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中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》的通知

銀發(fā)〔2002〕98號(hào)

頒布時(shí)間:2002-04-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)人民銀行

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部,各政策性銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行:

  為了增強(qiáng)銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,鼓勵(lì)銀行逐步與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌,配合《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》的實(shí)施,經(jīng)商財(cái)政部同意,中國(guó)人民銀行制定了《貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)。各銀行應(yīng)根據(jù)《指引》規(guī)定,及時(shí)足額提取各類(lèi)貸款損失準(zhǔn)備。

  國(guó)內(nèi)銀行無(wú)法一次提足貸款損失準(zhǔn)備的,應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況,制定貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提及核銷(xiāo)方案,采取分年平均或逐年遞增(遞減)的方式,分年逐步提足各類(lèi)準(zhǔn)備,但最晚不超過(guò)2005年。各銀行制定的貸款損失準(zhǔn)備分年計(jì)提及核銷(xiāo)方案應(yīng)上報(bào)中國(guó)人民銀行。

  請(qǐng)中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行和外資銀行。

  特此通知

  二○○二年四月二日

  附件

  銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引

  第一條 為了提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,真實(shí)核算經(jīng)營(yíng)損益,保持銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展,制定本指引。

  第二條 銀行應(yīng)當(dāng)按照謹(jǐn)慎會(huì)計(jì)原則,合理估計(jì)貸款可能發(fā)生的損失,及時(shí)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備。貸款損失準(zhǔn)備包括一般準(zhǔn)備、專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備。

  一般準(zhǔn)備是根據(jù)全部貸款余額的一定比例計(jì)提的、用于彌補(bǔ)尚未識(shí)別的可能性損失的準(zhǔn)備;專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備是指根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》,對(duì)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)后,按每筆貸款損失的程度計(jì)提的用于彌補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)損失的準(zhǔn)備。特種準(zhǔn)備指針對(duì)某一國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)或某一類(lèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提的準(zhǔn)備。

  第三條 貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提范圍為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失的資產(chǎn),具體包括:貸款(含抵押、質(zhì)押、保證等貸款)、銀行卡透支、貼現(xiàn)、銀行承兌匯票墊款、信用證墊款、擔(dān)保墊款、進(jìn)出口押匯、拆出資金等。

  第四條 銀行應(yīng)按季計(jì)提一般準(zhǔn)備,一般準(zhǔn)備年末余額應(yīng)不低于年末貸款余額的1%。

  銀行提取的一般準(zhǔn)備,在計(jì)算銀行的資本充足率時(shí),按《巴塞爾協(xié)議》的有關(guān)原則,納入銀行附屬資本。

  第五條 銀行可參照以下比例按季計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備:

  對(duì)于關(guān)注類(lèi)貸款,計(jì)提比例為2%;對(duì)于次級(jí)類(lèi)貸款,計(jì)提比例為25%;對(duì)于可疑類(lèi)貸款,計(jì)提比例為50%;對(duì)于損失類(lèi)貸款,計(jì)提比例為100%.其中,次級(jí)和可疑類(lèi)貸款的損失準(zhǔn)備,計(jì)提比例可以上下浮動(dòng)20%.

  第六條 特種準(zhǔn)備由銀行根據(jù)不同類(lèi)別(如國(guó)別、行業(yè))貸款的特殊風(fēng)險(xiǎn)情況、風(fēng)險(xiǎn)損失概率及歷史經(jīng)驗(yàn),自行確定按季計(jì)提比例。

  第七條 貸款損失準(zhǔn)備由銀行總行統(tǒng)一計(jì)提。

  外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行可由其總行統(tǒng)一計(jì)提一般準(zhǔn)備,專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備由分行分別計(jì)提。

  第八條 銀行應(yīng)以貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)為基礎(chǔ),建立審慎的貸款損失準(zhǔn)備制度。

  (一)銀行應(yīng)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度,按貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的要求,定期對(duì)貸款進(jìn)行分類(lèi),及時(shí)識(shí)別貸款風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估貸款的內(nèi)在損失。

 ?。ǘ┿y行應(yīng)建立貸款損失準(zhǔn)備的評(píng)估制度,在貸款分類(lèi)的基礎(chǔ)上,定期對(duì)貸款損失準(zhǔn)備的充足性進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備,使之與貸款的內(nèi)在損失評(píng)估結(jié)果相適應(yīng),準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

 ?。ㄈ┿y行應(yīng)建立貸款損失核銷(xiāo)制度,及時(shí)對(duì)損失類(lèi)貸款或貸款的損失部分進(jìn)行核銷(xiāo)。貸款損失的核銷(xiāo)要建立嚴(yán)格的審核、審批制度,對(duì)于已核銷(xiāo)損失類(lèi)貸款,銀行應(yīng)繼續(xù)保留對(duì)貸款的追索權(quán)。

  第九條 貸款損失準(zhǔn)備必須根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度足額提取。損失準(zhǔn)備提取不足的,不得進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配。

  第十條 貸款損失準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收處理,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 銀行應(yīng)根據(jù)中國(guó)人民銀行的要求,定期報(bào)送貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)、貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提及損失貸款核銷(xiāo)的情況。

  第十二條 銀行的損失準(zhǔn)備計(jì)提及核銷(xiāo)數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外披露。

  第十三條 中國(guó)人民銀行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及相應(yīng)的損失準(zhǔn)備提取情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)貸款損失準(zhǔn)備的充分性進(jìn)行評(píng)估。

  第十四條 本指引適用于經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu),包括中資商業(yè)銀行以及中外合資銀行、外資獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行。

  政策性銀行可參照本指引執(zhí)行,具體辦法報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十五條 本指引自2002年1月1日起施行。

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