中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部；各國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、煙臺住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行：

　　為加強(qiáng)商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，中國人民銀行制定了《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　請人民銀行各分行、營業(yè)管理部將此件轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)城市商業(yè)銀行、外資銀行。

　　中國人民銀行
二000年十一月九日

商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引

　　總則

　　第一條　為加強(qiáng)商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。

　　第二條　本指引所稱表外業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行所從事的，按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不記入資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，不形成現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)負(fù)債，但能改變損益的業(yè)務(wù)。具體包括擔(dān)保類、承諾類和金融衍生交易類三種類型的業(yè)務(wù)。

　　第三條　擔(dān)保類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行接受客戶的委托對第三方承擔(dān)責(zé)任的業(yè)務(wù)，包括擔(dān)保（保函）、備用信用證、跟單信用證、承兌等。

　　第四條　承諾類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行在未來某一日期按照事先約定的條件向客戶提供約定的信用業(yè)務(wù)，包括貸款承諾等。

　　第五條　金融衍生交易類業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行為滿足客戶保值或自身頭寸管理等需要而進(jìn)行的貨幣和利率的遠(yuǎn)期、掉期、期權(quán)等衍生交易業(yè)務(wù)。

　　風(fēng)險(xiǎn)控制

　　第六條　商業(yè)銀行董事會(huì)或高級管理層應(yīng)評估、審查表外業(yè)務(wù)的重大風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，掌握表外業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)最終責(zé)任。

　　第七條　商業(yè)銀行應(yīng)完善以企業(yè)信用評估為基礎(chǔ)的授信方法，將表外業(yè)務(wù)納入授信額度，實(shí)行統(tǒng)一授信管理。

　　第八條　商業(yè)銀行應(yīng)有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析與管理，并建立審慎的授權(quán)管理制度；商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營表外業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獲得上級銀行的授權(quán)。

　　第九條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對每項(xiàng)表外業(yè)務(wù)制定書面的內(nèi)控制度和操作程序，并定期對風(fēng)險(xiǎn)管理程序進(jìn)行評估，保證程序的合理性和完善性。

　　第十條　商業(yè)銀行應(yīng)建立計(jì)量、監(jiān)控、報(bào)告各類表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息管理系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確反映單個(gè)和總體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其變動(dòng)情況。

　　第十一條　商業(yè)銀行經(jīng)營擔(dān)保和承諾類業(yè)務(wù)可采用收取保證金等方式降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十二條　商業(yè)銀行經(jīng)營擔(dān)保和承諾類業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有真實(shí)交易的背景，真實(shí)交易是指真實(shí)的貿(mào)易、借貸和履約及投標(biāo)等行為。

　　第十三條　商業(yè)銀行經(jīng)營衍生金融交易類業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)計(jì)定性與定量分析相結(jié)合的市場風(fēng)險(xiǎn)評估模型，有效控制市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十四條　商業(yè)銀行經(jīng)營金融衍生交易類業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)定所能承擔(dān)的整體風(fēng)險(xiǎn)限額和每一種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)限額，并根據(jù)不同業(yè)務(wù)明確各部門和各級交易人員的交易敞口頭寸、期限及止損等權(quán)限。

　　第十五條　商業(yè)銀行經(jīng)營金融衍生交易業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)前臺（交易）與后臺（會(huì)計(jì)結(jié)算與交收）分開，業(yè)務(wù)資料保存完整，以備查驗(yàn)。

　　第十六條　商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)表外業(yè)務(wù)的規(guī)模、客戶信譽(yù)和用款頻率等情況，結(jié)合表內(nèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行頭寸管理，規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十七條　商業(yè)銀行經(jīng)營表外業(yè)務(wù)形成的墊款應(yīng)當(dāng)納入表內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科目核算和管理。

　　第十八條　商業(yè)銀行經(jīng)營表外業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和信息披露。

　　第十九條　商業(yè)銀行應(yīng)建立表外業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度，定期或不定期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)部控制，對風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量、限額和報(bào)告等情況進(jìn)行再評估；在商業(yè)銀行聘請外部審計(jì)師進(jìn)行的年度審計(jì)中應(yīng)包括對表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的審查和評估。

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督

　　第二十條　商業(yè)銀行應(yīng)按照報(bào)送非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)告書的時(shí)間要求向中國人民銀行報(bào)告各類表外業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，報(bào)表格式由中國人民銀行統(tǒng)一制定。

　　第二十一條　商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)信用轉(zhuǎn)換系數(shù)和對應(yīng)的表內(nèi)項(xiàng)目權(quán)重計(jì)算表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資產(chǎn)，實(shí)行資本比率控制。信用轉(zhuǎn)換系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重按中國人民銀行制訂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十二條　商業(yè)銀行應(yīng)接受中國人民銀行對其表外業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

　　附則

　　第二十三條　本指引適用于中華人民共和國境內(nèi)的中資商業(yè)銀行、中外合資銀行、外國獨(dú)資銀行和外國銀行分行。

　　第二十四條　本指引由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本指引自發(fā)布之日起生效。