中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業(yè)部（西藏不發(fā)）：

　　夏季糧油收購工作開展以來，各級行按照國務(wù)院的有關(guān)政策和總行的要求，及時發(fā)放收購貸款并加強(qiáng)管理，保證了收購資金的供應(yīng)和夏收工作順利進(jìn)行。但是，有些地方還存在一些問題，需要高度重視和認(rèn)真解決。為保證將國務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、順價銷售和收購資金封閉運行政策落到實處，各地分支行要切實貫徹執(zhí)行好總行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好夏季收購資金供應(yīng)與管理工作。現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：

　　一、按照糧油收購數(shù)量、收購進(jìn)度，及時、足額供應(yīng)收購資金。

　　開戶行要加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，嚴(yán)格按照收購計劃及進(jìn)度，保證糧食收購資金及時供應(yīng)，并嚴(yán)格監(jiān)督使用。收購貸款的發(fā)放額度按收購價款和必要的收購費用嚴(yán)格核定，確保投放的貸款與糧油收購值相一致。既要保證企業(yè)每天收糧所需的資金，避免資金脫節(jié)；又要防止收購資金過多地滯留在企業(yè)，防止擠占挪用。在收購剛開始時，不能要求企業(yè)在無資金情況下先收糧后貸款，可以依據(jù)企業(yè)收購計劃及進(jìn)度，先發(fā)放1～3天的收購鋪底貸款作為收購啟動資金，收購開展以后各級行要跟蹤檢查，及時結(jié)算，即根據(jù)信貸員逐日核打的收購憑證（即碼單）和企業(yè)收購進(jìn)度，及時結(jié)清已發(fā)放的貸款，及時確定新的貸款發(fā)放量。收購鋪底資金是用于啟動收購的資金，不能視為留給企業(yè)作為定額周轉(zhuǎn)使用的資金。計劃部門要做好貸款計劃安排和資金調(diào)度工作，以保證夏季收購資金的供應(yīng)不斷檔。對已經(jīng)開始收購但沒有向銀行申請收購貸款的企業(yè)，開戶行要主動書面通知企業(yè)盡快按規(guī)定到銀行貸款，以確保及時向農(nóng)民支付賣糧款。

　　二、嚴(yán)格按照規(guī)定核定企業(yè)收購環(huán)節(jié)必要的費用。

　　對糧油收購過程中所需要的包裝物、收購人員經(jīng)費、集并費等必要收購費用開支，在發(fā)放的糧油收購貸款中解決。各級行要在總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即油脂按每斤0.15元掌握，原糧每斤0.025元、特殊情況下最多不超過每斤0.03元）之內(nèi)，根據(jù)企業(yè)收購過程中的實際需要，據(jù)實掌握發(fā)放。收購價款與收購費用所需貸款的發(fā)放要協(xié)調(diào)一致。糧油收購費用不能用于企業(yè)的保管費用和利息支出，它與總行《關(guān)于給糧食收儲企業(yè)發(fā)放少量費用貸款的通知》（農(nóng)發(fā)行傳字〔1998〕24號）中的費用貸款有著嚴(yán)格的區(qū)別，不能相互串用、混同管理。

　　三、要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策，及時支付農(nóng)民賣糧款。

　　國務(wù)院《糧食收購條例》中明確規(guī)定“國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應(yīng)當(dāng)即時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠?！薄皣屑Z食收儲企業(yè)除按照國家有關(guān)規(guī)定代扣、代繳農(nóng)業(yè)稅外，不得接受任何組織或者個人的委托，代扣、代繳任何稅、費?！遍_戶行要監(jiān)督糧食收儲企業(yè)按照國家規(guī)定在農(nóng)民售糧后即時與農(nóng)民辦理賣糧款結(jié)算，保證農(nóng)民賣糧當(dāng)時拿到現(xiàn)錢。對目前一些地方的糧食企業(yè)采取的“戶交村結(jié)”辦法或者收糧后不及時向農(nóng)民兌付賣糧款的問題，要向當(dāng)?shù)卣从?，要求立即糾正并責(zé)成糧食主管部門和企業(yè)限期結(jié)算，盡快將欠付的賣糧款直接支付給農(nóng)民。對滯留在糧食企業(yè)應(yīng)支付給農(nóng)民的賣糧款和應(yīng)解繳給財稅部門的代扣農(nóng)業(yè)稅，開戶行要切實加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防擠占挪用。

　　四、認(rèn)真抓好收貸收息工作，積極籌措收購資金。

　　各級行對收貸收息工作要常抓不懈，任何情況下都不能放松。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行順價銷售政策和銀行開戶制度，督促企業(yè)銷售收入及時歸行，并及時、足額地從銷售收入中收回相應(yīng)的貸款本息。要幫助和促進(jìn)企業(yè)清收歸還其他不合理占用的貸款。要督促財政部門按計劃消化老的政策性虧損掛賬，及時收回貸款本息。要切實加強(qiáng)對企業(yè)基本存款專戶的管理，對進(jìn)入基本賬戶的資金要及時進(jìn)行處理。如企業(yè)糧油回籠調(diào)銷貨款存入基本存款賬戶后，信貸部門要按政策規(guī)定及時通知會計部門作相應(yīng)的賬務(wù)處理，首先要按規(guī)定收回該批調(diào)銷糧油所占用的貸款本金以及應(yīng)分?jǐn)偟馁J款利息，對銷售利潤較多的，還應(yīng)收回一部分歷年不合理占用貸款的本金或者欠息。然后將剩余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金存款賬戶。一般情況下，基本存款賬戶不應(yīng)有余額。

　　由于1998年以來財政部門（糧食風(fēng)險基金）撥付的國家專儲糧油、地方儲備糧油利費補(bǔ)貼、企業(yè)超正常周轉(zhuǎn)庫存糧食的利費補(bǔ)貼到位不及時，不僅影響到銀行的收息，也影響了糧食企業(yè)正常運轉(zhuǎn)費用的開支。各級行要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾嬗嘘P(guān)情況，并督促財政及企業(yè)主管部門，按政策規(guī)定及時足額撥補(bǔ)各項補(bǔ)貼款。對收到的補(bǔ)貼款，各級行要及時處理，對于利息補(bǔ)貼要如數(shù)收回，對于費用補(bǔ)貼要及時轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金存款賬戶，用于企業(yè)合理費用開支。

　　五、在做好夏收資金供應(yīng)管理工作過程中，一定要高度重視安全保衛(wèi)工作，確?，F(xiàn)金庫房和運鈔車輛的安全，也要督促企業(yè)做好現(xiàn)金支付過程中的安全保衛(wèi)工作。

　　六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保夏收工作順利完成。

　　今年夏收是糧食流通體制改革開始后的第一個收購?fù)?，夏收工作完成的好壞，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民對改革的信心，直接關(guān)系到糧食流通體制改革的成敗。各級行要充分認(rèn)識其重要性，認(rèn)真做好收購資金供應(yīng)和管理工作。各級行領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)金融服務(wù)，深入基層行和糧食收儲企業(yè)督導(dǎo)檢查、調(diào)查研究，對發(fā)現(xiàn)的問題，凡政策界限清楚的，要及時解決糾正。凡政策界限和規(guī)定不明確的問題，要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭蟹从硤蟾?。要充實信貸人員，全力支持信貸員的工作，關(guān)心他們的生活，及時解決他們在工作中遇到的困難，為其創(chuàng)造必要的工作條件。各級分支行都要樹立服務(wù)觀念，主動與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門搞好工作協(xié)調(diào)，做好政策宣傳，爭取社會各方面尤其是糧食收儲企業(yè)及主管部門對我行工作的理解、支持和配合。

　　本通知要迅速轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)到各基層行，要傳達(dá)到各業(yè)務(wù)代理行和代理人員，認(rèn)真搞好貫徹落實。