中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行；政策性銀行、國有商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行；各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）：

　　近期中國銀行南寧市分行和浙江省慈溪市郵政局先后發(fā)生內(nèi)部人員或內(nèi)外人員相互勾結搶劫運鈔車的特大惡性案件。1998年7月17日許，中國銀行南寧市分行城北辦事處押運員張明、譚軍，出納員楊凱寧和司機李灼漢駕駛運鈔車到所屬營業(yè)網(wǎng)點收款。17時15分，押運員張明趁譚軍、楊凱寧到收款點收款之機，用“五四”式手槍將司機李灼漢槍殺，隨后又向收款回來的譚軍、楊凱寧開槍。譚軍經(jīng)搶救無效死亡，楊凱寧仍在醫(yī)院搶救。張明作案后獨自駕車到中國銀行新陽西路儲蓄所收款，然后倉皇逃竄，于當晚在都安境內(nèi)被公安機關抓獲。當場繳獲“五四”式手槍2支，子彈21發(fā)及被搶的人民幣112.7萬元、港幣13萬元、美元1.7萬元、日元45.8萬元。1998年7月30日，浙江省滋溪市郵政局白沙支局押運員華立偉和駕駛員屠金星將儲蓄款送往工商銀行金庫寄存，途中運鈔車被兩名歹徒搶劫。案發(fā)后公安機關迅速偵破此案，查明此案系押運員華立偉伙同其弟華立平和孫國慶密謀所為，追回贓款69.5萬元。

　　這兩起內(nèi)部人員和內(nèi)外人員勾結搶劫運鈔車案件性質十分惡劣，嚴重敗壞了銀行聲譽。同時也暴露出發(fā)案單位在對守押人員教育管理和落實安全保衛(wèi)制度方面存在嚴重問題。主要是：單位領導對當前侵害銀行犯罪的嚴峻形勢認識不足，警惕性不高，用人失察，造成守押隊伍不純；思想政治工作薄弱，內(nèi)部極少數(shù)職工經(jīng)不起資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕和金錢的誘惑，鋌而走險，導致犯罪；管理工作不到位，違規(guī)操作，有章不循、有禁不止，給犯罪分子以可乘之機；押運人員安全防范意識淡薄，重防外、輕防內(nèi)，應付處置突發(fā)事件能力較差。為切實加強銀行運鈔安全管理，保障資金安全，現(xiàn)對運鈔工作提出如下要求：

　　一、各金融機構要深刻吸取中國銀行南寧市分行和浙江省慈溪市郵政局內(nèi)部人員和內(nèi)外勾結搶劫運鈔車案件的沉痛教訓，從保護銀行資金安全，維護金融秩序和社會穩(wěn)定的高度來重視運鈔安全工作，要制定和完善運鈔應急方案，做到防外搶與防內(nèi)搶工作一起抓。

　　二、金融機構守衛(wèi)押運是要害崗位。在當前深化金融體制改革中，各金融機構要保持這一崗位人員的相對穩(wěn)定。人員不足的要及時補充，并嚴格把住進入關，防止將不合格人員調入保衛(wèi)守押隊伍。同時，要加強對守衛(wèi)押運人員的管理，加強對守衛(wèi)押運人員的安全教育和思想政治工作，使其樹立正確的人生觀、價值觀，增強拒腐防變的能力。對有嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪行為的，要堅決清除出金融隊伍。對有經(jīng)商、搞職業(yè)外營利活動的要調離守衛(wèi)押運崗位。

　　三、進一步落實、完善、規(guī)范運鈔制度。各金融機構運鈔車必須就近?？繕I(yè)務庫和營業(yè)網(wǎng)點辦理交接業(yè)務。押運人員要時刻保持高度警惕，對現(xiàn)場作業(yè)過程和周圍環(huán)境進行警戒；押運人員在確認押運款箱（袋）安全送入業(yè)務庫和營業(yè)網(wǎng)點并辦理交接簽字手續(xù)后，方可解除警戒，否則，因失職發(fā)生搶劫案件的，要追究有關守押員的責任。

　　四、改進和加強運鈔車的安全防范措施。各金融機構的運鈔車（含防彈運鈔車）必須實行全封閉管理。貨倉只保留一個倉門。倉門或保險柜（箱）改配2把鎖具，兩把鑰匙分別由業(yè)務庫、營業(yè)網(wǎng)點出納人員和隨車業(yè)務解款員管理，做到相互分離，互不交叉。自1999年1月1日起，各金融單位所需運鈔車應擇優(yōu)購置國家定點企業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)公安部指定的檢測單位檢測合格的運鈔車。

　　五、各級公安機關要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助金融機構做好上述工作。對工作落實情況，要會同人民銀行進行監(jiān)督、檢查。對因管理不善、安全措施不落實導致運鈔資金被搶和人員傷亡的金融機構，要按照有關規(guī)定追究有關領導的責任。