建設銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，蘇州、三峽分行，濟南、杭州、浦東分行：

　　《中國建設銀行保證業(yè)務辦法》和《中國建設銀行保證業(yè)務內部管理規(guī)程》已于1998年10月16日經(jīng)中國建設銀行第15次行長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關問題通知如下：

　　一、各級行要高度重視保證業(yè)務，本著“防范風險、穩(wěn)健經(jīng)營、因地制宜、規(guī)范操作”的原則，穩(wěn)妥地開展保證業(yè)務。各級行領導和業(yè)務經(jīng)辦人員必須牢固樹立風險意識，正確處理好服務客戶與防范風險的關系，在具體業(yè)務經(jīng)辦過程中，要把防范風險放在首要位置上，確保我行保證業(yè)務沿著穩(wěn)健、安全、規(guī)范的軌道健康發(fā)展。

　　二、各級行必須嚴格按照授權權限辦理保證業(yè)務；各一級分行必須按照總行的有關規(guī)定，嚴格掌握對所轄二級分行轉授權及轉授權權限的范圍?？傂兄厣辏唇?jīng)授權（或轉授權），各級行無權自行審批并辦理保證業(yè)務；各級行只能在授權（或轉授權）范圍內審批并辦理保證業(yè)務，對超出授權（或轉授權）范圍的，必須逐級上報有審批權限的行審批；有審批權限的行的審批意見是經(jīng)辦行能否具體辦理該項保證業(yè)務、能否出具保函的唯一依據(jù)。

　　三、各級行辦理保證業(yè)務，必須結合本行和本地區(qū)的實際情況，從實際出發(fā)。對于風險較高的付款保證、延期付款保證、分期付款保證、借款保證、補償貿易保證、租賃保證以及賬戶透支保證，必須從嚴控制。

　　四、各級行必須嚴格按照國家有關法律、法規(guī)特別是總行新的保證業(yè)務辦法及其內部管理規(guī)程的規(guī)定辦理保證業(yè)務。自本通知下發(fā)后，凡發(fā)生無權擔保、越權擔保、違規(guī)操作或在具體經(jīng)辦過程中失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無論是否造成損害后果，一律按照《中國建設銀行關于對工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理的暫行辦法》的規(guī)定，嚴肅處理。

　　五、自1999年1月1日起，全行將統(tǒng)一執(zhí)行新的《保證業(yè)務辦法》和《保證業(yè)務內部管理規(guī)程》。各行接本通知后，要立即轉發(fā)所屬，結合本通知精神，認真組織學習，做好實施前的準備工作。學習和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時報告總行。

　　附：

中國建設銀行保證業(yè)務辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強中國建設銀行保證業(yè)務的管理，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔保法》及其他有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，規(guī)定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱保證，是指建設銀行根據(jù)申請人的請求，以出具保函的形式向申請人的債權人（保函受益人）承諾，當申請人不履行其債務時，由建設銀行按照約定履行債務或承擔責任。

　　第三條 建設銀行開辦保證業(yè)務，只向受益人提供保證擔保，不提供抵押、質押等其他方式的擔保。

　　第四條 建設銀行開辦保證業(yè)務，嚴格遵循自主經(jīng)營、授權經(jīng)辦和反擔保保障原則。

　　第五條 建設銀行保證業(yè)務由各級行信貸部門歸口管理。

　　第二章 保證業(yè)務種類

　　第六條 建設銀行開辦下列保證業(yè)務：

　　一、投標保證。建設銀行接受投標方的請求，向招標方保證，如投標方中標后擅自修改報價、撤銷投標書或者在規(guī)定時間內不簽訂招投標項下的合同，建設銀行將根據(jù)招標方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　二、承包保證。建設銀行接受承包人的請求，向發(fā)包人保證，如承包人在規(guī)定的期限內不履行承包合同約定的義務，建設銀行將根據(jù)發(fā)包人的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　三、履約保證。建設銀行接受債務人的請求，向債權人保證，如債務人不履行合同約定的義務，建設銀行將根據(jù)債權人的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　四、預收（付）款退款保證。建設銀行接受預收款人請求，向預付款人保證，如預收款人沒有履行合同或未按合同約定使用預付款，建設銀行將根據(jù)預付款人的退款要求，按照保函約定承擔保證責任。

　　五、工程維修保證。建設銀行接受施工單位的請求，向工程業(yè)主保證，如施工單位在工程竣工后不履行合同約定的工程維修義務，或工程質量不符合合同約定而施工單位又不能維修時，建設銀行將根據(jù)工程業(yè)主的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　六、質量保證。建設銀行接受賣方請求，向買方保證，如貨物質量不符合合同約定而賣方又不能更換或維修時，建設銀行將根據(jù)買方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　七、來料加工保證及來件裝配保證。建設銀行接受進料方或進件方的請求，向供料方或供件方保證，如進料方或進件方收到與合同相符的原料或元件后，未按合同約定將成品交付給供料方或供件方，又不能以現(xiàn)匯償付來料或來件的價款及附加的利息，建設銀行將根據(jù)供料方或供件方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　八、關稅保付保證。建設銀行接受被保證人的請求，向海關保證，如被保證人在商貿活動中違反海關的具體規(guī)定或要求，建設銀行將根據(jù)海關的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　九、保釋金保證。建設銀行接受船方或運輸公司的請求，向扣船國法院或港務當局保證，如因船方或運輸公司責任，造成貨物短缺、殘損，使貨主遭受損失，或因碰撞等其他事故造成貨主或他人損失，在確定賠償責任前船舶被外國法庭下令扣留，須交納保釋金方予放行時，由建設銀行向外國法庭提供的保證。

　　十、付款保證。

　　（一）在憑貨付款的貨物買賣中，建設銀行接受進口方的請求，向出口方保證，如貨到后經(jīng)檢驗與合同相符，進口方未支付貨款，建設銀行將根據(jù)出口方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　（二）在技術交易中，建設銀行接受受讓方的請求，向出讓方保證，如受讓方在收到技術資料經(jīng)檢驗與合同相符后未支付價款，建設銀行將根據(jù)出讓方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　?。ㄈ┰谛庞米C結算方式下，建設銀行接受開證申請人的請求，向開立信用證的銀行保證，當開證申請人未能向開證行支付信用證項下款項時，建設銀行將根據(jù)開證行的的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　十一、延期付款保證。在進口大型設備時，建設銀行接受買方的請求，向賣方保證，當建設銀行陸續(xù)收到國外裝船單據(jù)達到合同金額一定比例時，在規(guī)定時間后開始，把合同金額分成若干等份，每隔若干時間支付一份金額加利息，用若干年付清。

　　十二、分期付款保證。建設銀行接受買方或付款方請求，向賣方或收款方保證，當買方或付款方不按期支付貨款時，建設銀行將根據(jù)賣方或收款方的付款要求，按照保函約定承擔保證責任。

　　十三、借款保證。建設銀行接受借款方的請求，向貸款方保證，如借款方不按期向貸款方償還借款本息，建設銀行將根據(jù)貸款方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　十四、租賃保證。建設銀行接受承租方請求，向出租方保證，如承租方不按期支付租金，建設銀行將根據(jù)出租方的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　十五、補償貿易保證。建設銀行接受設備進口方的請求，向設備出口方（或設備供給方）保證，如進口方收到與合同相符的設備后未按合同約定將產(chǎn)品交付給設備出口方（設備供給方）或由其指定第三者，又不能以現(xiàn)匯償付設備款及附加的利息時，建設銀行將根據(jù)設備出口方（或設備供給方）的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　十六、留滯金保證。建設銀行接受賣方請求，向買方保證，如貨到發(fā)現(xiàn)品質與合同不符，貨物短量或殘損時，建設銀行承諾將買方預支的留滯金退還。

　　十七、賬戶透支保證。建設銀行接受在國外承包工程的施工企業(yè)（公司）的請求，向該工程所在地的銀行保證，如該企業(yè)在該銀行開立透支賬戶后在規(guī)定期限內未能歸還透支款項，建設銀行將根據(jù)該銀行的索賠，按照保函約定承擔保證責任。

　　十八、經(jīng)總行同意的其他類保證。

　　第七條 建設銀行不辦理下列事項的保證：

　　一、違反中華人民共和國法律、法規(guī)和社會公共利益的保證；

　　二、企業(yè)注冊資本及股本性投資的保證；

　　三、以建設銀行分支機構為受益人的保證；

　　四、建設銀行認為不宜辦理的其他保證。

　　第三章 保證的申請與受理

　　第八條 具備下列條件的法人或其他組織，可以向建設銀行提出保證申請：

　　一、經(jīng)依法登記，并領取營業(yè)執(zhí)照；

　　二、在建設銀行開立賬戶，資金通過建設銀行結算；

　　三、生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好；

　　四、財務制度健全、營運資金合理；

　　五、能夠向建設銀行交存保證金或提供符合《中華人民共和國擔保法》規(guī)定的質押、抵押或第三方保證等反擔保。

　　申請人申請?zhí)峁┮灾袊惩鈾C構或境內外資金融機構為受益人的保證的，還應具有合法的外匯資金來源或國家有關部門同意其購買外匯的批件。

　　第九條 申請人向建設銀行申請保證時，應填寫《出具保函申請書》（附件一）并提交下列資料：

　　一、營業(yè)執(zhí)照副本及年檢登記文件；

　　二、董事會或法定代表人授權申請該項保證的證明文件；

　　三、經(jīng)財政部門或建設銀行認可的會計（審計）事務所年審的近3年財務會計報表（企業(yè)成立不足3年的提供與其成立年限相當?shù)呢攧諘媹蟊恚┘吧暾垥r上一個月的財務會計報表；

　　四、申請保證的事項或被保證的經(jīng)濟合同、協(xié)議及相關文件資料；

　　五、反擔保材料：

　　申請人以質押或抵押等方式提供反擔保的，應提交質押權利憑證及其權屬證明文件；抵押物、質物清單及其權屬證明文件和相關資料；申請人以他人的財產(chǎn)抵押或出質的，還應提交該財產(chǎn)的所有權人同意抵押或出質的書面文件；申請人以銀行或其他非銀行金融機構開立的權利憑證出質的，還應提交該權利憑證開立單位向建設銀行出具的確認文件；

　　申請人以第三方保證的方式提供反擔保的，應提交第三方保證人出具的反擔保意向性文件以及第三方保證人的營業(yè)執(zhí)照副本和年檢登記文件、法定代表人或其授權代理人的身份證明、經(jīng)財政部門或建設銀行認可的會計（審計）事務所年審的近3年財務會計報表（企業(yè)成立不足3年提供與其成立年限相當?shù)呢攧諘媹蟊恚?、已?jīng)為其他債權人提供擔保的資料、證明或未提供擔保的承諾性文件等。第三方保證人為有限責任公司、股份有限公司、合營合作企業(yè)或承包經(jīng)營企業(yè)的，還應提交該公司（企業(yè)）董事會或發(fā)包方同意保證的承諾文件；

　　申請人以交存保證金的方式提供反擔保的，應提交交存保證金數(shù)額及相關承諾文件；

　　六、申請人資信狀況的證明文件。包括：建設銀行核發(fā)的信用等級證書和授信額度證書、與建設銀行簽訂的銀企合作協(xié)議等；

　　七、申請人在建設銀行開立賬戶的證明文件；

　　八、建設銀行要求的其他有關文件。

　　第十條 建設銀行接到申請人的保證申請及相關材料經(jīng)審查同意受理的，應根據(jù)授權權限及《中國建設銀行保證業(yè)務內部管理規(guī)程》的規(guī)定，在與申請人簽具《出具保函協(xié)議書》及相應的反擔保合同后，按照本辦法第四章的規(guī)定，出具保函。

　　第十一條 出具保函協(xié)議書、保函文本及反擔保合同文本應采用中國建設銀行統(tǒng)一制發(fā)的格式文本（附件二、附件三、附件四），申請人要求采用保函受益人提供的保函文本的，應在申請保證時將該文本隨同其他資料一并提交建設銀行審查。

　　第四章 保函的出具

　　第十二條 同時具備下列條件的，建設銀行可以出具保函：

　　一、保證申請經(jīng)審查批準且出具保函協(xié)議書正式簽署生效；

　　二、出具保函協(xié)議書項下的反擔保合同正式簽署生效；

　　三、申請人已實際履行了出具保函協(xié)議書和反擔保合同約定的在建設銀行出具保函前應履行的義務（包括將質物或質押權利憑證及相關文件資料原件實際交由建設銀行占管；足額繳存保證金等）；

　　四、申請人已按照出具保函協(xié)議書的約定繳納了第一筆保證費用；

　　五、屬需要報批的對外保證，該項保證已經(jīng)按照有關規(guī)定報經(jīng)國家外匯管理部門批準；

　　六、申請人已履行了應履行的其他義務。

　　第十三條 保函由建設銀行經(jīng)辦行行長或其他有權簽字人簽字并加蓋該經(jīng)辦行公章。

　　第十四條 建設銀行交付保函時，應要求被保證人（申請人）或受益人簽收（采用電開方式出具的保函除外）。

　　第五章 保函的履行

　　第十五條 保函不得轉讓，不得設定擔保，不得擅自修改變更。

　　第十六條 保證期間，被保證人和受益人因主合同發(fā)生變更需要修改保函內容或終止保函的，應在事前由被保證人和受益人雙方共同書面通知經(jīng)辦該項保證業(yè)務的建設銀行，建設銀行同意的，按新出具保函辦理；不同意的，應及時書面通知被保證人和受益人。被保證人和受益人要求終止保函的，建設銀行應及時收回該保函。

　　第十七條 保證期間，建設銀行依照出具保函協(xié)議書和反擔保合同的約定，有權對被保證人及反擔保人（抵押人、出質人或三方保證人）的生產(chǎn)、經(jīng)營、財務狀況進行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 保證期間，受益人按照保函所列索賠條件要求建設銀行履行保證義務的，建設銀行如無其他抗辯理由應履行義務，同時應根據(jù)出具保函協(xié)議書和相關的反擔保合同的約定依法向被保證人和反擔保人（抵押人、出質人及第三方保證人）主張追索權及反擔保債權。

　　第十九條 建設銀行因履行保證責任墊付資金的，對墊付的資金，自墊付之日起按逾期貸款利率計收利息。

　　第二十條 保證期間屆滿或保證義務履行完畢，保函即自動失效，建設銀行應當要求被保證人或受益人將該保函退還。

　　第六章 附則

　　第二十一條 保證業(yè)務收費按建設銀行確定的費率表向被保證人收取，建設銀行將根據(jù)市場變化隨時調整費率。

　　第二十二條 與建設銀行有代理行關系或業(yè)務合作關系的外國銀行請求建設銀行轉開保函的，經(jīng)建設銀行總行批準后，按本辦法的相關規(guī)定辦理。

　　第二十三條 對外保證除遵循本辦法的規(guī)定外，執(zhí)行《境內機構對外擔保管理辦法》和《境內機構對外擔保管理辦法實施細則》的規(guī)定。

　　第二十四條 自本辦法實施之日起，建設銀行總行印發(fā)的《中國人民建設銀行擔保業(yè)務暫行辦法》（建總發(fā)字〔1991〕第210號）、《建設銀行外匯擔保辦法》（建設銀行發(fā)布規(guī)章通告第5號）以及依照上述辦法和規(guī)程制發(fā)的有關保證業(yè)務的規(guī)范性文件同時廢止。

　　第二十五條 本辦法由中國建設銀行總行負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自1999年1月1日起實施

　　附件1：出具保函申請書

　　附件2：出具保函協(xié)議書

　　附：抵押物清單

　　附：質押財產(chǎn)清單

　　附2：中國建設銀行保證業(yè)務內部管理規(guī)程

　　附件：中國建設銀行保證業(yè)務受理情況表經(jīng)辦行：　　　　　　　 編號：

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　　經(jīng)辦行：　　　　　　　　編號：
　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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　?。。　　。　〗?jīng)辦行　?。　∩霞壭小　。　≡偕霞壭小。　】傂小　　。?BR>　　｜?。?BR>　?。。暾埲耍　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。鼘彛尽。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。闆r　｜　　經(jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜　　經(jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜
　?。。?BR>　?。椋ＷC　｜　　　　　　?。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。马棥。　〗?jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜　　經(jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜
　?。。?BR>　?。椋磽＃　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。闆r?。　〗?jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜　　經(jīng)辦人：?。?BR>　?。。?BR>　?。鼪r｜非格式｜　　　　　　　｜　　　　　　?。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。：模　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。緦彶椋　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。。闆r?。　〗?jīng)辦人：　｜　　經(jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：?。　〗?jīng)辦人：　｜
　?。?BR>　　｜審查結論?。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。　　　　。〔块T負責人?。〔块T負責人?。〔块T負責人　｜　部門負責人?。?BR>　?。∫庖姟　。　『炞帧　　。　『炞帧　　。　『炞帧　　。　『炞帧　　。?BR>　?。?BR>　?。　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。鼘徟庖姟。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。　　　　　　。?BR>　?。　　　　。拘胸撠熑撕炞郑拘胸撠熑撕炞郑拘胸撠熑撕炞郑拘胸撠熑撕炞郑?BR>　?。?BR>　　　　注：１．本表欄內不敷填寫，可另附紙。
　　　?。玻袡嘈信鷾时ＷC業(yè)務后，應復制本表存查，同時將本表原件退上報行。
　　　?。常拘胸撠熑讼抵副拘行虚L或本行其他有權簽字人。
　　　　附件：三、中國建設銀行保函登記表
　　中國建設銀行　　行　　　 編號：
　?。?BR>　?。。　　”：幪枴　　。　　　　。：悇e?。　　　　。?BR>　?。。?BR>　?。＃　　”槐ＷC人　　?。　　　　。∈芤嫒恕。　　　　。?BR>　?。?BR>　　｜基｜保證范圍（金額幣種）｜　　　　?。ＷC期間?。　　　　。?BR>　?。荆?BR>　　｜情｜　　　保證方式　　?。　　　　。：谋尽。　　　　。?BR>　?。鼪r｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
　　｜?。　　　　　　　　　。　　　　。硟缺ＷC或｜　　　　?。?BR>　　｜?。　　”ＷC事項　　?。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>　?。。　　　　　　　　　。　　　　。鼘ν獗ＷC?。　　　　。?BR>　?。?BR>　?。。　　　『灠l(fā)人　　?。　　　　。灠l(fā)日期?。　　　　。?BR>　?。＃?BR>　　｜函｜　　交付保函人　　?。　　　　。桓斗绞健。　　　　。?BR>　?。灒　　　『炞帧　　　。　　　　。〖皶r間?。　　　　。?BR>　?。l(fā)｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
　?。。　〗邮毡：恕　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>　　｜?。　　　　　　　　　。　　　　。邮杖掌凇。　　　　。?BR>　?。。　　　『炞帧　　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>　?。?BR>　?。。　　　　　　　　　。　　　　。〗?jīng)辦人?。　　　　。?BR>　　｜?。　∈栈厝掌凇　　　。　　　　。　　　　。　　　　。?BR>　?。＃　　　　　　　　　。　　　　。『炞帧　。　　　　。?BR>　?。?BR>　　｜的｜　　　　　　　　　?。　　　　　　　　　　　　　　　　。?BR>　?。眨　∈栈卦颉　　　。　　　　　　　　　　　　　　　　。?BR>　?。兀　　　　　　　　　。　　　　　　　　　　　　　　　　。?BR>　?。c｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
　　｜注｜　　注銷批準人　　?。　　　　。N經(jīng)辦人｜　　　　?。?BR>　　｜銷｜　　　簽字　　　　?。　　　　。『炞帧　。　　　　。?BR>　　｜?。?BR>　　｜?。　　∽N日期　　?。　　　　。N方式?。　　　　。?BR>　?。?/PRE>
　　注：1.凡注有“簽字”字樣的，均應由本人簽字。
　　2.收回原因包括：（1）保函有效期屆滿；
　?。?）變更或換開保函；
　?。?）被保證人和受益人要求終止保函；
　　（4）我行承擔保證責任；
　?。?）上級行不予確認。
　　3.“保函文本”欄應注明使用的是否是我行的保函格式文本。
　　4.我行承擔保證責任的，在我行未實現(xiàn)反擔保債權之前，不得注銷保函。