中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：

　　為支持?jǐn)U大出口，提高對(duì)外開放水平，鼓勵(lì)我國(guó)輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子以及服裝加工等行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)，中國(guó)人民銀行和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕17號(hào)），制定了《關(guān)于支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)你們，有關(guān)銀行和外經(jīng)貿(mào)部門要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的需要，在切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)國(guó)家確定的境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)給予積極支持，促進(jìn)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　特此通知。

　　中國(guó)人民銀行
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
一九九九年六月三十日

　　附件：

關(guān)于支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸指導(dǎo)意見

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的擴(kuò)大，境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)正逐步成為外貿(mào)出口的重要形式和擴(kuò)大出口的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕17號(hào)）文件精神，現(xiàn)就信貸支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)工作提出如下意見：

　　一、境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)是指我國(guó)企業(yè)以國(guó)內(nèi)成熟的技術(shù)和設(shè)備及適用的料件到國(guó)外投資辦廠，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方式。

　　各商業(yè)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行要高度重視境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)在擴(kuò)大出口、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極作用，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策的需要，在切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)國(guó)家確定的境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)給予積極支持，促進(jìn)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　二、對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸支持重點(diǎn)是我國(guó)在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子及服裝加工等行業(yè)。

　　三、信貸支持對(duì)象是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)并符合以下條件的企業(yè)：

　?。ㄒ唬┤〉猛饨?jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

　?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，管理水平較高，能對(duì)境外投資貸款提供必要的擔(dān)保；

　　（三）境外加工裝配項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，穩(wěn)定的現(xiàn)金流量和符合國(guó)家政策要求的收匯水平；

　　（四）企業(yè)有良好的銀行信用記錄，沒有逃廢銀行債務(wù)的行為；

　?。ㄎ澹┿y行要求的其他條件。

　　四、對(duì)符合境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)條件的企業(yè)，銀行可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款和短期貸款。中長(zhǎng)期貸款主要用于境內(nèi)采購(gòu)建廠所需設(shè)備、技術(shù)以及設(shè)備安裝等，期限在1年以上；短期貸款主要用于購(gòu)買境外加工裝配業(yè)務(wù)所需的原材料、零部件以及支付其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等，以支持這些產(chǎn)品的出口和生產(chǎn)，期限在1年以內(nèi)（含1年）。貸款以人民幣為主，對(duì)項(xiàng)目確有需要的，銀行可發(fā)放短期外匯貸款。外匯貸款的發(fā)放和使用，以及外匯資金匯出必須符合國(guó)家有關(guān)外匯管理規(guī)定。對(duì)貸款金額大的，銀行可以積極組織銀團(tuán)貸款。除此之外，銀行還可根據(jù)實(shí)際情況采取多種信貸方式和手段支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　五、貸款銀行要嚴(yán)格按照有關(guān)貸款規(guī)定對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款自主審定、自主發(fā)放，嚴(yán)格控制和防范風(fēng)險(xiǎn)，保障信貸資金安全。

　　銀行可在對(duì)企業(yè)統(tǒng)一授權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)上學(xué)流動(dòng)資金的需求狀況、出口規(guī)模以及預(yù)計(jì)境外帶料加工項(xiàng)目的加工能力等，核定企業(yè)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的信貸額度。信貸額度每年核定一次，特殊情況可以臨時(shí)追加。企業(yè)使用額度內(nèi)的信貸資金，銀行要逐筆核貸，但可視情況簡(jiǎn)化核貸程序和手續(xù)。

　　如在境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所在地有我國(guó)內(nèi)銀行的分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，則應(yīng)安排由該機(jī)構(gòu)直接承做當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的授信業(yè)務(wù)。需由國(guó)內(nèi)單位對(duì)外出具擔(dān)保的，應(yīng)按規(guī)定到外匯管理部門辦理?yè)?dān)保的審批、登記等手續(xù)。

　　六、對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款利率按照國(guó)家規(guī)定的同檔次利率執(zhí)行。對(duì)資信狀況和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，其境外帶料加工項(xiàng)目效益明顯，還本付息有保證的，貸款利率可在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)下浮。對(duì)人民幣中長(zhǎng)期貸款和外匯貸款，可由中央外貿(mào)發(fā)展基金給予貼息，具體貼息辦法另行制定。

　　七、為了保證貸款安全、防范投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的貸款，應(yīng)以國(guó)內(nèi)投資主體的資產(chǎn)作抵押，或由國(guó)內(nèi)第三方企業(yè)作擔(dān)保，可有銀行認(rèn)可的其他擔(dān)保。銀行認(rèn)為必要時(shí)，企業(yè)還應(yīng)投保出口信用險(xiǎn)。

　　八、企業(yè)要定期、如實(shí)向銀行提供信貸資金使用情況，特別要提供境外帶料加工項(xiàng)目的生產(chǎn)情況和與之有關(guān)的出口情況，以便銀行掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資信狀況。企業(yè)必須及時(shí)歸還銀行貸款，并支付利息。借用外匯貸款的，應(yīng)以境外帶料加工項(xiàng)目的外匯收益償還，不得以人民幣購(gòu)匯還貸。

　　貸款銀行要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，積極探索和完善服務(wù)方式和手段，加強(qiáng)對(duì)貸款的監(jiān)督和管理。對(duì)非法轉(zhuǎn)移資金、拖欠銀行本息、逃避銀行債務(wù)、逃匯和套匯等違反金融法規(guī)和政策的行為，貸款銀行要及時(shí)采取收回貸款、要求擔(dān)保單位承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、處置抵押物等保全措施，并向人民銀行、外匯管理局和外經(jīng)貿(mào)部主管部門通報(bào)。

　　九、外經(jīng)貿(mào)主管部門要及時(shí)向銀行通報(bào)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)政策、項(xiàng)目以及境外投資國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、法律等有關(guān)情況和資料。對(duì)違反境外帶料加工裝配有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰。

　　人民銀行各級(jí)分支行要會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，積極支持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)，對(duì)境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。