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財政部 水利部 中國建設(shè)銀行關(guān)于水利中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金試行“專戶管理、柜臺監(jiān)督”的通知

財基字[2000]15號

頒布時間:2000-02-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 水利部 中國建設(shè)銀行

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),水利(水電)廳(局),水利部直屬單位,中國建設(shè)銀行各有關(guān)分行:

  為加強水利基本建設(shè)資金管理,防止水利中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金被挪用、截留、擠占和轉(zhuǎn)移,提高投資效益,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<水利基本建設(shè)資金管理辦法>的通知》(財基字〔1999〕139號),財政部、水利部決定,委托中國建設(shè)銀行及其分支機(jī)構(gòu),對中央預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金試行“專戶管理,柜臺監(jiān)督”的辦法。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、從2000年1月1日起,財政部、水利部委托中國建設(shè)銀行及其分支機(jī)構(gòu),對由水利部下達(dá)基本建設(shè)投資計劃,并通知水利部撥付中央預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金(含國債專項資金,以下同)的中央項目,實行“專戶管理,柜臺監(jiān)督”的資金撥付方式。

  二、水利主管部門應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)單位(項目)的工程進(jìn)度和資金需求計劃,向財政部申請撥付中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,并根據(jù)財政部核定的撥款,嚴(yán)格按照基本建設(shè)支出程序,項目工程進(jìn)度以及項目配套資金到位比例撥付資金。

  三、水利主管部門和建設(shè)單位(項目)按規(guī)定在中國建設(shè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)開設(shè)151專戶,核算中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,其他資金不得混用。水利主管部門設(shè)立“基本建設(shè)撥款過渡戶”,用于轉(zhuǎn)撥上級單位撥入的水利基本建設(shè)資金。水利建設(shè)單位(項目)設(shè)立“基本建設(shè)撥款專戶”,用于核算工程的各項建設(shè)費用的支出?!盎窘ㄔO(shè)撥款過渡戶”與“基本建設(shè)撥款專戶”要嚴(yán)格按規(guī)定的內(nèi)容核算往來資金,不得混用。

  四、水利主管部門和建設(shè)單位(項目)在辦理轉(zhuǎn)撥款和支付各項工程價款時,必須在支付憑證上注明所辦理款項的用途,并在撥付憑證備注欄中注明“水利部”字樣。

  實行監(jiān)理制的建設(shè)單位(項目)在辦理工程價款、材料設(shè)備款及預(yù)付款時,均應(yīng)由監(jiān)理工程師在支付憑證上簽字確認(rèn);未實行監(jiān)理制的項目,上述支付款項及費用性開支,必須嚴(yán)格按照《水利基本建設(shè)資金管理辦法》執(zhí)行。

  五、水利主管部門和建設(shè)單位(項目)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理的規(guī)定,不得多頭開戶,不得轉(zhuǎn)戶存儲。主管部門應(yīng)加強對水利基本建設(shè)資金使用的監(jiān)督,確保中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金??顚S?,發(fā)揮效益。

  六、中國建設(shè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)在辦理主管單位轉(zhuǎn)撥款和建設(shè)單位各項款項支付時,應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)撥(付)款依據(jù)、單證,并按照財政部基本建設(shè)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行柜臺監(jiān)督。對實行工程監(jiān)理制的建設(shè)項目,沒有監(jiān)理工程師的簽字,經(jīng)辦建設(shè)銀行不得辦理工程價款、材料設(shè)備款、預(yù)付款等資金的支付;對未實行工程監(jiān)理制的建設(shè)項目,撥款依據(jù)不清、單證不全的,經(jīng)辦建設(shè)銀行不得辦理資金的支付。經(jīng)辦建設(shè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金專戶管理的規(guī)定,嚴(yán)禁將151專戶的中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)入其他帳戶。

  七、經(jīng)辦建設(shè)銀行對符合規(guī)定的各項撥(支)付款項,不得以任何理由拖延、拒付。對無正當(dāng)理由拖延、拒付,影響項目進(jìn)展的,建設(shè)單位(項目)有權(quán)直接向財政部基本建設(shè)司和水利部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司反映。

  八、凡與水利部發(fā)生基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)、撥款關(guān)系的水利主管單位及建設(shè)單位(項目),均應(yīng)按上述要求清理基本建設(shè)帳戶,并按本通知要求向開戶建設(shè)銀行辦理有關(guān)手續(xù)。在2000年3月20日以前,按撥款級次單位或項目,將開戶銀行、帳號、地點、聯(lián)系人和聯(lián)系電話匯總報水利部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司。

  九、信息反饋經(jīng)辦建設(shè)銀行業(yè)務(wù)部門要設(shè)立水利中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金專戶臺帳,落實專人負(fù)責(zé)專戶管理工作,并向建設(shè)銀行總行按時報送資金撥出及支用情況,建設(shè)銀行總行匯總后于每月10日前向財政部、水利部報送《水利基本建設(shè)資金支出月報》。

  十、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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