法規(guī)庫(kù)

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于印發(fā)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行外匯固定資產(chǎn)貸款暫行辦法》的通知

開(kāi)行國(guó)金[1998]189號(hào)

頒布時(shí)間:1998-07-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

各廳、局、直屬單位,武漢分行、各代表處:

  現(xiàn)將《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行外匯固定資產(chǎn)貸款暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)際金融局反饋。

  附:

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行外匯固定資產(chǎn)貸款暫行辦法

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)銀行)外匯固定資產(chǎn)貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外匯貸款)的管理,規(guī)范借貸行為,提高外匯貸款資產(chǎn)質(zhì)量,合理有效地利用外資,以支持國(guó)家重點(diǎn)建設(shè),根據(jù)《貸款通則》、《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策,特制定本辦法。

  第二條 開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策以及國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定開(kāi)展外匯貸款業(yè)務(wù),并按照審貸分離和資金使用的政策性、安全性、流動(dòng)性、效益性的原則自主發(fā)放貸款。

  第三條 開(kāi)發(fā)銀行國(guó)際金融局是辦理外匯貸款的業(yè)務(wù)管理部門(mén)。

  第二章 貸款的對(duì)象、條件和使用范圍

  第四條 外匯貸款的對(duì)象必須是經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記或經(jīng)開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)可的,具備貸款條件和外匯還款能力的法人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款人)。

  第五條 借款人申請(qǐng)外匯貸款,須具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┙杩钊擞薪∪慕?jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、合格的領(lǐng)導(dǎo)班子以及完善的財(cái)務(wù)制度和業(yè)務(wù)規(guī)章制度;

 ?。ǘ┙杩钊怂姓邫?quán)益占項(xiàng)目所需總投資的比例不低于國(guó)家規(guī)定的投資項(xiàng)目資本金比例,項(xiàng)目自有資金應(yīng)存入開(kāi)發(fā)銀行或其指定的代理行;

 ?。ㄈ╉?xiàng)目建議書(shū)及可研報(bào)告已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并列入國(guó)家或地區(qū)利用外資計(jì)劃以及相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

  (四)資金投向正確,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平;

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)配套條件齊備,其他資金落實(shí);

 ?。┊a(chǎn)品有市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,有可靠的外匯還款來(lái)源;

 ?。ㄆ撸┠軌虬凑臻_(kāi)發(fā)銀行的要求提供有效的擔(dān)保措施,如由第三方保證,則保證擔(dān)保人應(yīng)具有可靠的外匯還款來(lái)源。

  第六條 外匯貸款的使用范圍主要包括:國(guó)家批準(zhǔn)使用外匯的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、高科技中的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目以及其他外匯貸款項(xiàng)目。

  第三章 貸款的方式、種類(lèi)、期限、利率和費(fèi)用

  第七條 貸款方式。外匯貸款方式為擔(dān)保貸款,其中,擔(dān)保貸款又分為保證貸款、抵押貸款和質(zhì)押貸款。

  開(kāi)發(fā)銀行原則上不發(fā)放外匯信用貸款。

  第八條 貸款種類(lèi)。外匯貸款種類(lèi)包括:

  (一)現(xiàn)匯貸款是指開(kāi)發(fā)銀行利用自有外匯資金發(fā)放的貸款;

 ?。ǘ┚惩饣I資貸款是指開(kāi)發(fā)銀行利用以國(guó)際商業(yè)貸款、境外發(fā)債、國(guó)外出口信貸、外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款等方式籌措的外匯資金發(fā)放的貸款或轉(zhuǎn)貸款;

 ?。ㄈ﹪?guó)家外匯儲(chǔ)備貸款是指開(kāi)發(fā)銀行利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備發(fā)放的貸款。

  第九條 貸款期限。

 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)匯貸款的期限,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)期和借款人的還款能力由開(kāi)發(fā)銀行與借款人具體商定,其中小型項(xiàng)目一般不超過(guò)5年,大中型項(xiàng)目一般不超過(guò)10年;

  (二)境外籌資貸款的期限,參照國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定的期限由開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體情況確定;

 ?。ㄈ﹪?guó)家外匯儲(chǔ)備貸款的期限,按照國(guó)家外匯儲(chǔ)備貸款的規(guī)定執(zhí)行。

  第十條 貸款利率。

 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)匯貸款利率,根據(jù)中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,按照中國(guó)銀行公布的不同期限外匯貸款利率和同業(yè)水平確定,可采用固定利率或浮動(dòng)利率;

 ?。ǘ﹪?guó)際商業(yè)貸款、境外發(fā)債的貸款利率根據(jù)境外籌資成本、借款人資信以及項(xiàng)目情況確定,出口信貸、外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款等的轉(zhuǎn)貸款利率,采用在國(guó)外貸款協(xié)議的利率基礎(chǔ)上加一定利差的方式確定;

  (三)國(guó)家外匯儲(chǔ)備貸款利率,按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 貸款費(fèi)用。外匯貸款的費(fèi)用包括:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)外貸款協(xié)議規(guī)定包括的但不限于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、承諾費(fèi)、管理費(fèi)、代理費(fèi)以及其他雜費(fèi)在內(nèi)的各種貸款費(fèi)用;

 ?。ǘ╅_(kāi)發(fā)銀行外匯貸款協(xié)議或轉(zhuǎn)貸款協(xié)議所規(guī)定包括的但不限于律師費(fèi)、雜費(fèi)等在內(nèi)的各種外匯貸款費(fèi)用。

  第四章 貸款的申請(qǐng)、評(píng)估和審批

  第一節(jié) 貸款申請(qǐng)

  第十二條 借款人具備外匯貸款使用條件的,即可以向開(kāi)發(fā)銀行提出外匯借款申請(qǐng)(《外匯固定資產(chǎn)借款申請(qǐng)書(shū)》見(jiàn)附件),并提供以下資料:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)文件;

  (二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)章程和法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

 ?。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為必要的其他文件。

  第十三條 開(kāi)發(fā)銀行在接到借款人申請(qǐng)書(shū)和第十二條規(guī)定的全部材料后,在開(kāi)發(fā)銀行規(guī)定的期限內(nèi),根據(jù)國(guó)家政策、開(kāi)發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定及外匯資產(chǎn)負(fù)債計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查并確定融資方案。如經(jīng)初步審查確定借款申請(qǐng)不符合開(kāi)發(fā)銀行外匯貸款使用條件的,開(kāi)發(fā)銀行將及時(shí)通知借款人。

  第二節(jié) 貸款評(píng)估

  第十四條 對(duì)于通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行初步審查的外匯貸款項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)銀行將在項(xiàng)目調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的貸款條件評(píng)估。

  第十五條 外匯貸款項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┙杩钊说脑u(píng)審,包括對(duì)借款人法人資格與資信、組織方式、隸屬關(guān)系、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、股東狀況等的評(píng)審;

 ?。ǘ╉?xiàng)目總投資評(píng)審,主要審核項(xiàng)目的投資估算是否打足或是否估算過(guò)高;

 ?。ㄈ┵Y金籌措渠道及方式的評(píng)審,主要對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方式的合規(guī)性、可靠性等進(jìn)行評(píng)審;

 ?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)效益及還貸能力的評(píng)審,主要指按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》對(duì)項(xiàng)目建成后財(cái)務(wù)收入與成本、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、還貸能力、不確定性(特別是外匯風(fēng)險(xiǎn))等方面進(jìn)行分析評(píng)審;

  (五)擔(dān)保評(píng)審,主要是對(duì)擔(dān)保人擔(dān)保資格及擔(dān)保能力的評(píng)審;

 ?。╉?xiàng)目綜合評(píng)審,開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為必要時(shí),將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、市場(chǎng)供求矛盾分析、行業(yè)及項(xiàng)目具體情況,對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性及財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行總體評(píng)審。

  第十六條 借款人必須在開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行貸款條件評(píng)估時(shí)給予配合,并按要求提供下列書(shū)面材料:借款人的情況材料、貸款項(xiàng)目的情況材料、擔(dān)保的情況材料、開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為必要的其他資料。

  第三節(jié) 貸款審批

  第十七條 外匯貸款審批遵循審貸分離、分級(jí)審批的原則,實(shí)行制度化和規(guī)范化管理。

  第十八條 外匯貸款項(xiàng)目依據(jù)下列批準(zhǔn)權(quán)限,分級(jí)進(jìn)行審批:

 ?。ㄒ唬?00萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元或其他等值外幣)以下的外匯固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目,由國(guó)際金融局貸款評(píng)審小組審查通過(guò)后報(bào)主管行長(zhǎng)審批;

 ?。ǘ?00萬(wàn)美元(或其他等值外幣)以上的外匯固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)際金融局貸款評(píng)審小組審查通過(guò)后,報(bào)開(kāi)發(fā)銀行貸款委員會(huì)審查,通過(guò)后報(bào)主管行長(zhǎng)和行長(zhǎng)審批。

  第十九條 外匯貸款項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不允許追加貸款額度。因特殊原因確需追加額度的,由原各級(jí)審批機(jī)構(gòu)按原批準(zhǔn)的貸款額度加上新追加額度的總和在各自的批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)審批。

  第二十條 外匯貸款項(xiàng)目經(jīng)審批通過(guò)后,由國(guó)際金融局負(fù)責(zé)通知借款人。借款人在接到通知后,須按照開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定與開(kāi)發(fā)銀行簽訂外匯貸款協(xié)議,并辦理其他有關(guān)手續(xù)。

  第五章 貸款協(xié)議的談判與簽訂

  第二十一條 外匯貸款項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批后方可正式開(kāi)展對(duì)外對(duì)內(nèi)融資工作,特殊項(xiàng)目經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以提前開(kāi)展對(duì)外對(duì)內(nèi)工作。

  第二十二條 開(kāi)發(fā)銀行和經(jīng)批準(zhǔn)同意向其發(fā)放外匯貸款的借款人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策及開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定,簽訂外匯貸款協(xié)議或轉(zhuǎn)貸款協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議)。

  第二十三條 國(guó)內(nèi)協(xié)議的談判與簽署應(yīng)與國(guó)外協(xié)議同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。

  第二十四條 開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)要求借款人委托開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)可的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議(包括其附屬文件)進(jìn)行公證或出具法律意見(jiàn)書(shū)。

  第二十五條 凡是利用開(kāi)發(fā)銀行外匯貸款的項(xiàng)目必須提供外匯擔(dān)保(包括保證、抵押、質(zhì)押)。保證人一般是具有保證資格和保證能力的企業(yè)法人或開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》認(rèn)可的部門(mén)。

  第二十六條 開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)要求借款人上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣鼍甙参亢?;并有?quán)要求借款人的基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行出具資信見(jiàn)證。

  第二十七條 開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)要求借款人就其借款項(xiàng)下的設(shè)備和工程向指定的保險(xiǎn)公司投保,并將保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)銀行。

  第二十八條 開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)要求借款人將商務(wù)合同權(quán)益或其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)銀行。

  第六章 貸款的使用與償還

  第一節(jié) 貸款的使用

  第二十九條 國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議簽署后,借款人應(yīng)及時(shí)按照《外匯貸款登記管理辦法》到相應(yīng)的外匯管理部門(mén)辦理外匯(轉(zhuǎn))貸款登記,并按開(kāi)發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定開(kāi)立有關(guān)外匯賬戶(hù)。

  第三十條 在辦妥國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議所規(guī)定的全部手續(xù)后,借款人方可在有效提款期之內(nèi)按照國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議的規(guī)定提取和使用貸款。

  第三十一條 如借款人違反本辦法或國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議的規(guī)定使用貸款,開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)中止或終止貸款的發(fā)放。

  第二節(jié) 貸款的償還

  第三十二條 借款人必須按照國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議的規(guī)定按時(shí)還本付息和付費(fèi)。

  第三十三條 借款人應(yīng)在開(kāi)發(fā)銀行或其指定的銀行開(kāi)立外匯償債基金專(zhuān)戶(hù),在每一個(gè)還本付息日前按國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議所規(guī)定的時(shí)間將當(dāng)期應(yīng)付款項(xiàng)所需的外匯資金存入該償債基金專(zhuān)戶(hù)。開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)從該賬戶(hù)直接扣取所欠貸款本息和費(fèi)用。

  第三十四條 借款人未經(jīng)開(kāi)發(fā)銀行書(shū)面同意,不得提前還款。

  第三十五條 借款人未能按國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議規(guī)定將足額款項(xiàng)存入償債基金專(zhuān)戶(hù)或未償付到期本息及費(fèi)用時(shí),開(kāi)發(fā)銀行在追索借款人的同時(shí)有權(quán)直接追索擔(dān)保人的連帶擔(dān)保責(zé)任。

  第七章 貸款的管理

  第三十六條 開(kāi)發(fā)銀行外匯貸款實(shí)行貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查的“三查”制度。

  第三十七條 開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)按國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議規(guī)定的期限和金額向借款人發(fā)放貸款,借款人必須按照國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議的規(guī)定使用和償還貸款。

  第三十八條 借款人應(yīng)按開(kāi)發(fā)銀行的要求定期向開(kāi)發(fā)銀行報(bào)送借款人財(cái)務(wù)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)情況、外匯貸款使用情況、國(guó)外貸款行要求的材料等。開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)在其認(rèn)為必要時(shí)參加與貸款有關(guān)的商務(wù)談判、招標(biāo)審查等工作。

  第三十九條 外匯貸款原則上不辦理展期,借款人如因特殊原因確實(shí)不能按原計(jì)劃還款,需延長(zhǎng)還款期的,必須提前180天向開(kāi)發(fā)銀行提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)開(kāi)發(fā)銀行審查同意,可辦理展期。外匯貸款展期只能辦理一次,展期期限不得超過(guò)原還款期的一半,最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

  第四十條 借款人未能按國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議規(guī)定的時(shí)間還本付息,即視為逾期。開(kāi)發(fā)銀行對(duì)逾期貸款及費(fèi)用采取加收罰息等制裁措施,逾期罰息將在國(guó)外貸款罰息率或開(kāi)發(fā)銀行籌資成本二者中的高者的基礎(chǔ)上加0.5~1%,并有權(quán)提前收回全部貸款本息和停止向該借款人及其所在地區(qū)或行業(yè)的其他貸款對(duì)象發(fā)放新的貸款。

  第四十一條 對(duì)于借款人出現(xiàn)國(guó)內(nèi)貸款協(xié)議所規(guī)定的任何違約或情勢(shì)變遷事件,開(kāi)發(fā)銀行有權(quán)采取相應(yīng)的措施保證貸款的安全性。

  第四十二條 外匯貸款項(xiàng)目必須按照《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行后評(píng)估。

  第八章 附則

  第四十三條 國(guó)務(wù)院交辦的項(xiàng)目按開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四十四條 本辦法由開(kāi)發(fā)銀行制定、修改和補(bǔ)充,由國(guó)際金融局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

  附件:

外匯固定資產(chǎn)借款申請(qǐng)書(shū)

  國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行:

  我單位(公司)根據(jù)_____號(hào)文(可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)建設(shè)________項(xiàng)目并根據(jù)_____號(hào)文(外資規(guī)模批準(zhǔn)書(shū))批準(zhǔn)利用外資______,以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)?,F(xiàn)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展,謹(jǐn)向你行申請(qǐng)外匯貸款_______。

  我單位(公司)無(wú)條件遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及你行外匯貸款等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)你行所要求的擔(dān)保措施,保證按時(shí)履行外匯貸款協(xié)議項(xiàng)下全部還本付息付費(fèi)義務(wù)。

  我單位(公司)及項(xiàng)目有關(guān)材料附下,請(qǐng)予審批。

  附式:

  一、借款申請(qǐng)表二、項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)文件(略)

  三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件(略)

  四、企業(yè)章程和法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(略)

  五、其他文件(略)

  借款申請(qǐng)人(簽章)

  法定代表人(簽字)

  或其授權(quán)代理人

 ?。撸撸撸吣辏撸咴拢撸呷崭绞揭唬骸        ?借款申請(qǐng)表

  日期:                           編號(hào):
┌─┬────────┬───────┬───────┬───────┐
│ │借款人名稱(chēng)   │       │住所     │       │
│ ├────────┼───────┼───────┼───────┤
│借│性質(zhì)與組織   │       │股東     │       │
│ ├────────┼───────┼───────┼───────┤
│款│注冊(cè)資本    │       │信用等級(jí)   │       │
│ ├────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │法定代表人   │       │項(xiàng)目負(fù)責(zé)人  │       │
│人├────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │主管部門(mén)    │       │經(jīng)營(yíng)范圍   │       │
│ ├──┬─────┼───────┼───────┼───────┤
│ │開(kāi)戶(hù)│主辦行  │       │賬戶(hù)     │       │
│ │銀行├─────┼───────┼───────┼───────┤
│ │  │外匯行  │       │賬戶(hù)     │       │
├─┼──┴─────┼───────┴───────┴───────┤
│ │項(xiàng)目名稱(chēng)    │                       │
│貸├────────┼───────────────────────┤
│ │建設(shè)內(nèi)容    │                       │
│款├────────┼──┬──┬────┬─┬─┬─┬─┬──┬─┤
│ │項(xiàng)目總投資   │  │ 其 │資金來(lái)源│ │ │ │ │  │ │
│項(xiàng)│        │  │  ├────┼─┼─┼─┼─┼──┼─┤
│ │        │  │ 中 │金額  │ │ │ │ │  │ │
│目├────────┼──┴──┴────┴─┴─┴─┴─┴──┴─┤
│ │借款用途    │                       │
│ ├────────┼──────────┬───────┬────┤
│ │貸款種類(lèi)    │          │貸款金額   │    │
├─┼────────┼──────────┴───────┴────┤
│擔(dān)│        │                       │
│ ├────────┼───────────────────────┤
│保│        │                       │
└─┴────────┴───────────────────────┘

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