中國人民銀行各分行，營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行：

　　隨著中國銀行業(yè)協(xié)會的成立，部分省、地（市）和縣相繼成立了銀行業(yè)協(xié)會或銀行公會（以下統(tǒng)稱銀行業(yè)協(xié)會）。銀行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、促進銀行間合作、協(xié)調銀行間行際糾紛，維護銀行利益等方面做了大量的工作，為維護銀行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了一定作用。但是，由于少數(shù)地區(qū)從省，地（市）到縣級層層設立了銀行業(yè)協(xié)會，從而形成了商業(yè)銀行總行、分行，支行層層加入各個協(xié)會的局面。這種狀況不利于商業(yè)銀行的統(tǒng)一經營和管理，增加了統(tǒng)一協(xié)調和執(zhí)行政策的難度。為加強對銀行業(yè)協(xié)會的管理，切實發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會的作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、按照民政部《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，中國銀行業(yè)協(xié)會不實行總分會制。各地凡經中國人民銀行批準、民政部門登記注冊的銀行業(yè)協(xié)會具有獨立的法人資格，和中國銀行業(yè)協(xié)會無隸屬關系，但可作為團體會員加入中國銀行業(yè)協(xié)會。

　　二、目前，不宜層層設立銀行業(yè)協(xié)會。各地可根據(jù)當?shù)亟洕豌y行業(yè)發(fā)展的需要，在省級和部分副省級城市（包括青島、寧波、大連、深圳、廈門）設立銀行業(yè)協(xié)會（以下稱省級銀行業(yè)協(xié)會）；條件不具備的，不能盲目設立。

　　三、省級銀行業(yè)協(xié)會的主要職責包括：督促會員執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項政策，對違反國家法律、法規(guī)的，向中國人民銀行分行報告并提出處理意見；維護會員的合法權益，對侵犯會員合法權益的行為，向有關部門提出申訴或要求；加強會員與人民銀行和政府其他部門的聯(lián)系，反映會員的共同愿望和建議，溝通會員和其他行業(yè)的關系；加強會員之間的聯(lián)系、交流、合作，協(xié)調會員之間在業(yè)務方面的爭議；促進會員間的業(yè)務培訓和有關的調查研究，為會員提供咨詢服務等。

　　四、在省以下的地（市）和縣級行政區(qū)域暫不設立銀行業(yè)協(xié)會。正在申請設立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會，應停止籌建活動；已經設立的地（市）和縣銀行業(yè)協(xié)會，應予以撤銷，由人民銀行有關分行妥善做好撤銷事宜、在地（市）、縣級行政區(qū)域，可由人民銀行當?shù)胤种袪款^組織成立商業(yè)銀行聯(lián)席會議協(xié)調解決銀行間的有關問題。

　　五、各地成立的銀行業(yè)協(xié)會會費的收繳，應嚴格執(zhí)行民政部、財政部的有關規(guī)定。協(xié)會不得擅自提高會費標準。

　　六、中國人民銀行和銀行業(yè)協(xié)會的關系是行業(yè)指導和被指導的關系。各分行、營業(yè)管理部要加強對地方性銀行業(yè)協(xié)會的指導，聽取其反映的有關商業(yè)銀行的建議，但不得干涉其日常活動。

　　請各分行、營業(yè)管理部將此意見轉發(fā)轄區(qū)內各商業(yè)銀行，嚴格組織落實，并將貫徹落實情況報總行。

　　中國人民銀行
二00一年六月十九日