鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，國有獨(dú)資商業(yè)銀行，中國進(jìn)出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其它商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

　　為加強(qiáng)對(duì)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，增強(qiáng)企業(yè)的總體對(duì)外競爭能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行共同制定了《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
中國人民銀行
一九九九年十二月十四日

　　附件：　　　

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

　　第一條　為維護(hù)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的對(duì)外競爭能力，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可”（以下簡稱項(xiàng)目許可）是指由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）根據(jù)項(xiàng)目所在國情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項(xiàng)目許可，向國內(nèi)中資銀行（以下簡稱銀行）申請(qǐng)開具保函。

　　第三條　本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊(cè)，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對(duì)外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

　　第四條　本辦法所稱項(xiàng)目是指企業(yè)在國（境）外以投、議標(biāo)方式參與的、且報(bào)價(jià)金額在500萬美元以上（含500萬美元）的工程項(xiàng)目。

　　第五條　本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項(xiàng)目的投標(biāo)或?qū)嵤?，向銀行申請(qǐng)開具的保函，包括投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)付款保函或履約保函。

　　第六條　項(xiàng)目許可申請(qǐng)程序

　　參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請(qǐng)開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項(xiàng)目許可的申請(qǐng)。

　　一、企業(yè)申請(qǐng)所需的材料

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告

　　1、介紹本企業(yè)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績、專業(yè)實(shí)力。

　　2、項(xiàng)目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

　　3、實(shí)施項(xiàng)目的融資方案。

　?。ǘ?duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請(qǐng)表（見附表）。

　?。ㄈ┪荫v外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對(duì)我企業(yè)參與該項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）的書面意見。

　　（四）有關(guān)商會(huì)的書面協(xié)調(diào)意見。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。

　?。┩饨?jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

　　二、申請(qǐng)程序

　?。ㄒ唬┲醒牍芾淼钠髽I(yè)及尚未脫鉤的國務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)。

　?。ǘ┑胤狡髽I(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請(qǐng)，同時(shí)將項(xiàng)目許可申請(qǐng)報(bào)告抄報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)委。

　　第七條　外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報(bào)來的齊全材料后，按以下內(nèi)容進(jìn)行審理，并在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)予以答復(fù)。

　　一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和管理技術(shù)水平。

　　二、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績。

　　三、業(yè)主的資信與實(shí)施項(xiàng)目的資金來源。

　　四、項(xiàng)目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、有關(guān)單位的書面意見。

　　第八條　經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可》（樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā)）。

　　企業(yè)憑項(xiàng)目許可，向銀行申請(qǐng)開具保函。

　　第九條　銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項(xiàng)目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請(qǐng)予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。

　　銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請(qǐng)。

　　第十條　境內(nèi)機(jī)構(gòu)的對(duì)外承包工程涉及對(duì)外擔(dān)保、籌措外債及對(duì)外支付定金等，應(yīng)按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第十一條　各企業(yè)要嚴(yán)格遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十二條　本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條　本辦法自2000年5月1日起試行。

　　附表：　　　

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請(qǐng)表

　　企業(yè)名稱（蓋章）：
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┃項(xiàng)目名稱（中文、外文）　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃項(xiàng)目所在國家（地區(qū)）　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃業(yè)主　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃項(xiàng)目資金來源　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃項(xiàng)目金額（美元）　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃保函種類　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃保函金額（美元）　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃標(biāo)書要求的保函比率　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃保函受益人　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃擬申請(qǐng)保函銀行　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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　　聯(lián)系人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　電話：

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