為了進(jìn)一步規(guī)范和加強對大型出口信貸及出口信用保險項目的管理，有效防范和控制項目風(fēng)險，杜絕“倒逼”現(xiàn)象，理順工作關(guān)系，提高工作效率，建立正常的出口秩序，維護(hù)國家利益和出口企業(yè)的合法權(quán)益，推動有實力的企業(yè)走出去參與國際競爭，促進(jìn)大型和成套設(shè)備出口及對外承包工程的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本程序。

　　第一條　本程序中大型出口信貸及出口信用保險項目特指合同金額在1億美元以上（含1億美元），需由我國提供出口信貸及出口信用保險的大型和成套設(shè)備出口項目及對外承包工程項目。

　　第二條　大型和成套設(shè)備出口企業(yè)及對外承包工程企業(yè)的資格審定

　?。ㄒ唬┥暾埓笮统隹谛刨J和出口信用保險項目的企業(yè)，必須具有利用出口信貸開展大型和成套設(shè)備出口及對外承包工程的經(jīng)營資格，具體申請程序和審定辦法，按照外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行《關(guān)于利用出口信貸開展對外承包工程和成套設(shè)備出口實行資格審定的通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第30號）和外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于利用出口信貸開展對外承包工程和成套設(shè)備出口實行資格審定有關(guān)問題的補充通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)政審函字第437號）辦理。

　?。ǘι婕叭松戆踩?、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的大型和成套設(shè)備主機或關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的出口供貨資格要進(jìn)行審定，具體辦法由外經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部門另行制定。

　　第三條　擬申請大型出口信貸和出口信用保險項目的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），必須在對外投標(biāo)截標(biāo)日的至少60天前，或在與國外業(yè)主簽訂議標(biāo)的會談紀(jì)要或合作協(xié)議（備忘錄）后的20天內(nèi)，向有關(guān)商會提交項目的投、議標(biāo)申請。

　　有關(guān)商會協(xié)調(diào)職能的劃分，按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對機電商會和承包商會項目協(xié)調(diào)職能進(jìn)行重新分工意見的函》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)辦字第72號）的規(guī)定辦理，即對于涉及成套設(shè)備出口的工業(yè)（生產(chǎn)）性項目，由機電商會協(xié)調(diào)；對于涉及成套設(shè)備出口的非工業(yè)（生產(chǎn)）性項目，由承包商會協(xié)調(diào)。

　　第四條　有關(guān)商會收到企業(yè)的投、議標(biāo)申請后，在充分聽取專家委員會的意見和征求項目所在國使（領(lǐng)）館意見的基礎(chǔ)上，在20個工作日內(nèi)提出符合條件的企業(yè)的推薦名單（不含議標(biāo)項目），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核同意后，分別送交出口信貸經(jīng)辦銀行（以下簡稱銀行）、出口信用保險機構(gòu)（以下簡稱保險機構(gòu)）和推薦名單內(nèi)的各個企業(yè)，同時報送外交部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委備案。上述部門如有異議，在10個工作日內(nèi)反饋外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部協(xié)調(diào)確定。為提高工作效率，外經(jīng)貿(mào)部擬會同有關(guān)部門建立聯(lián)合磋商機制，可根據(jù)具體情況召集有關(guān)部門和單位開會聽取項目的情況介紹，研究、協(xié)調(diào)項目中存在的問題。

　　對于對外承包工程項目，企業(yè)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號）的規(guī)定辦理項目許可。

　　對于涉及國家限制出口技術(shù)的項目，企業(yè)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部、科技部《限制出口技術(shù)管理辦法》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第803號）的規(guī)定辦理《中華人民共和國技術(shù)出口許可意向書》；對于涉及國家秘密技術(shù)的出口項目，企業(yè)應(yīng)按照科技部、國家保密局、外經(jīng)貿(mào)部《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》（國科發(fā)計字［1998］425號）的規(guī)定辦理《國家秘密技術(shù)出口保密審查批準(zhǔn)書》。

　　第五條　企業(yè)在得到有關(guān)商會參加對外投、議標(biāo)的推薦或項目許可后，即可向銀行和保險機構(gòu)申請出口信貸和出口信用保險。銀行和保險機構(gòu)按照國家出口信貸和出口信用保險管理的規(guī)定，對企業(yè)的申請進(jìn)行預(yù)審，對預(yù)審合格的出具項目承貸意向書和承保意向書，同時抄送外經(jīng)貿(mào)部、財政部、外交部、國家經(jīng)貿(mào)委，并開始正式介入項目，參與有關(guān)談判，指導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)工作。銀行、保險機構(gòu)未予出具承貸和承保意向書的企業(yè)，不得擅自對外投標(biāo)和簽訂合同。

　　第六條　企業(yè)中標(biāo)后，地方政府管理的企業(yè)按隸屬關(guān)系，由具有省級管理權(quán)限的地方人民政府對其進(jìn)行資信及資格審查后提交項目申請和項目的初步分析報告報送外經(jīng)貿(mào)部，抄報財政部；中央管理的企業(yè)，直接將項目申請和項目的初步分析報告報送外經(jīng)貿(mào)部，抄報財政部。

　　第七條　外經(jīng)貿(mào)部收到項目申請報告后，分別征求外交部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、銀行、保險機構(gòu)等單位的意見。銀行和保險機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對項目進(jìn)行復(fù)審，對出口信貸復(fù)審合格的向外經(jīng)貿(mào)部報送承貸方案并抄報財政部；對出口信用保險復(fù)審合格的向財政部報送承保方案并抄報外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部綜合各單位審核意見后，將項目上報國務(wù)院審批。

　　第八條　項目經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，按部門職責(zé)分工，外經(jīng)貿(mào)部通知相關(guān)的地方政府或中央管理的企業(yè)及銀行，財政部通知保險機構(gòu)，由銀行和保險機構(gòu)正式辦理信貸和保險手續(xù)。

　　第九條　企業(yè)在項目得到國務(wù)院批準(zhǔn)前簽訂商務(wù)合同，須在合同中寫明“以中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)為生效條件”。在項目得到國務(wù)院批準(zhǔn)后，商務(wù)合同方可對外生效。

　　第十條　本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前制定的有關(guān)規(guī)定，與本程序的規(guī)定相抵觸的，以本程序的規(guī)定為準(zhǔn)。