各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行信貸計劃管理辦法》印發(fā)你行，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請及時向總行（資金計劃部）反映。

　　附：

中國農(nóng)業(yè)銀行信貸計劃管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為適應(yīng)中國人民銀行宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變，完善內(nèi)部約束機(jī)制，自覺控制貸款規(guī)模，提高全行的資金營運效益，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于改進(jìn)國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模管理的通知》和《中國農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法中的信貸計劃管理，系指中國人民銀行取消國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模后，中國農(nóng)業(yè)銀行作為一級法人對各分行貸款規(guī)模進(jìn)行控制的方法和手段。其主要內(nèi)容為取消取各分行年度貸款增量的指令性管理，在中國人民銀行貨幣政策和信貸政策的指導(dǎo)下，實行存貸款比例管理。

　　第三條　中國農(nóng)業(yè)銀行信貸計劃管理總的原則是：比例控制、適時調(diào)節(jié)、分類指導(dǎo)、綜合平衡。

　　第四條　本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行。

　　第二章　年度存貸款增量比例的核定

　　第五條　為改善中國農(nóng)業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)超負(fù)荷經(jīng)營現(xiàn)狀，從1998年起的三年時間內(nèi)，全行存貸款增量比例應(yīng)從緊控制，力爭到2000年底全行的存貸款余額比例達(dá)到75％的法定比例。

　　第六條　總行資產(chǎn)負(fù)債管理委員會根據(jù)資金來源制約資金運用、存款制約貸款的原則，在控制風(fēng)險、提高效益的前提下，確定全行和各分行的存貸款增量比例。

　　第七條　總行取消對各分行的貸款限額控制，實行以存貸款余額比例為目標(biāo)、存貸款增量比例為手段的管理方式，調(diào)控各分行全年貸款投放總量。

　　第八條　總行根據(jù)中國人民銀行下達(dá)的指導(dǎo)性貸款計劃，提出各分行當(dāng)年存款增量及年末存貸款余額比例指導(dǎo)性計劃，并核定各分行全年存貸款增量比例。各分行根據(jù)自身存款增量的多少，在核定的存貸款增量比例之內(nèi)自主掌握全年的貸款投放量，未經(jīng)總行批準(zhǔn)，不得突破比例。

　　第九條　總行核定各分行存貸款增量比例的方法是：

　?。ㄒ唬┗鶖?shù)比例?；鶖?shù)比例即為總行根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)金融形勢、全年業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃而確定的、滿足各分行最基本的貸款投放需要的存貸款增量比例，各分行的基數(shù)比例相同。

　?。ǘ┬б姹壤Ｐб姹壤礊樨瀼匦б鎯?yōu)先原則、根據(jù)各分行綜合貸款收息率和不良資產(chǎn)比例高低進(jìn)行分配的存貸款增量比例。

　?。ㄈ┠瓿跸逻_(dá)比例，即為基數(shù)比例和效益比例之和。

　　第十條　為保證農(nóng)業(yè)大省和中西部地區(qū)貸款的適度增長，總行在核定存貸款增量比例時，對有關(guān)行予以適當(dāng)照顧；對經(jīng)營效益好、資產(chǎn)質(zhì)量高、有良好發(fā)展前景但上前資金來源較少的分行，可適當(dāng)提高存貸款增量比例，不受第九條規(guī)定約束。

　　第十一條　為體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)信貸政策，總行在核定各分行存貸比例的同時，還下達(dá)分項貸款指導(dǎo)性計劃，包括農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、工商流動資金貸款（含農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款）和固定資產(chǎn)貸款計劃。各項貸款的實際投放數(shù)量和進(jìn)度由各分行根據(jù)信貸原則自主確定。

　　第十二條　各行要增加農(nóng)業(yè)貸款投入。在農(nóng)業(yè)貸款投放與總行下達(dá)的指導(dǎo)性計劃差距較大時，總行有權(quán)采取必要的手段進(jìn)行調(diào)控，促使分行增加農(nóng)業(yè)貸款投放。

　　第十三條　總行核定各行的固定資產(chǎn)貸款增量指導(dǎo)性計劃，各分行發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款原則上要在總行核定計劃之內(nèi)安排，超出分行承受能力的大型項目，經(jīng)總行批準(zhǔn)可在總行核定計劃之外安排。

　　第三章　季度計劃管理

　　第十四條　對各分行季度貸款規(guī)模的控制，實行分類指導(dǎo)、適時調(diào)節(jié)，即對大部分分行以年度比例控制每一季度的貸款規(guī)模；對少數(shù)分行以季度限額的形式控制每一季度的貸款規(guī)模，以解決資金時間差矛盾。

　　第十五條　各分行季度中間的貸款，可在總行核定比例（限額）基礎(chǔ)上適度上浮，浮動上限為當(dāng)季存貸款增量比例10個百分點或當(dāng)季貸款限額的20％，但季末應(yīng)控制在總行核定的比例（限額）之內(nèi)。

　　對季度中間由于存款下降導(dǎo)致貸款投放超比例的，分行要在兩旬內(nèi)通過增加存款或壓縮貸款的方式予以調(diào)整。

　　第十六條　當(dāng)總行核定的比例（限額）不能滿足需要時，分行可提出申請，經(jīng)總行批準(zhǔn)后，在規(guī)定的期限內(nèi)提高其存貸比例（限額）。

　　第四章　專項和重點企業(yè)貸款計劃管理

　　第十七條　專項貸款系指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由中國人民銀行專項下達(dá)計劃并納入國家特定貸款管理的貸款項目。1998年總行繼續(xù)下達(dá)糧棉大縣、兩高一優(yōu)、農(nóng)村小水電等國務(wù)院確定的專項貸款計劃，并納入各分行存貸款增量比例。

　　第十八條　為提高中國農(nóng)業(yè)銀行集約化經(jīng)營水平，優(yōu)化全行貸款行業(yè)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，推行信貸“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，總行造反一批信譽(yù)良好，實力雄厚，能夠給中國農(nóng)業(yè)銀行帶來效益、擴(kuò)大影響的貸款客戶，作為信貸支持重點企業(yè)。

　　第十九條　為了調(diào)動分行組織、實施重點企業(yè)貸款的積極性，重點企業(yè)貸款計劃先由分行在年初確定的存貸比例之內(nèi)解決，不足部分由總行追加限額，并在總行下達(dá)的存貸款增量比例之外考核，資金不足時納入年度資金調(diào)度計劃統(tǒng)一平衡。

　　第五章　年度信貸計劃平衡

　　第二十條　總行根據(jù)各分行過去三年存款平均增長水平，結(jié)合對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)金融形勢的分析，核定各分行全年存款指導(dǎo)性計劃。當(dāng)分行存款增加量與總行指導(dǎo)性計劃差距較大，致命年初核定的存貸比例難以執(zhí)行時，可向總行申請調(diào)整。

　　第二十一條　當(dāng)全行的貸款投放總量和結(jié)構(gòu)與中國人民銀行的宏觀調(diào)控目標(biāo)發(fā)生沖突時，總行及時向各分行傳導(dǎo)中國人民銀行的政策意圖，并采取以下措施：

　?。ㄒ唬┨岣呋蚪档痛尜J款比例；

　?。ǘ┰黾踊驕p少總行資金調(diào)度額度；

　　（三）調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)資金往來利率。

　　同時，總行也可根據(jù)全行的資金實力、經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營效益的變動情況，適時調(diào)整各分行的存貸款增量比例。

　　第二十二條　各分行要大力開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)造條件，利用再貼現(xiàn)手段，調(diào)整存貸款比例。

　　第二十三條　為保證全年宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)，年末總行將根據(jù)各分行的全年存款增量預(yù)測值和核定的存貸款增量比例，換算成全年貸款規(guī)模，并在12月15日前以限額的形式通知各分行，未經(jīng)總行批準(zhǔn)，不得突破。

　　第六章　本外幣信貸計劃一體化管理

　　第二十四條　從1998年起實行本外幣信貸計劃一體化管理，由資金計劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一平衡，編制本外幣信貸計劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)測和考核。

　　第二十五條　總行在核定各分行人民幣存貸款增量比例的同時，分別核定外匯存貸款增量比例，并逐步過渡為統(tǒng)一平衡，即當(dāng)某分行外匯貸款投放超比例時，其超過部分經(jīng)總行批準(zhǔn)可計入人民幣存貸款增量比例之內(nèi)考核。

　　第二十六條　總行核定各分行外匯存貸款增量比例的主要依據(jù)是各行的外匯存款增量、外匯存貸款余額比例、外匯信貸資產(chǎn)質(zhì)量和國際結(jié)算量等。

　　第七章　監(jiān)測考核

　　第二十七條　年初總行核定各分行的存貸款增量比例、存款及分項貸款等計劃指標(biāo)，以中國農(nóng)業(yè)銀行信貸計劃通知書的形式下達(dá)，作為計劃執(zhí)行情況監(jiān)督測考核的依據(jù)。

　　第二十八條　總行按月對各分行的存貸款比例及其他比例執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。第一季度終了，結(jié)合全行資產(chǎn)負(fù)債管理分析報告進(jìn)行綜合評價，對貸款質(zhì)量惡化、經(jīng)營效益差的分析，總行將采取降低存貸款比例或減少貸款限額的辦法控制其貸款投放。

　　第二十九條　總行加大對各分行信貸計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查力度，對以下各種形式的墊付資金且未納入貸款科目反映的，將視同“繞規(guī)模”放款予以嚴(yán)肅處理。

　?。ㄒ唬|付銀行承兌匯票；

　?。ǘ|付信用證、保函；

　?。ㄈ┮呀?jīng)墊付的企業(yè)債券；

　?。ㄋ模|付客戶外匯買賣資金。

　　第八章　附則

　　第三十條　根據(jù)中國人民銀行的要求，取消上海、深圳分行信貸計劃“切塊”管理，其信貸內(nèi)入總行管理范圍。

　　第三十一條　各分行自主造反轄內(nèi)貸款規(guī)模控制方式。建議縣（市）支行原則上不實行存貸款比例管理。

　　第三十二條　各分行根據(jù)本辦法，結(jié)合本行實際制定具體的實施細(xì)則，報總行備案。

　　第三十三條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。