)金；

　?。ǘ?dǎo)致刑事案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，給予行政記過到降職處分；

　　（三）導(dǎo)致重、特大刑事案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生，造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的，給予降職以上處分，情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第五章　各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)的處理

　　第十二條　各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)行為主要為：

　?。ㄒ唬?duì)國(guó)家有關(guān)保衛(wèi)工作的方針、政策、法規(guī)和總行制定的保衛(wèi)工作規(guī)章制度不傳達(dá)、不貫徹執(zhí)行的；

　?。ǘ┪磁c所屬分支機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和本單位各部門負(fù)責(zé)人簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書，安全責(zé)任不落實(shí)的；

　?。ㄈ┎荒芏ㄆ诜治霰Ｐl(wèi)工作狀況，不及時(shí)研究、解決存在的問題，下屬單位存在較多安全隱患的；

　?。ㄋ模┎荒芙?jīng)常組織、督促安全檢查，對(duì)下屬單位管理不嚴(yán)，造成保衛(wèi)工作有關(guān)規(guī)定、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度不落實(shí)的；

　　（五）對(duì)職工安全防范、職業(yè)道德和法制教育無計(jì)劃，不檢查，不督促，教育效果不明顯的；

　?。?duì)保衛(wèi)人員和要害崗位人員的思想狀況不分析，不掌握，用人失察，發(fā)現(xiàn)員工有問題不及時(shí)采取有效預(yù)防措施的；

　?。ㄆ撸?duì)防范工作中暴露出的重大隱患不重視，不能及時(shí)整改的；

　　（八）違反安全設(shè)施和防護(hù)器材的購(gòu)置、設(shè)計(jì)、施工規(guī)定，造成浪費(fèi)的；

　?。ň牛┬陆ê透慕I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不向保衛(wèi)部門送審圖紙，使安全設(shè)施不符合要求或未經(jīng)驗(yàn)收開業(yè)的；

　　（十）自身違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度的；

　?。ㄊ唬┍拘邪l(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)或報(bào)告遲緩，影響案件查處的；

　?。ㄊ┢渌`規(guī)行為。

　　第十三條　對(duì)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)行為，區(qū)別情況進(jìn)行如下處理：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故，未造成嚴(yán)重后果或影響的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，限期改正；

　?。ǘ┰斐?萬(wàn)～10萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的，給予行政警告至記大過處分；

　　（三）造成10萬(wàn)～50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的，給予記過至降職處分；

　　（四）造成50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，給予降級(jí)以上處分；

　?。ㄎ澹┣楣?jié)和后果特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　第六章　違規(guī)處理的其他規(guī)定

　　第十四條　違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度按本規(guī)定受到行政處分的，同時(shí)要給予經(jīng)濟(jì)處罰。受到行政警告、記過處分的，扣發(fā)1～3個(gè)月獎(jiǎng)金或目標(biāo)責(zé)任津貼；受到記大過、降級(jí)、降職、撤職處分的，扣發(fā)3～6個(gè)月獎(jiǎng)金或目標(biāo)責(zé)任津貼。違規(guī)導(dǎo)致發(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故，造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)責(zé)任大小，要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。由于違規(guī)獲得的非法所得，全部沒收。

　　第十五條　工作人員共同違規(guī)的，視個(gè)人在違規(guī)活動(dòng)中所負(fù)責(zé)任分別處罰，負(fù)主要責(zé)任的從重處罰，負(fù)次要責(zé)任的從輕處罰。

　　第十六條　因違反保衛(wèi)工作規(guī)章制度，受到行政處分的，其職務(wù)、工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)按總行的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條　違反槍支管理規(guī)章制度的，按《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行槍支管理違規(guī)處理暫行規(guī)定》處理。

　　第七章　執(zhí)行與監(jiān)督

　　第十八條　本規(guī)定由各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。對(duì)違規(guī)的員工，由直接行政領(lǐng)導(dǎo)按照本規(guī)定提出處理意見，屬權(quán)限范圍內(nèi)的可直接辦理，超權(quán)限的報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第十九條　為嚴(yán)格執(zhí)行保衛(wèi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)行要加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

　　第二十條　保衛(wèi)部門對(duì)違規(guī)人員有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，有給予行政處分和其他處理的建議權(quán)。需要給予行政處分的，保衛(wèi)部門要向同級(jí)監(jiān)察、人事部門提出書面建議，由監(jiān)察、人事部門處理。

　　第二十一條　建立違規(guī)違章登記制度。屬于經(jīng)濟(jì)處罰的，保衛(wèi)部門向違規(guī)人員下達(dá)經(jīng)濟(jì)處罰通知書。經(jīng)濟(jì)處罰通知書格式由一級(jí)分行制定，一般為三聯(lián)，詳細(xì)記錄違規(guī)違章的時(shí)間、內(nèi)容、后果及處理情況，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人及違規(guī)人員簽名蓋章。

　　第二十二條　受到經(jīng)濟(jì)處罰的個(gè)人，應(yīng)在接到處理通知書之日起15日內(nèi)繳納罰沒款項(xiàng)，逾期不繳的，由財(cái)會(huì)部門根據(jù)處理通知從被處罰的個(gè)人工資中扣收。

　　第二十三條　對(duì)違規(guī)處理的各項(xiàng)罰沒款由各級(jí)行按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作非營(yíng)業(yè)性收入。

　　第二十四條　因違規(guī)被處罰的人員對(duì)處罰決定不服，可在收到處分決定或違規(guī)通知書之日起15日內(nèi)向上級(jí)主管部門書面提出申訴，上級(jí)主管部門應(yīng)在收到申訴書之日起30日內(nèi)作出復(fù)審決定，復(fù)審期間不停止原處罰決定的執(zhí)行。

　　第八章　附則

　　第二十五條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定并負(fù)責(zé)解釋和修訂。各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。

　　第二十六條　本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。