中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；各國有獨(dú)資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行；全國性信托投資公司，郵政儲匯局：

　　近來，一些商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門違反國家法定利率政策，擅自提高或變相提高存款利率的問題（簡稱高息攬存，下同）時有發(fā)生。有的公然與客戶簽定高息存款協(xié)議，直接提高存款利率；有的以貼水、支付手續(xù)費(fèi)、協(xié)儲代辦費(fèi)、吸儲獎、有獎儲蓄等形式變相提高存款利率；有的擅自開辦大額可轉(zhuǎn)讓定期存單；有的另外設(shè)置專門賬戶支付存款戶高息；有的以贈送實(shí)物、安排人員等條件誘致高息存款等等。嚴(yán)重擾亂金融秩序、妨礙金融改革和金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行銀行制定和公布的存款利率為國家法定存款利率。嚴(yán)格執(zhí)行利率政策是維護(hù)金融秩序穩(wěn)定的重要方面，不執(zhí)行國家法定存款利率的行為是違法行為。要依照國家法律、法規(guī)和中國人民銀行金融規(guī)章對違反國家法定利率行為進(jìn)行懲處。

　　最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對制止金融機(jī)構(gòu)利率秩序混亂問題作了重要批示，要求嚴(yán)肅查處違反國家法定存款利率的問題。為了鞏固整頓金融秩序的成果，維護(hù)國家法定存款利率的嚴(yán)肅性，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、開展自查自糾

　　各商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門要對1998年2月前吸收的存款，對照中國人民銀行公布的各檔次存款利率標(biāo)準(zhǔn)做一次認(rèn)真的自查。自查的主要內(nèi)容是：（一）1993年7月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的通知》（中發(fā)〔1993〕6號）發(fā)布以后，各年度特別是1997年全國金融工作會議以后發(fā)生、尚未支付的高息攬存金額、利率水平，并逐筆登記造冊。（二）高息攬存的具體表現(xiàn)。（三）發(fā)生高息攬存的責(zé)任歸屬，誰應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰是直接責(zé)任者。對上述問題，要如實(shí)報告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并立即糾正和處理。

　　人民銀行各分支行要督促所轄地區(qū)商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門，對高息攬存問題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。凡與存款人或存款單位達(dá)成的支付高息的任何協(xié)議（包括口頭承諾）、合同等，一律視為無效合同，立即停止執(zhí)行。

　　二、清理規(guī)章制度

　　這次主要是清理和糾正各金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)定中有關(guān)高息攬存的條款。凡是在制度、規(guī)定、章程、辦法以及負(fù)責(zé)人講話、會議紀(jì)要、會議決議等，違反國家利率管理規(guī)定的，存款考核指標(biāo)與職工個人工資、獎金、福利掛鉤的；下達(dá)單項存款考核指標(biāo)的；向非存款部門下達(dá)存款任務(wù)的；將吸收存款與安排人員工作掛鉤甚至根據(jù)攬取存款多少許諾安排行政職務(wù)等，自本文下發(fā)之日起一律廢止。各金融機(jī)構(gòu)清理與廢止情況應(yīng)于4月底以前向人民銀行當(dāng)?shù)胤?、支行作出專項報告?/P>

　　三、依法嚴(yán)肅查處

　?。ㄒ唬ι虡I(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門在1997年11月全國金融工作會議以前發(fā)生的高息攬存，凡能認(rèn)真自查并且在1998年4月1日以前能主動如實(shí)向人民銀行報告并糾正的，人民銀行可以從輕處罰；但對性質(zhì)嚴(yán)重的問題，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

　　（二）對1997年11月全國金融工作會議后，繼續(xù)搞高息攬存的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，決不姑息遷就。人民銀行將責(zé)成有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政記過以上處分。

　?。ㄈ?998年4月1日以后仍頂風(fēng)違法高息攬存以及對以前發(fā)生的問題隱瞞不報的，人民銀行將采取如下處理措施：1.對其機(jī)構(gòu)按照《商業(yè)銀行法》第七十五條的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。2.一年內(nèi)停止審批新設(shè)分支機(jī)構(gòu)。3.責(zé)成有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對其行長（總經(jīng)理、主任、所長）及直接責(zé)任人一律給予撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分，清理出金融隊伍。4.對其上一級單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分。另外，依據(jù)中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》（銀發(fā)〔1996〕327號），取消有關(guān)高級管理人員三年以上任職資格的處分。觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)綜合治理

　　（一）中國人民銀行各分支行要組織商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門加強(qiáng)對國家法定存款利率的宣傳，使社會公眾認(rèn)識到不能參加高息存款活動，高出國家法定利率的利息不受法律保護(hù)。按照《民法》的有關(guān)規(guī)定，從《中國人民銀行關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法定存款利率的公告》發(fā)布之日起，商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門一律不得向存款人支付高于國家法定存款利率以外的利息。

　?。ǘ┤嗣胥y行各分支行、各商業(yè)銀行及其分支行、城市信用社聯(lián)社（中心社）、農(nóng)村信用社縣（市）聯(lián)社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄業(yè)務(wù)管理部門，都要公開設(shè)立舉報電話。

　?。ㄈ└魃虡I(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄部門，要改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，堅持按照國家法定存款利率及有關(guān)法律組織存款、籌措資金，千方百計保支付，維護(hù)存款人的合法利益。

　　人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、信托投資公司、租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司。

　　本通知主發(fā)的金融機(jī)構(gòu)和郵電部郵政儲匯局應(yīng)將貫徹本通知的情況于1998年5月底向中國人民銀行作出書面報告。

　　中國人民銀行
一九九八年三月十八日