第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款項(xiàng)目管理，提高專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款項(xiàng)目決策的科學(xué)性，保證信貸資金的效益性、安全性、流動(dòng)性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資法規(guī)和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

　　第二條　專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款主要是為支持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力，增加工程效益而發(fā)放的貸款。

　　第三條　此項(xiàng)貸款在國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃和中國(guó)人民銀行下達(dá)的信貸計(jì)劃內(nèi)安排，貸款項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，合理配置資源，滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

　　第二章　貸款對(duì)象與條件

　　第四條　農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、水利部、國(guó)家氣象局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局等行業(yè)所屬及相關(guān)國(guó)有、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、中外合資企業(yè)等，均可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款。

　　第五條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng)，各項(xiàng)批文齊備。要有項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和環(huán)保評(píng)估報(bào)告。涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有相關(guān)批文。需提供資本金和其他資金到位方案及落實(shí)來(lái)源的證明材料。

　?。ǘ┰谥袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)立基本賬戶(hù)，具有企業(yè)法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，權(quán)責(zé)落實(shí)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

　?。ㄈ┙杩罘阶栽干暾?qǐng)貸款，項(xiàng)目資本金不得低于項(xiàng)目總投資的20％。

　　（四）具有有權(quán)部門(mén)認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)擔(dān)?；虻盅何铮⒓迂?cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　（五）有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　（六）預(yù)測(cè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，具有按期還本付息的能力。

　　第三章　貸款期限與利率

　　第六條　項(xiàng)目貸款的期限，由開(kāi)戶(hù)行根據(jù)項(xiàng)目周期和借款單位的綜合還款能力合理確定。一般為3～5年，最長(zhǎng)不超過(guò)7年。

　　第七條　貸款利率按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的中長(zhǎng)期貸款利率執(zhí)行。

　　第八條　銀行向借款單位收全息。

　　第四章　借款程序

　　第九條　申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款的項(xiàng)目采取自下而上“雙線(xiàn)上報(bào)”的辦法，即項(xiàng)目單位根據(jù)有權(quán)單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，向開(kāi)戶(hù)行提出貸款項(xiàng)目申請(qǐng)。開(kāi)戶(hù)行要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查、評(píng)估，初步認(rèn)可的項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目單位根據(jù)開(kāi)戶(hù)行的意見(jiàn)將項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)各自主管部門(mén)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行?。▍^(qū)）、市分行對(duì)下級(jí)行上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、評(píng)估、篩選和匯總，與相關(guān)主管部門(mén)銜接、平衡后于11月份以前向總行提出下一年度基建貸款項(xiàng)目，同時(shí)要報(bào)送項(xiàng)目推薦意見(jiàn)。內(nèi)容主要包括：企業(yè)概況、項(xiàng)目背景、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、效益預(yù)測(cè)、還款保證等。

　　第十條　總行根據(jù)各分行上報(bào)項(xiàng)目推薦意見(jiàn)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，在征得有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，審定全年專(zhuān)項(xiàng)基本建設(shè)貸款項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)各分行執(zhí)行。

　　第五章　貸款項(xiàng)目評(píng)估

　　第十一條　評(píng)估主要內(nèi)容：

　　（一）貸款項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、行業(yè)規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展需要，是否符合貸款原則和條件。

　　（二）建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理，預(yù)測(cè)產(chǎn)品的供求及發(fā)展?fàn)顩r是否適應(yīng)市場(chǎng)需要。

　　（三）項(xiàng)目建成后所需原附材料、燃料供應(yīng)是否落實(shí)；生產(chǎn)工人、技術(shù)人員的素質(zhì)是否符合生產(chǎn)技術(shù)要求；管理人員是否懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)；項(xiàng)目環(huán)保措施是否配套。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目供電、供水、交通運(yùn)輸、排水等必備建設(shè)條件和其他外部協(xié)作條件是否落實(shí)；項(xiàng)目地址和工程總體部署方案的選擇及建筑工程采用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)土規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目工藝、設(shè)備是否先進(jìn)、實(shí)用和經(jīng)濟(jì)；綜合利用能力及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位產(chǎn)品原材料消耗量、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)審批要求，項(xiàng)目的主要工藝、設(shè)備經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（六）項(xiàng)目總投資及土建、設(shè)備安裝費(fèi)等分項(xiàng)投資估算是否合理，項(xiàng)目投資后流動(dòng)資金是否落實(shí)，其他借款及資金償還期限是否合理。

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目投入費(fèi)用、產(chǎn)出效益是否合理，貸款能否按期歸還。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：投資回收期、貸款回收期、投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及內(nèi)部報(bào)酬率等。

　　（八）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)平衡、就業(yè)效果、科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面的影響。對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行綜合研究，提出結(jié)論性的意見(jiàn)和建議。

　　第六章　貸款管理和收回

　　第十二條　借款合同簽訂后，借款單位即可在銀行辦理借款手續(xù)，銀行根據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)督支付。

　　第十三條　銀行要定期或不定期檢查資本金到位情況，督促建設(shè)資金及時(shí)到位。

　　第十四條　銀行要定期或不定期檢查工程進(jìn)度，加強(qiáng)貸款發(fā)放后的管理工作，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題。對(duì)擅自改變計(jì)劃，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，改變貸款用途，挪用信貸資金，自籌資金不能及時(shí)足額到位的，銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款。

　　第十五條　建立借款人財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，銀行要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)借款人的經(jīng)濟(jì)、投資、融資活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)金流量的計(jì)算和分析，考察借款人償貸能力。

　　第十六條　借款單位應(yīng)定期向開(kāi)戶(hù)銀行報(bào)送工程進(jìn)度和貸款使用情況的有關(guān)資料。項(xiàng)目竣工后，銀行要審查項(xiàng)目的決算報(bào)告，并參與竣工驗(yàn)收，進(jìn)行貸款項(xiàng)目后評(píng)估。

　　第十七條　貸款到期，借款單位要按期歸還貸款本息。

　?。ㄒ唬┙杩顔挝毁J款到期不能還款的，必須提前15天向銀行提出延期申請(qǐng)，經(jīng)銀行審查同意方可辦理延期手續(xù)。每筆貸款只準(zhǔn)延期一次，中期貸款延期期限不得超過(guò)原貸款期限的一半；長(zhǎng)期貸款延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

　?。ǘ?duì)在合同規(guī)定期限內(nèi)不能按期歸還貸款本息，貸款行可按合同約定，要求第三方擔(dān)保人代為償還或從抵押財(cái)產(chǎn)的折價(jià)款中優(yōu)先受償。

　　第七章　附則

　　第十八條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。

　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。