中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行：

　　現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理積極推行銀行承兌匯票結(jié)算的意見》印發(fā)給你們，請各分行做好組織實(shí)施工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理，積極推行銀行承兌匯票結(jié)算的意見

　　1998年財(cái)會(huì)工作的總體思路是：深化財(cái)會(huì)改革，提高經(jīng)營管理水平；狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)行為；完善結(jié)算方式，積極推行銀行承兌匯票結(jié)算；做好服務(wù)與監(jiān)督工作。為配合全行的改革，有效地整頓金融秩序和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性資金的封閉運(yùn)行，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的職能作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、加大財(cái)務(wù)管理力度，努力提高經(jīng)營管理水平

　　深化財(cái)務(wù)改革，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)開支，實(shí)行分層授權(quán)的財(cái)務(wù)控制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)營效益，是1998年財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。

　　（一）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)開支。財(cái)政部關(guān)于《國家政策性銀行財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)商字〔1997〕491號(hào)），明確了政策性銀行財(cái)務(wù)工作實(shí)行“計(jì)劃管理、分級(jí)核算、統(tǒng)負(fù)盈虧、利差補(bǔ)貼、保本經(jīng)營”的財(cái)務(wù)管理體制，同時(shí)對資本金、資金籌集、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)計(jì)劃的申報(bào)與審批等作了明確規(guī)定。這是進(jìn)行我行財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支，規(guī)范財(cái)務(wù)核算的重要依據(jù)，各分行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在這個(gè)規(guī)定基礎(chǔ)上，總行將盡快制定印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理制度》和《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》。各級(jí)行的財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行行長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支“一支筆”審批制度。行政、工會(huì)、人事等部門要按照各自的職責(zé)，配合財(cái)會(huì)部門認(rèn)真做好機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的開支與管理。

　　（二）全面實(shí)施以法人為核心的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行分層授權(quán)的財(cái)務(wù)控制制度?？傂胸?fù)責(zé)各省級(jí)分行、計(jì)劃單列市分行財(cái)務(wù)計(jì)劃和基本建設(shè)購建計(jì)劃以及機(jī)關(guān)本身財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的審批，各級(jí)行在建工程、固定資產(chǎn)計(jì)劃、無形資產(chǎn)、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的審批，為全系統(tǒng)統(tǒng)一配置較大型設(shè)備；省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行根據(jù)總行下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)房屋及建筑物、安全防衛(wèi)費(fèi)、低值易耗品、遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)攤銷及有關(guān)設(shè)備部件配置的審批，單筆金額4萬元以上費(fèi)用的審批；地市二級(jí)分行根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理費(fèi)中除工資、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)和按比例提取的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以外，單筆金額4000元以上的費(fèi)用開支審批。從1998年1月1日開始，呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金由地市二級(jí)分行統(tǒng)一計(jì)提，各縣市支行的呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金全額上劃地市二級(jí)分行。縣市支行的費(fèi)用開支原則上實(shí)行報(bào)賬制。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅繼續(xù)由省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行統(tǒng)一計(jì)提和繳納。各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，并在總行授權(quán)的范圍內(nèi)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度辦法，規(guī)范核算和檢查。各級(jí)行要如實(shí)報(bào)告固定、無形及其他資產(chǎn)購置和費(fèi)用開支情況，不得先斬后奏和不經(jīng)審批而越權(quán)購置資產(chǎn)和開支費(fèi)用。

　　（三）實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核，探索一條科學(xué)的經(jīng)營管理途徑?？傂袑⒂“l(fā)《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》?？己藘?nèi)容包括宏觀政策執(zhí)行指標(biāo)與定量考核指標(biāo)。宏觀政策執(zhí)行指標(biāo)又分為信貸政策執(zhí)行、費(fèi)用成本控制、利息償還、安全經(jīng)營四項(xiàng)指標(biāo)；定量考核指標(biāo)分為經(jīng)營狀況指標(biāo)、經(jīng)營成果指標(biāo)兩大類，其中經(jīng)營狀況指標(biāo)設(shè)置了企業(yè)存款增長率、資金運(yùn)用率、貸款收息率、貸款利息收回率、糧棉油直接庫存值與貸款比率、呆滯呆賬貸款占用率六個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)，并分工商、開發(fā)分別考核?？己藢?shí)行百分制計(jì)分辦法：其中宏觀政策執(zhí)行考核指標(biāo)40分，每小項(xiàng)指標(biāo)10分，小項(xiàng)指標(biāo)下又分細(xì)項(xiàng)的再平均記分考核；定量考核指標(biāo)60分，其中經(jīng)營狀況指標(biāo)48分，每小項(xiàng)指標(biāo)8分，小項(xiàng)下又分細(xì)項(xiàng)的再平均計(jì)分考核；經(jīng)營成果指標(biāo)12分。未完成成本控制指標(biāo)和經(jīng)營成果指標(biāo)的，超額部分要分別在以后年度消化，并按經(jīng)營責(zé)任制考核指標(biāo)扣分。考核計(jì)分結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)工資、費(fèi)用、稅后利潤分配掛鉤，以體現(xiàn)經(jīng)營狀況好壞不一樣的利益差異性，該辦法從1998年1月1日起執(zhí)行。實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制是全行性的工作，各級(jí)行要成立以行長為首的、各職能部門參加的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，指標(biāo)橫向要落實(shí)到各職能部門，縱向要落實(shí)到所轄機(jī)構(gòu)。各營業(yè)機(jī)構(gòu)要按照各自的職責(zé)分工落實(shí)到人，各級(jí)行要按季通報(bào)考核執(zhí)行情況，針對存在的問題及時(shí)采取措施，改進(jìn)工作方法，要認(rèn)真克服政策性銀行忽視經(jīng)營管理的不正常現(xiàn)象，既注意防止政策性銀行商業(yè)化，又要防止政策性銀行非銀行化傾向，努力完成上級(jí)行下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)計(jì)劃。

　?。ㄋ模┤嫱瓿?998年財(cái)務(wù)計(jì)劃。1998年國家繼續(xù)實(shí)行從緊財(cái)政、貨幣政策。努力完成1998年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施的至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。各級(jí)行務(wù)必高度重視：一是要加強(qiáng)應(yīng)收利息管理，壓縮不正常資金占用。各分行的表內(nèi)應(yīng)收利息1998年要按1997年年底余額的10％消化，1998年新增的表內(nèi)應(yīng)收利息，不得超過當(dāng)年利息收入的8％；表外應(yīng)收未收利息要按1997年底余額的5％收回。二是要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金往來利息管理，減少我行再貸款利息支出。系統(tǒng)內(nèi)資金往來利息在堅(jiān)持計(jì)息期仍為2、5、8、1月末的基礎(chǔ)上，利息償還期定為每季末月25日，并按核定的虧損計(jì)劃按季視同各級(jí)行作為償還再貸款利息數(shù)額扣減，各級(jí)行財(cái)會(huì)部門和計(jì)劃部門要互相配合，在規(guī)定的償還期內(nèi)及時(shí)歸還系統(tǒng)內(nèi)借款利息。三是計(jì)劃部門、信貸部門、財(cái)會(huì)部門要緊密配合，搞好信貸資金的調(diào)度與使用，克服資金調(diào)度過程中的資金利息損失和利差倒掛利息負(fù)擔(dān)。四是要盡量壓縮不合理的資金占用和現(xiàn)金庫存及人民銀行存款，減少不合理的資金占用利息損失。五是要做好人民銀行劃轉(zhuǎn)貸款利息收回工作。此專項(xiàng)貸款已劃轉(zhuǎn)到我行作為自營貸款，各級(jí)行要加強(qiáng)對此項(xiàng)貸款的管理?？傂袑⑾掳l(fā)文件明確人民銀行專項(xiàng)貸款的財(cái)務(wù)政策和核算辦法。六是要嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。在總行未下達(dá)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)前，省級(jí)分行和營業(yè)部暫按每人每年5萬元、地市二級(jí)分行每人每年3.5萬元、其他營業(yè)機(jī)構(gòu)每人每年3萬元掌握使用，不得突破。上半年的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和招待費(fèi)，按1997年下達(dá)控制數(shù)的40％掌握使用，不得突破。目前暫不核定各級(jí)行固定資產(chǎn)購置指標(biāo)。由于我行的費(fèi)用開支來源于財(cái)政預(yù)算，不同于其他商業(yè)銀行，按財(cái)政部要求應(yīng)停止一切捐贈(zèng)支出，凡必須支出的，要報(bào)總行審核后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)方可列支。七是積極推行職工醫(yī)療費(fèi)包干使用制度，超出包干基數(shù)的，要按參加工作年限，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)比例的醫(yī)藥費(fèi)；安裝電話、購置大哥大等，要嚴(yán)格限定范圍和數(shù)量。按照中央要求，住宅電話費(fèi)一律實(shí)行包干使用超支不補(bǔ)辦法；為了控制個(gè)人補(bǔ)貼性費(fèi)用支出，除地方出臺(tái)的關(guān)系個(gè)人生活性的補(bǔ)貼，如口糧、蔬菜以及物價(jià)補(bǔ)貼由總行負(fù)責(zé)安排費(fèi)用，凡屬與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的政策，執(zhí)行誰出政策誰拿錢的辦法，總行不安排這方面的支出。今后凡以總行名義出面召開的各類會(huì)議和舉辦的各類培訓(xùn)班，一切費(fèi)用均由總行開支，總行各部門不得再另外收取任何費(fèi)用，各級(jí)行也不得報(bào)銷任何會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用。

　　二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，提高核算質(zhì)量，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)朱副總理在全國金融工作會(huì)議提出的關(guān)于恢復(fù)“三鐵”即：“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的指示，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，健全內(nèi)控機(jī)制，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，減少業(yè)務(wù)差錯(cuò)，提高核算質(zhì)量，是1998年會(huì)計(jì)工作的根本任務(wù)。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度，嚴(yán)格核算手續(xù)?？傂幸呀?jīng)制定下發(fā)了《出納制度》、《委托代理業(yè)務(wù)核算辦法》、《會(huì)計(jì)管理暫行規(guī)定》等，還將陸續(xù)出臺(tái)《會(huì)計(jì)出納檢查輔導(dǎo)制度》、《會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》和《會(huì)計(jì)管理等級(jí)行考核辦法》。各級(jí)行在會(huì)計(jì)核算中，必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，按人員的設(shè)置與崗位的設(shè)定制定崗位責(zé)任制，并抓好事后考核。對違規(guī)操作和崗位職責(zé)履行不嚴(yán)而釀成案件造成經(jīng)濟(jì)損失的失職行為，除要追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要視失職人員的過失程度和性質(zhì)，追究其監(jiān)督人員相應(yīng)的責(zé)任。

　?。ǘ┳ゾo配備內(nèi)勤主任和檢查輔導(dǎo)員，建立內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)勤主任和會(huì)計(jì)出納檢查輔導(dǎo)員都是監(jiān)督把關(guān)崗位，內(nèi)勤主任主要是對重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的臨柜把關(guān)，行使事中監(jiān)督，使業(yè)務(wù)處理全過程置于制度之下；檢查輔導(dǎo)是對已經(jīng)處理完成的業(yè)務(wù)事項(xiàng)所進(jìn)行的檢查，是一種事后監(jiān)督。兩者形成內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的兩道防線。總行已經(jīng)下發(fā)了內(nèi)勤主任坐班制度，各級(jí)行要按制度規(guī)定的任職條件積極物色人選，抓緊配備，總行要求1998年6月30日前配齊全部內(nèi)勤主任并到位；檢查輔導(dǎo)員現(xiàn)多數(shù)行尚未配備，總行將在印發(fā)的《會(huì)計(jì)出納檢查輔導(dǎo)制度》中對此作出明確規(guī)定和要求，配備的初步意見是：省級(jí)分行2～3人，計(jì)劃單列市分行和地市分行2人。要求在1998年底前全部到位。已經(jīng)配備內(nèi)勤主任和會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)員的，要抓好其崗位職責(zé)的考核?？傂泻透魇。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市分行要經(jīng)常了解檢查輔導(dǎo)情況和核算質(zhì)量情況，針對存在的問題相應(yīng)采取整改措施。

　?。ㄈ?shí)行會(huì)計(jì)崗前培訓(xùn)，持證上崗制度。由于我行基層營業(yè)機(jī)構(gòu)增設(shè)時(shí)間不長，劃轉(zhuǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不很熟悉，為保證會(huì)計(jì)人員所應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，以充分履行其崗位職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對會(huì)計(jì)人員實(shí)行資格審查認(rèn)證制度。對未取得會(huì)計(jì)員以上職稱或財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)證人員，省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行要統(tǒng)一進(jìn)行脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)，1998年8月底前按會(huì)計(jì)員應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)由總行統(tǒng)一出題考試，合格者發(fā)給總行統(tǒng)一印刷的《農(nóng)發(fā)行會(huì)計(jì)資格證》；考試不達(dá)標(biāo)的，年底前允許補(bǔ)考一次，再不達(dá)標(biāo)者要調(diào)離會(huì)計(jì)崗位。

　　（四）抓好出納工作，確保庫款安全。不少基層營業(yè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較差，相當(dāng)一部分行是租房辦公營業(yè)，安全隱患較大，各分行一定要保持高度警惕，特別是對庫款安全問題切不可掉以輕心。不具備設(shè)庫條件的，不允許設(shè)庫，繼續(xù)實(shí)行寄庫辦法。要建立責(zé)任制和安全防衛(wèi)制度，把“四雙”制度、內(nèi)勤主任驗(yàn)收入庫制度、查庫制度等落實(shí)到實(shí)處。為保證查庫制度的落實(shí)，各級(jí)行每查庫一次，應(yīng)將其查庫結(jié)果上報(bào)上級(jí)行。

　?。ㄎ澹╅_展會(huì)計(jì)管理等級(jí)行評比活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。賬務(wù)處理質(zhì)量不高、核算差錯(cuò)多是目前各級(jí)行所存在的較為普遍的問題。為提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，減少核算差錯(cuò)，總行決定將在1998年開展會(huì)計(jì)管理等級(jí)行評比活動(dòng)。各營業(yè)機(jī)構(gòu)要按總行即將印發(fā)的有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)組織賬務(wù)核算，為考核評比做充分的準(zhǔn)備。各管理行要做好所轄單位的達(dá)標(biāo)升級(jí)考核和申報(bào)工作，地市二級(jí)分行對縣市支行的考核面為100％，省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行的考核面不得低于30％。

　?。┳龊脮?huì)計(jì)調(diào)研工作，為行領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。各級(jí)行會(huì)計(jì)部門要充分發(fā)揮綜合職能作用，搞好調(diào)研工作，定期向行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研情況，為行領(lǐng)導(dǎo)提供較有力的決策數(shù)據(jù)和決策分析。各級(jí)行財(cái)會(huì)管理人員和具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師職務(wù)的，要充分履行其應(yīng)有的職能，積極帶頭搞好調(diào)研工作。每人每年結(jié)合本職崗位實(shí)際，要寫出兩份以上有分量的調(diào)研材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)參閱。領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)的參閱調(diào)研材料，要認(rèn)真閱讀和批示，要采取積極的態(tài)度去鼓勵(lì)他們搞調(diào)研。對調(diào)研報(bào)告反映的問題要采取相應(yīng)的措施加以解決。1998年總行財(cái)會(huì)部將會(huì)同雜志社組織一次財(cái)會(huì)調(diào)研論文征集活動(dòng)，望各級(jí)行財(cái)會(huì)人員積極參與，踴躍投稿。

　　三、加強(qiáng)基建管理，嚴(yán)格控制投資規(guī)模

　　基本建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，在思想上、組織上、合規(guī)合法上與總行黨組保持高度的一致。凡經(jīng)總行批準(zhǔn)購建營業(yè)辦公用房的省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行，要嚴(yán)格按總行下達(dá)的投資規(guī)模和投資計(jì)劃執(zhí)行。超過預(yù)算的行，要認(rèn)真分析原因，盡快壓縮投資規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，把超投資控制在下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)。對擅自修改設(shè)計(jì)、增加面積、超標(biāo)準(zhǔn)裝修和購買設(shè)備而導(dǎo)致的超投資部分，總行要等額扣減費(fèi)用和公益金，并按超投資部分計(jì)算其資金占用利息，作為每年的利息收入下達(dá)利潤計(jì)劃。要加快購建進(jìn)度，自下達(dá)規(guī)模和計(jì)劃的三年之后，還未完成購建任務(wù)的，要相應(yīng)扣減租賃費(fèi)。省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行以下機(jī)構(gòu)的基建投資問題，總行正在積極爭取政策，在未得到政策允許情況下，一律不得從事基建投資和變相購買土地。對職工住房建設(shè)，要采取多方籌資辦法逐步解決。要按規(guī)定及時(shí)足額提取住房公積金，職工住房提取的折舊要專款專用，凡是動(dòng)用的，必須報(bào)總行審批。

　　四、開展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、聯(lián)行結(jié)算、基建制度執(zhí)行情況大檢查，澄清財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)家底

　　1998年第四季度總行將結(jié)合會(huì)計(jì)等級(jí)行考核，組織財(cái)會(huì)人員進(jìn)行一次全面業(yè)務(wù)大檢查。各營業(yè)機(jī)構(gòu)在上級(jí)行未檢查前，要按檢查要求進(jìn)行一次自查。各管理行要根據(jù)所轄機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量情況進(jìn)行抽查。對檢查中的問題，要對癥下藥，積極采取措施進(jìn)行整改，并作為下次檢查考核的重點(diǎn)。對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題在下次還未加以改進(jìn)的，要取消其等級(jí)資格。自查或管理行抽查所發(fā)現(xiàn)案件及違法問題，各省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行匯總后要向總行報(bào)告。

　　五、積極推行銀行承兌匯票結(jié)算方式

　　為積極支持糧棉油企業(yè)切實(shí)搞好糧棉油調(diào)銷工作，保證政策性資金不流失、不浪費(fèi)，對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)開立基本存款賬戶的糧棉油企業(yè)的調(diào)銷活動(dòng)，應(yīng)積極推行銀行承兌匯票方式結(jié)算。

　　（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦理銀行承兌匯票結(jié)算的承兌銀行必須通過省以上主管行的授權(quán)和資格審查。有資格的銀行必須有健全的計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)管理部門，獲得由總行統(tǒng)一印制的銀行承兌匯票結(jié)算專用憑證和匯票專用章。無授權(quán)和資格的銀行不允許辦理承兌銀行承兌匯票。承兌銀行承兌匯票金額權(quán)限要與貸款審貸權(quán)限相適應(yīng)，明確內(nèi)部審查、承兌、簽章、核算、保管責(zé)任分工，信貸部門按支付結(jié)算辦法和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對出票人的資格、資信、購銷合同和匯票記載的內(nèi)容等審查考核同意后，與出票人簽署銀行承兌協(xié)議；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)承兌資金、規(guī)模的調(diào)配；會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)審查憑證單據(jù)要素內(nèi)容和辦理核算手續(xù)；行長或主管行長負(fù)責(zé)對承兌銀行承兌匯票的核批工作。不準(zhǔn)越權(quán)越崗承兌銀行承兌匯票。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承兌的銀行承兌匯票必須符合已確定的業(yè)務(wù)范圍：一是用于國家特種儲(chǔ)備和國家及地方專項(xiàng)儲(chǔ)備糧棉油的調(diào)銷、移庫的結(jié)算。二是國家定購糧油的調(diào)銷結(jié)算。三是縣以上各級(jí)政府的計(jì)劃內(nèi)調(diào)撥以及在縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場調(diào)銷的市場調(diào)劑糧油結(jié)算。四是糧棉油企業(yè)間購銷額在50萬元以上的大宗糧棉油商品交易結(jié)算等。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承兌的銀行承兌匯票必須具備下列條件：一是企業(yè)結(jié)算雙方必須是在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)開立基本存款賬戶的糧棉油企業(yè)；二是申請承兌的企業(yè)必須向開戶行提交國家儲(chǔ)備糧、國家及地方專項(xiàng)儲(chǔ)備及縣以上各級(jí)政府糧棉油調(diào)撥文件、調(diào)撥計(jì)劃及糧棉油購銷雙方企業(yè)簽訂購銷合同；三是票據(jù)結(jié)算必須貫徹支付結(jié)算原則，必須有支付票據(jù)金額的可靠資金來源，必須有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

　　（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承兌的銀行承兌匯票必須要素齊全。經(jīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承兌的銀行承兌匯票必須在正面注明“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓”字樣。注明“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓”字樣的銀行承兌匯票一律不準(zhǔn)背書轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、貼現(xiàn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不準(zhǔn)承兌在他行開戶企業(yè)的銀行承兌匯票，未經(jīng)總行批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)為他行票據(jù)進(jìn)行貼現(xiàn)。

　?。ㄎ澹└骷?jí)行要認(rèn)真貫徹人民銀行頒布的《支付結(jié)算辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對票據(jù)等支付結(jié)算的管理，健立健全崗位責(zé)任制?？傂袑⒏鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和我行實(shí)際制定具體操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)密控制各個(gè)重要部位和環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁一切違規(guī)違紀(jì)行為，確保結(jié)算渠道的暢通和資金安全。