署稅[1999]650號
頒布時間:1999-09-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:海關(guān)總署
廣東分署,各直屬海關(guān):
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度意見的通知》(國辦發(fā)〔1999〕35號),為進一步完善加工貿(mào)易管理,確保保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”規(guī)定有效實施,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、加工企業(yè)登記
根據(jù)保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對企業(yè)實行分類管理的要求,從1999年10月1日起,加工貿(mào)易經(jīng)營單位必須委托已在所在地主管海關(guān)辦理了加工企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè)加工。沒有辦理企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè),應(yīng)向主管海關(guān)企管部門辦理加工企業(yè)登記手續(xù),申請加工企業(yè)編碼。編碼規(guī)則由總署另文通知。
二、合同備案審批
海關(guān)在審批加工貿(mào)易合同時,應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)適用的管理類別進行管理,如加工貿(mào)易經(jīng)營單位與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致時,以A、B、C、D為順序,海關(guān)按較后的管理類別采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。(注:根據(jù)《企業(yè)分類計算機管理程序》對企業(yè)代碼的設(shè)定,對不實行銀行保證金臺帳制度的企業(yè),該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“AA”,其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“A”類管理;對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“A、”、“B”的,其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“B”類管理;對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“C”、“D”的,其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文相應(yīng)的管理類別進行管理。
?。ㄒ唬?999年10月1日起,沒有企業(yè)編碼的加工企業(yè)不予辦理合同備案。
適用D類管理的企業(yè)和涉及禁止類商品的合同,不再予以辦理新合同的備案手續(xù)。經(jīng)營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)進行加工。
(二)備案合同預(yù)審。企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)時,應(yīng)先到海關(guān)進行備案合同預(yù)審,由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核確定企業(yè)填報的貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、商品編碼、品名規(guī)格、計量單位等內(nèi)容是否符合規(guī)范。
?。ㄈ﹤浒负贤瑑r格核定。主管海關(guān)在加工貿(mào)易企業(yè)辦理合同備案審批手續(xù)時,應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進口貨物完稅價格辦法》的有關(guān)規(guī)定核定“實轉(zhuǎn)”進口料件的價格,并以辦理審批手續(xù)之日的匯率、稅率計算應(yīng)收臺帳保證金的金額。
?。ㄋ模?萬美元以下(含1萬美元,金額以海關(guān)核定為準(zhǔn))合同備案適用A、B類管理企業(yè),進口料件無論是否涉及限制類商品,均不開設(shè)臺帳,其中對外商提供的價值5000美元以下(含5000美元)輔料品種在規(guī)定78種范圍內(nèi)的,仍按原規(guī)定辦理;適用C類管理企業(yè),一律開設(shè)臺帳,并實行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”。
?。ㄎ澹┻M料加工非對口合同的進口料件按比例征稅的,征稅部分在備案手冊中批注,不再收取臺帳保證金。
三、備案合同的變更
1.對因企業(yè)管理類別調(diào)整,備案合同進口料件從保證金“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的,應(yīng)對原備案合同按規(guī)定收取臺帳保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)(處)長批準(zhǔn),可只對原合同未履行出口部分按規(guī)定收取臺帳保證金。對管理類別調(diào)整為按D類管理的企業(yè),已備案的合同,經(jīng)主管海關(guān)關(guān)(處)長批準(zhǔn),允許收取全額臺帳保證金后繼續(xù)執(zhí)行完畢,但不得變更和延期,備案合同進出口貨物在直達環(huán)節(jié)由計算機予以控制(不包括已收全額臺帳保證金的)轉(zhuǎn)人工審單處理。
2.對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的,已備案的合同不再征收臺帳保證金。對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的,已備案的合同按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
3.對增加進口料件或合同金額涉及保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”的,應(yīng)按臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《登記手冊》。對合同項下其他變更不涉及合同增加進口料件或增加臺帳金額的,仍按原臺帳手續(xù)辦理,如果產(chǎn)生臺帳“實轉(zhuǎn)”金額的,由授權(quán)人員通過“修改臺帳保證金”功能將程序提示“應(yīng)收保證金”金額改為“零”。
4.適用B類管理企業(yè),1萬美元以下(含1萬美元)的合同發(fā)生變更后進口料件總值超過1萬美元的,應(yīng)予開設(shè)臺帳,如果增加的進口料件涉及限制類商品的,海關(guān)按臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《登記手冊》。
5.合同延期除另有規(guī)定外,仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
6.保證金臺帳合同執(zhí)行過程中發(fā)生變更,如涉及增加臺帳保證金的,應(yīng)按規(guī)定補交增加部分臺帳保證金。對因企業(yè)類別調(diào)整、限制類商品轉(zhuǎn)為允許類商品或變更后臺帳保證金減少的,備案合同已收取的臺帳保證金暫不退還,待合同核銷結(jié)案后方予退還。
四、對1999年10月1日前備案的老合同原則上繼續(xù)讓其履行完畢。但對10月1日后因增加進口料件引起臺帳“實轉(zhuǎn)”的要對增加部分收取臺帳保證金;涉及限制類商品的老合同原則上不允許延期,遇特殊情況經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)辦理延期的,由主管海關(guān)關(guān)(處)長同意后予以辦理,但延長期限不超過半年,申請第二次延期的,對尚未進口但確需進口的以及進口后未加工復(fù)出口的限制類商品,由主管海關(guān)征收稅款等額的臺帳保證金后予以辦理延期手續(xù);對C類企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)辦理老合同首次延期的,應(yīng)對尚未進口但確需進口的以及進口后未加工復(fù)出口的料件要收取臺帳保證金;對調(diào)整為D類企業(yè)的老合同變更或延期按本通知第三條第1款內(nèi)容辦理。
五、內(nèi)銷補稅
?。ㄒ唬┘庸べQ(mào)易保稅料件或成品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷補稅時,海關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審定的完稅價格,辦理征稅手續(xù)。
?。ǘ﹥?nèi)銷補稅緩稅利息期限和利率。
計息期限:從加工貿(mào)易企業(yè)合同手冊記錄首次進口料件之日起至補征稅之日止。1999年10月1日前備案合同涉及內(nèi)銷補稅緩稅利息的,不征收緩稅利息。
利率:以海關(guān)總署定期確定的銀行活期存款利率計征。
?。ㄈ庸べQ(mào)易合同備案環(huán)節(jié)已收取臺帳保證金的料件,經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時,企業(yè)應(yīng)單獨填制進口報關(guān)單,海關(guān)征稅部門應(yīng)根據(jù)保稅部門提供的企業(yè)臺帳保證金余額核對稅款金額:
1.對足額轉(zhuǎn)稅的,開出注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》,交企業(yè)向原保證金臺帳開設(shè)銀行辦理保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)。注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》必須從臺帳保證金帳戶劃轉(zhuǎn)。
2.對不足額轉(zhuǎn)稅的,開出一般《稅款繳款書》。一般《稅款繳款書》不能從臺帳保證金帳戶轉(zhuǎn)稅。
(四)對按規(guī)定不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”的合同料件經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時,企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定填制報關(guān)單,海關(guān)開出一般《稅款繳款書》,由企業(yè)直接向銀行繳納稅款。
?。ㄎ澹σ牙U納臺帳保證金的企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)行為,海關(guān)需強行扣繳稅款和緩稅利息時,應(yīng)通過后續(xù)退補稅功能辦理有關(guān)手續(xù)。
六、臺帳保證金收退與對帳
海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳開設(shè)(或變更)聯(lián)系單”(屬于“實轉(zhuǎn)”的注有應(yīng)繳或補繳金額),銀行辦理有關(guān)臺帳手續(xù)后,向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳開設(shè)(或變更)通知單”,海關(guān)通過“密押”核對銀行實收的保證金金額與海關(guān)“計算機底帳”是否相符,經(jīng)核對相符的,登記通知單號后予以核發(fā)《登記手冊》。
合同核銷時,海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”,銀行通過“密押”核對海關(guān)收退的保證金金額與銀行“底帳”是否相符,經(jīng)核對相符的,銀行辦理保證金退還手續(xù),并向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳銷通知單”。
主管海關(guān)應(yīng)指定專人每天與銀行核對臺帳保證金收退情況,發(fā)現(xiàn)不符及時處理。并于每月初與銀行核對上兩月臺帳開設(shè)、變更、核銷和保證金收退等情況。
七、本通知自一九九九年十一月一日起執(zhí)行。海關(guān)總署1999年5月25日印發(fā)的署稅〔1999〕384號文和公告予以作廢。
附件:
中華人民共和國海關(guān)公告
為適應(yīng)海關(guān)直達、征稅和統(tǒng)計工作的需要,海關(guān)總署對原《貿(mào)易方式代碼表》進行了修訂。修訂后的《貿(mào)易方式代碼表》更名為《監(jiān)管方式及代碼對照表》,自1999年1月1日起實施。從1999年1月1日起,進出口貨物報關(guān)單“貿(mào)易方式”欄應(yīng)根據(jù)實際情況,按照《監(jiān)管方式及代碼對照表》選擇相應(yīng)的監(jiān)管方式填報。
特此公告。
?。ㄗⅲ捍斯嬗?998年12月29日由各地海關(guān)對外公布。)
附:海關(guān)監(jiān)管方式名稱及代碼對照表
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?。〈a | 簡稱 ?。 ∪Q ?。?BR> ?。?BR> ?。埃保保埃话阗Q(mào)易 ?。话阗Q(mào)易 ?。?BR> ?。?BR> |0130|易貨貿(mào)易 ?。棕涃Q(mào)易 |
?。?BR> ?。埃玻保矗鼇砹霞庸ぁ 。鼇砹霞庸ぱb配貿(mào)易進口料件 ?。?BR> ?。 。 。凹庸こ隹谪浳铩 。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃玻矗常鼇砹弦援a(chǎn)頂進 ?。鼇砹霞庸こ善芬援a(chǎn)頂進 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃玻矗担鼇砹狭霞?nèi)銷 |來料加工料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷 |
?。?BR> ?。埃玻担担鼇砹仙罴庸ぁ 。鼇砹仙罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)貨物 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃玻担福鼇砹嫌嗔辖Y(jié)轉(zhuǎn) |來料加工余料結(jié)轉(zhuǎn) ?。?BR> ?。?BR> |0265|來料料件復(fù)出 ?。鼇砹霞庸?fù)出境的進口料件 |
?。?BR> |0300|來料料件退換 ?。鼇砹霞庸ち霞藫Q ?。?BR> ?。?BR> |0345|來料成品內(nèi)銷 ?。鼇砹霞庸こ善忿D(zhuǎn)內(nèi)銷 ?。?BR> ?。?BR> ?。埃矗玻埃庸べQ(mào)易設(shè)備 ?。庸べQ(mào)易項下外商提供的進 |
?。 。 。谠O(shè)備(不扣減投資總額) ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。 。 。庸べQ(mào)易免稅進口設(shè)備轉(zhuǎn)內(nèi) ?。?BR> |0446|加工設(shè)備內(nèi)銷 ?。 。?BR> ?。 。 。N ?。?BR> ?。?BR> ?。埃矗担叮庸ぴO(shè)備結(jié)轉(zhuǎn) |加工貿(mào)易免稅進口設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn) ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。 。 。庸べQ(mào)易免稅進口設(shè)備退運 ?。?BR> ?。埃矗叮叮庸ぴO(shè)備退運 | ?。?BR> ?。 。 。鼍场 。?BR> --------------------------------
?。?BR> ?。〈a?。 『喎Q ?。 ∪Q ?。?BR> ?。?BR> ?。埃担保常a償貿(mào)易 |補償貿(mào)易 ?。?BR> ?。?BR> ?。埃叮保担M料對口 ?。M料加工(對口合同) |
?。?BR> |0642|進料以產(chǎn)頂進 ?。M料加工成品以產(chǎn)頂進 |
?。?BR> ?。埃叮矗矗M料料件內(nèi)銷 ?。M料加工料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷 ?。?BR> ?。?BR> ?。埃叮担矗M料深加工 ?。M料深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物 ?。?BR> ?。?BR> |0657|進料余料結(jié)轉(zhuǎn) ?。M料加工余料結(jié)轉(zhuǎn) |
|----|----------|--------------|
?。埃叮叮矗M料料件復(fù)出 ?。M料加工復(fù)出境的進口料件 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃罚埃埃M料料件退換 ?。M料加工料件退換 ?。?BR> ?。?BR> |0715|進料非對口 ?。M料加工(非對口合同) ?。?BR> ?。?BR> |0744|進料成品內(nèi)銷 ?。M料加工成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃福矗矗M料邊角料內(nèi)銷 ?。M料加工項下邊角料轉(zhuǎn)內(nèi)銷 ?。?BR> ?。?BR> ?。埃福矗担鼇砹线吔橇蟽?nèi)銷 |來料加工項下邊角料轉(zhuǎn)內(nèi)銷 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。埃福叮矗M料邊角料復(fù)出 |進料加工項下邊角料復(fù)出 ?。?BR> ?。?BR> ?。埃福叮担鼇砹线吔橇蠌?fù)出 ?。鼇砹霞庸ろ椣逻吔橇蠌?fù)出 |
?。?BR> |1110|對臺貿(mào)易 ?。鼘ε_直接貿(mào)易 ?。?BR> ?。?BR> | ?。 。緡\輸工具境內(nèi)添加的 ?。?BR> ?。保保常梗鼑営臀锪稀 。 。?BR> ?。 。 。6愑土?、物料 ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。6悅}庫進出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨?。?BR> |1233|保稅倉庫貨物 ?。 。?BR> ?。 。 。铩 。?BR> --------------------------------
?。?BR> ?。〈a?。 『喎Q ?。 ∪Q ?。?BR> ?。?BR> | ?。 。6悈^(qū)進出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨 ?。?BR> ?。保玻常矗6悈^(qū)倉儲轉(zhuǎn)口 ?。 。?BR> | ?。 。铩 。?BR> ?。?BR> ?。保常埃埃蘩砦锲贰 。M出境修理物品 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。保矗玻罚隽霞庸ぁ 。隽霞庸ぁ 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。馄诓粷M一年的租賃貿(mào)易 ?。?BR> |1500|租賃不滿一年 ?。 。?BR> ?。 。 。M出口貨物 ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。馄谠谝荒昙耙陨系淖赓U |
?。保担玻常赓U貿(mào)易 ?。 。?BR> ?。 。 。Q(mào)易進出口貨物 ?。?BR> ?。?BR> ?。保叮保叮氖鄞N |寄售、代銷貿(mào)易 ?。?BR> ?。?BR> ?。保罚矗保舛惼贰 。舛惼贰 。?BR> ?。?BR> |1831|外匯商品 ?。舛愅鈪R商品 ?。?BR> ?。?BR> | | ?。腺Y、合作企業(yè)作為投資進 |
?。玻埃玻担腺Y合作設(shè)備 ?。 。?BR> ?。 。 。谠O(shè)備、物品 ?。?BR> ?。?BR> | ?。 。赓Y企業(yè)作為投資進口的 ?。?BR> ?。玻玻玻担赓Y設(shè)備物品 | ?。?BR> ?。 。 。O(shè)備、物品 ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。鈬qv機構(gòu)進口辦公用 ?。?BR> |2439|常駐機構(gòu)公用 ?。 。?BR> | ?。 。贰 。?BR> ?。?BR> ?。玻叮埃埃鼤簳r進出貨物 ?。鼤簳r進出口貨物 ?。?BR> ?。?BR> ?。玻罚埃埃褂[品 ?。M出境展覽品 ?。?BR> ?。?BR> | ?。 。v華商業(yè)機構(gòu)不復(fù)運出口 ?。?BR> ?。玻梗常梗惲袠悠贰 。 。?BR> ?。 。 。倪M口陳列樣品 ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。薪?jīng)營權(quán)單位進出口的貨 ?。?BR> ?。常埃保埃洏訌V告品A ?。 。?BR> ?。 。 。鼧訌V告品 |
?。?BR> ?。 。 。鼰o經(jīng)營權(quán)單位進出口的貨 |
?。常埃常梗洏訌V告品B | ?。?BR> ?。 。 。鼧訌V告品 ?。?BR> ?。?BR> ?。常保埃埃鼰o代價抵償 ?。鼰o代價抵償貨物 |
?。?BR> ?。?BR> ?。〈a?。 『喎Q ?。 ∪Q ?。?BR> ?。?BR> ?。常常常梗渌M口免費 |其他免費提供的進口貨物 ?。?BR> ?。?BR> |3410|承包工程進口 ?。鼘ν獬邪こ踢M口物資 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。常矗玻玻鼘ν獬邪隹凇 。鼘ν獬邪こ坛隹谖镔Y |
?。?BR> |3511|援助物資 ?。鼑一驀H組織無償援助物資?。?BR> ?。?BR> | ?。 。A僑、港澳臺同胞、外籍華人捐|
?。常叮保玻栀浳镔Y ?。 。?BR> ?。 。 。浳镔Y |
?。?BR> ?。 。 。吘承☆~貿(mào)易(邊民互市貿(mào)易 |
?。矗埃保梗吘承☆~ ?。 。?BR> ?。 。 。猓 。?BR> ?。?BR> ?。矗埃常梗鼘ε_小額 |對臺小額貿(mào)易 ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。荫v外機構(gòu)返運回國的原從國 |
?。矗玻埃埃v外機構(gòu)運回 ?。 。?BR> ?。 。 。鼉?nèi)運出公務(wù)用品 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。 。 。荫v外機構(gòu)境外購買運回國的?。?BR> ?。矗玻常梗v外機構(gòu)購進 ?。 。?BR> ?。 。 。珓?wù)用品 ?。?BR> ?。?BR> ?。矗矗埃埃鼇砹铣善吠藫Q ?。鼇砹霞庸こ善吠藫Q ?。?BR> ?。?BR> ?。 。 。蛸|(zhì)量不符、延誤交貨等原因?。?BR> |4561|退運貨物 ?。诉\出境的貨物(加工貿(mào)易貨 |
?。 。 。锍猓 。?BR> |----|----------|--------------|
?。矗担常梗M口溢誤卸 ?。M口溢卸、誤卸貨物 ?。?BR> |----|----------|--------------|
?。矗叮埃埃M料成品退換 ?。M料加工成品退換 ?。?BR> ?。?BR> |9739|其他貿(mào)易 ?。渌Q(mào)易 |
?。?BR> ?。梗罚埃埃罄m(xù)退補稅 |無原始報關(guān)單的后續(xù)退、補稅?。?BR> ?。?BR> | ?。 。赓U期一年及以上的租賃貿(mào)易?。?BR> ?。梗福埃埃赓U征稅 ?。 。?BR> ?。 。 。浳锏淖饨稹 。?BR> ?。?BR> ?。 。 。v華外交機構(gòu)轉(zhuǎn)售境內(nèi)非外交?。?BR> ?。梗福常梗糍涋D(zhuǎn)賣物品 |機構(gòu)或國際文體活動留贈、放?。?BR> ?。 。 。鼦壍奶嘏M口物品 |
?。?BR> ?。梗梗埃埃渌 。渌 。?BR> ?。?nbsp;