建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，蘇州、三峽分行：

　　10月16日，總行召開了第15次行長辦公會，審議并通過了《中國建設(shè)銀行綜合考評暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)你行，并將有關(guān)要求通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、全行上下要深刻領(lǐng)會總行意圖，認真貫徹執(zhí)行。建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合考核指標體系，硬化考評監(jiān)督制度，根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整內(nèi)部等級和經(jīng)營權(quán)限，是我行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的一項重大舉措。我行在改革和發(fā)展過程中，必須實實在在地追求經(jīng)營效益，實現(xiàn)資金“三性”的協(xié)調(diào)提高。實行綜合考評，目的不僅在于要全面、科學(xué)、客觀地考核和評價各行的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，更重要的是要以此來引導(dǎo)各級行全面按照總行的要求，以經(jīng)營效益為中心開展各項業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。各行要組織干部職工認真學(xué)習(xí)《辦法》，研究各項指標的考核內(nèi)容和方法，總結(jié)本行工作中存在的問題，采取有效措施改善經(jīng)營管理，切實提高經(jīng)濟效益和經(jīng)營管理水平。

　　二、各一級分行應(yīng)根據(jù)總行文件精神結(jié)合轄內(nèi)實際制定綜合考評實施細則。《辦法》的考核評價對象為一級分行，要將總行的戰(zhàn)略意圖落實到全行各項經(jīng)營活動之中，真正發(fā)揮綜合考評對全行每個職工日常工作的指導(dǎo)作用，則要求各行制定相應(yīng)的實施細則或方案。各行要注重研究轄內(nèi)的情況，抓住本行工作中的主要矛盾，制定出切合本行實際的、具體的綜合考評方案。各行制定的綜合考評具體方案，須在1998年11月底前報總行計劃財務(wù)部備案。

　　附：

中國建設(shè)銀行綜合考評暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應(yīng)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的需要，全面、客觀、科學(xué)地考核和評價各一級分行經(jīng)營管理狀況，提高全行經(jīng)營管理水平，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法貫徹以效益為中心，資金盈利性、安全性和流動性協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本原則。

　　第三條 總行和各一級分行要成立由行領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)職能部門負責人參加的綜合考評委員會（亦可由資產(chǎn)負債管理委員會代行職能），負責綜合考評的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　綜合考評委員會辦公室設(shè)在計劃財務(wù)部門。

　　第四條總行對一級分行的各項經(jīng)營管理活動的考評統(tǒng)一按本辦法進行，綜合考評結(jié)果作為總行對一級分行全面考核獎勵的依據(jù)。單項考核獎勵原則上不另進行，確因工作特殊性需要實行單項考核獎勵的，須報請綜合考評委員會審查批準。

　　第二章 指標設(shè)置

　　第五條 綜合考評通過設(shè)置綜合性的評價指標來全面反映各行經(jīng)營管理狀況和經(jīng)營成果。綜合考評指標的設(shè)置突出以效益為中心的政策導(dǎo)向。綜合考評指標原則上相對固定，隨著全行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理要求的變化，可不定期進行修訂。

　　第六條 綜合評價指標共設(shè)置十項，實行百分制考核。各項指標的標準分值依據(jù)該指標的重要程度確定。

　　1.資產(chǎn)收益率，標準分為15分；

　　2.經(jīng)營集約度指數(shù)，標準分為14分；

　　3.貸款利息實收率當?shù)厮奖壤?，標準分?0分；

　　4.費用利潤率當?shù)厮奖壤瑯藴史譃?分；

　　5.人均中間業(yè)務(wù)收入，標準分為8分；

　　6.資產(chǎn)損失率，標準分為8分；

　　7.不良資產(chǎn)率，標準分為10分；

　　8.不良貸款降低率，標準分為7分；

　　9.相對存款市場占比，標準分為14分；

　　10.實際利潤預(yù)算完成率，標準分為6分。

　　第七條 綜合考評不實行浮動計分，各項評價指標計分時將各分行該項指標的實際執(zhí)行情況進行比較，指標最優(yōu)行得該項指標的標準分，最低行得零分。

　　綜合考評指標釋義及計分辦法詳見附件。

　　第八條 經(jīng)過對綜合評價指標的考核，得出各行綜合考評總分。按照各行的綜合考評總得分，確定分行等級。

　　第九條 按照各行得分情況，由高到低排列，將分行劃分為A、B、C、D、E5個等級，其中：定為A、E級的分行各為5個，其余分行均衡劃分為B、C、D級。

　　第三章 考評程序

　　第十條 綜合考評每個會計年度進行一次。

　　第十一條 綜合考評委員會負責對下一級行的考評?？傂芯C合考評委員會辦公室統(tǒng)一負責對各一級分行相關(guān)指標的考核。指標考核計分涉及總行有關(guān)部門的，有關(guān)部門要大力協(xié)助。

　　第十二條 考核年度終了后一個月內(nèi)，綜合考評委員會辦公室依據(jù)本辦法規(guī)定的計分辦法完成有關(guān)指標的考評，并將有關(guān)指標的考核結(jié)果報總行綜合考評委員會審定。

　　第十三條 經(jīng)綜合考評委員會審查批準后的綜合考評結(jié)果于考核年度終了后兩個月內(nèi)公布。

　　第十四條 年度綜合考評結(jié)果，以行發(fā)文形式和在《建設(shè)銀行報》登報的方式通報全行。年度中間，每個季度在全行公布一次實際利潤指標完成情況，每半年公布一次資產(chǎn)收益率、經(jīng)營集約度指數(shù)、貸款利息實收率當?shù)厮奖壤?、費用利潤率當?shù)厮奖壤?、人均中間業(yè)務(wù)收入、不良資產(chǎn)率、不良貸款降低率、相對存款市場占比等八項指標考核情況。

　　第十五條為保證綜合考評的真實性，每年綜合考評結(jié)束后，由總行有關(guān)部門對下級行綜合考評結(jié)果進行審查。對于虛假和不按規(guī)定核算的行處，管轄行在考核該行處時將相關(guān)指標得分定為零分，并將該行處最終考評等級降低一級。對該行處所在一級分行由于虛假和不按規(guī)定核算所得分值予以扣除，并且按每筆扣0.2分予以懲處，總行重新確認并通報該行考核結(jié)果。

　　第四章獎罰

　　第十六條綜合考評結(jié)果作為考核分行領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要依據(jù)。對于綜合考評得分較上年下降超過10％或較上年降級（如從A級降至B級）的分行，主要負責人要向上級行寫出書面報告。

　　第十七條全行綜合考評結(jié)果作為確定授權(quán)的重要依據(jù)之一?？傂袑ο麓_定各項授權(quán)時要將各行的綜合考評結(jié)果作為一項重要依據(jù)，其權(quán)重不得低于50％。

　　第十八條綜合考評確定的分值、等級及其變化，與各行員工工資晉級及工資基金分配掛鉤（具體辦法由總行另行制定）。

　　第五章附則

　　第十九條黨風(fēng)廉政建設(shè)、責任案件及其他違規(guī)違紀行為，由總行有關(guān)部門負責考核，根據(jù)考核結(jié)果，在綜合評價指標考核計分的基礎(chǔ)上，按一定標準增減得分（具體辦法由總行另行制定）。

　　第二十條各一級分行應(yīng)根據(jù)本辦法制定轄內(nèi)的綜合考評實施細則并報總行備案。

　　第二十一條本辦法由總行負責解釋和修訂。

　　第二十二條本辦法自文到之日起開始實施。