第一章　總則

　　第一條　為了加強對技術援助貸款（下稱技援貸款）的管理，確保技援貸款達到預期的目的，根據(jù)國家開發(fā)銀行（以下簡稱開發(fā)銀行）章程和有關規(guī)章制度，參照世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的成功做法，制訂本辦法。

　　第二條　開發(fā)銀行技援貸款是為貫徹落實中央關于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，充分發(fā)揮政策性金融的導向作用，幫助受援對象為項目開發(fā)的前期費用提供貸款支持，通過技援貸款增強項目開發(fā)水平，提高項目開發(fā)質量，加快項目前期工作。

　　第三條　開發(fā)銀行技援貸款適用的地域主要是我國西部地區(qū)的有關省、自治區(qū)、直轄市。

　　第四條　技援貸款重點支持的開發(fā)項目主要是：綜合開發(fā)規(guī)劃，基礎設施建設項目、環(huán)保及資源開發(fā)利用項目、重大技術改造項目以及高新技術產(chǎn)業(yè)化等項目。

　　第二章　技援貸款的用途

　　第五條　技援貸款是開發(fā)銀行為項目開發(fā)前期工作費用提供的貸款，該項貸款為零利率。在發(fā)放貸款時一次收取貸款發(fā)放額0.5％的手續(xù)費。

　　第六條　技援貸款主要用于項目發(fā)起階段，包括與項目開發(fā)有關的綜合開發(fā)規(guī)劃、項目籌劃、項目論證、技術和市場等專題研究、編制預可行性研究報告等相關費用的支出。

　　第七條　技援貸款資金的用途限定為：選擇設計院、咨詢公司等中介機構的費用；中介機構咨詢人員的服務費和其它相關費用；用款單位為項目開發(fā)舉辦的專題研討會、論證會等會議費；相關人員的培訓費用；使用單位為改善工作手段，用于辦公自動化、電子化等小型設備的采購費用（此項支出不得超過10％）。

　　第八條　技援貸款納入開發(fā)銀行信貸總規(guī)模，其規(guī)模在年度信貸計劃中安排。申請開發(fā)銀行技術貸款的單個項目所獲得的技援貸款額度一般不超過100萬元。

　　第三章　技援貸款的借款人及申請

　　第九條　技援貸款的借款人為省、地（市）政府的計委、經(jīng)委或具備法人資格的項目發(fā)起人。

　　第十條　申請技援貸款的借款人應向所在省、區(qū)、市開發(fā)銀行分行提出申請，未設分行的省、區(qū)、市可向管轄該地區(qū)業(yè)務的分行申請。

　　第十一條　借款人申請技援貸款時應提交申請貸款書面報告，并提供以下文件、材料：

　　第一、申請技援貸款的用途的書面說明；

　　第二、關于開發(fā)項目初步設想的書面報告。報告內容應包括項目建設的必要性、可行性、技術先進性及市場前景、項目估算總投資、預期效益和對社會的貢獻等；

　　第三、國家有關產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展狀況的資料；

　　第四、地（市）計委、經(jīng)委申請項目開發(fā)技援貸款時還需提供省計委、經(jīng)委的推薦意見。

　　第四章　技援貸款項目的受理與審批

　　第十二條　技援貸款受理主體是項目所在省、區(qū)、市的開發(fā)銀行各分行。各有關分行受理技援貸款的申請報告后，對其內容進行初審，認為基本符合技援貸款條件，即上報總行審批。負責填寫《國家開發(fā)銀行技術援助貸款申報、審批表》（表式附后），并附借款人的申報材料送總行綜合計劃局。

　　第十三條　總行綜合計劃局將《國家開發(fā)銀行技術援助貸款申報、審批表》以及借款人的申請報告和有關材料送總行有關評審局審核。

　　第十四條　總行有關評審局經(jīng)審核提出審查意見后，總行綜合計劃局復審，并將評審局和分行的意見匯總后報送主管行長、行長審批。

　　第十五條　經(jīng)批準同意使用技援貸款的項目，由總行綜合計劃局負責通知有關分行，并據(jù)此下達技援貸款計劃。

　　第十六條　技援貸款審查的主要內容：項目的必要性和可行性；是否符合國家宏觀經(jīng)濟政策和國家產(chǎn)業(yè)政策；是否符合開發(fā)銀行的信貸政策；市場前景和社會、經(jīng)濟效益等。有關分行、評審局主要就以上內容進行分析判斷，提出初審、審查意見，在《國家開發(fā)銀行技術援助貸款申報、審批表》的相關欄中填寫意見。

　　第五章　技援貸款協(xié)議的簽訂及擔保

　　第十七條　經(jīng)批準使用技援貸款的項目，由所在地分行通知借款人根據(jù)《國家開發(fā)銀行技術援助貸款申報、審批表》（復印件），簽訂開發(fā)銀行技援貸款協(xié)議。

　　第十八條　技援貸款協(xié)議應包括以下內容：項目初步名稱、項目開發(fā)目標、申請（借款）單位、用款單位（可為中介機構）、借款金額、資金用途、用款計劃、完成期限、違約責任、借貸雙方商定的其它事宜。

　　第十九條　技援貸款協(xié)議按總承諾額一次簽訂，貸款分年、分期支付使用。

　　第二十條　技援貸款的借款期限一般不超過5年。

　　第二十一條　開發(fā)銀行提供的技援貸款可免于擔保。

　　第二十二條　《國家開發(fā)銀行技術援助貸款協(xié)議》的文本框架由開發(fā)銀行總行法律事務局負責統(tǒng)一制定。

　　第六章　技援貸款的發(fā)放及回收

　　第二十三條　各有關分行應為借款設立技援貸款專戶，資金的請領、調撥、匯劃，按照《國家開發(fā)銀行信貸資金調撥管理暫行辦法》（開行發(fā)〔2000〕14號）執(zhí)行。

　　第二十四條　貸款發(fā)放與結算原則上采取直接支付的辦法，由借款單位根據(jù)《國家開發(fā)銀行技術援助貸款協(xié)議》中的用款計劃，提出“用款申請單”，經(jīng)有關分行審單確認后，據(jù)以發(fā)放貸款并將貸款資金直接支付給用款單位。

　　第二十五條　技援貸款項目開發(fā)成功，經(jīng)批準開工建設，該筆技援貸款即納入項目建設總投資中，項目建設的第一筆資金到位后即應一次償清技援貸款，技援貸款項目結束。用于綜合開發(fā)規(guī)劃的技援貸款由當?shù)卣媱潯⒔?jīng)濟管理部門在以后年度自身掌握的經(jīng)費中一次償還。

　　第二十六條　技援貸款項目未開發(fā)成功，且借款單位確實無力償還，則由申請（借款）單位提出報告，說明項目開發(fā)失敗情況與原因，并經(jīng)有關分行簽署意見，經(jīng)總行相關部門審核報主管行長、行長審批同意后，該筆貸款用開發(fā)銀行財務費用沖抵代還，技援貸款項目結束。

　　第二十七條　對技援貸款的發(fā)放、使用、回收情況要單列統(tǒng)計科目統(tǒng)計、考核。

　　第七章　技援貸款的管理與監(jiān)督

　　第二十八條　總行綜合計劃局負責技援貸款的總量控制，編制技援貸款計劃，統(tǒng)計分析技援貸款執(zhí)行情況，提出技援貸款指導意見。

　　第二十九條　有關分行負責對技援貸款項目組織實施，加強對技援貸款的管理，并對以下情況進行監(jiān)督：

　　第一、監(jiān)督借款人選擇設計院、咨詢機構等中介機構的情況，是否采取國際金融組織通常的做法，實行招投標公開競爭方式，確保符合資質等級。

　　第二、派專人參與技援貸款項目的開發(fā)培育工作。

　　第三、監(jiān)督專戶資金的變動情況，保證技援貸款?？顚Ｓ?。

　　第四、按統(tǒng)計要求定期向總行綜合計劃局報送有關技援貸款項目執(zhí)行情況。

　　第五、對重要技援貸款項目可不定期進行延伸稽核。

　　第六、貸款項目完成后，應提出執(zhí)行情況書面報告（包括成功的項目和不成功的項目），連同與項目有關的其它材料一并報送總行。

　　第三十條　技援貸款的使用如違背雙方簽訂的協(xié)議，有關分行有權停止發(fā)放貸款，提前回收已發(fā)放的貸款，并按同期同檔次基本建設貸款利率收取利息，并應及時通報總行。

　　第八章　附則

　　第三十一條　本辦法由國家開發(fā)銀行綜合計劃局負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自2000年3月30日起施行。