中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告

　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)修訂了1996年頒布實(shí)施的《貸款通則》（中國人民銀行令[1996]第2號），現(xiàn)將修訂后的《貸款通則（征求意見稿）》向社會(huì)公告，公開征求意見。

　　各單位、個(gè)人的修改意見或建議，請于2004年5月6日之前以信函、電子郵件或傳真方式回復(fù)中國人民銀行。

　　聯(lián)系人：高玉澤

　　通訊地址：北京市西城區(qū)成方街32號

　　中國人民銀行金融市場司

　　郵政編碼：100800

　　電子郵件：credit@pbc.gov.cn

　　聯(lián)系電話：010-66195940

　　傳真：010－88091530

　　附件：貸款通則（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第二章 貸款種類、期限與利率

　　第三章 借款人

　　第四章 貸款人

　　第五章 貸款管理

　　第六章 貸款管理特別規(guī)定

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范借貸行為，維護(hù)信貸市場秩序，保障借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等法律規(guī)定，制定本通則。

　　第二條 本通則所稱貸款，系指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，以社會(huì)公眾為服務(wù)對象，以還本付息為條件，出借的貨幣資金。

　　本通則所稱貸款業(yè)務(wù)，系指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)所從事的以還本付息為條件出借貨幣資金使用權(quán)的營業(yè)活動(dòng)。

　　第三條 本通則所稱貸款人，系指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并具有經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)。

　　本通則所稱借款人，系指與貸款人建立貸款法律關(guān)系的法人、其他組織或自然人。

　　第四條 本通則中的貸款幣種包括人民幣和外幣。

　　第五條 在中華人民共和國境內(nèi)從事貸款業(yè)務(wù)不得與中華人民共和國法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定抵觸。

　　第六條 借貸雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。

　　第七條 任何法人、其他組織或自然人不得干涉貸款人依法開展貸款業(yè)務(wù)。

　　第八條 中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是實(shí)施《貸款通則》的管理機(jī)關(guān)。

　　第二章 貸款種類、期限與利率

　　第九條 貸款按期限長短劃分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。

　　短期貸款，系指貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的貸款。

　　中期貸款，系指貸款期限在1年以上（不含1年）5年以下（含5年）的貸款。

　　長期貸款，系指貸款期限在5年（不含5年）以上的貸款。

　　第十條 貸款按有無擔(dān)保劃分為信用貸款和擔(dān)保貸款。

　　信用貸款，系指沒有擔(dān)保、僅依據(jù)借款人的信用狀況發(fā)放的貸款。

　　擔(dān)保貸款，系指由借款人或第三方依法提供擔(dān)保而發(fā)放的貸款。擔(dān)保貸款包括保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款。

　　保證貸款、抵押貸款或質(zhì)押貸款，系指按《中華人民共和國擔(dān)保法》規(guī)定的保證方式、抵押方式或質(zhì)押方式發(fā)放的貸款。

　　第十一條 貸款期限由借貸雙方根據(jù)貸款用途、資金狀況、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換周期等自主協(xié)商后確定。

　　第十二條 借款人申請貸款展期，應(yīng)當(dāng)在貸款到期日前提出，經(jīng)貸款人同意，可以展期。貸款人辦理展期須審查貸款所需的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換周期的變化原因和實(shí)際需要，并堅(jiān)持審慎管理原則，合理確定貸款展期期限。

　　第十三條 提前還貸應(yīng)在借款合同中約定，并按合同約定執(zhí)行。事先未約定的，應(yīng)征得貸款人同意。

　　第十四條 貸款利率水平及計(jì)結(jié)息方式按照中國人民銀行利率管理規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 貸款豁免以及停息、減息、緩息和免息，貸款人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 借款人

　　第十六條 借款人為法人或其他組織的，應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理工商登記的法人已經(jīng)向工商行政管理部門登記并連續(xù)辦理了年檢手續(xù)；事業(yè)法人依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定已經(jīng)向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理了登記或備案；

　?。ǘ┯泻戏ǚ€(wěn)定的收入或收入來源，具備按期還本付息能力；

　?。ㄈ┮验_立基本賬戶、結(jié)算賬戶或一般存款賬戶；

　?。ㄋ模┌凑罩袊嗣胥y行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)持有貸款卡（號）的，必須持有中國人民銀行核準(zhǔn)的貸款卡（號）；

　?。ㄎ澹┕芾頇C(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

　　第十七條 借款人為自然人的，應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）具有合法身份證件或境內(nèi)有效居住證明；

　?。ǘ┚哂型耆袷滦袨槟芰?；

　?。ㄈ┬庞昧己?，有穩(wěn)定的收入或資產(chǎn)，具備按期還本付息能力

　?。ㄋ模┕芾頇C(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。

　　第十八條 機(jī)關(guān)法人及其分支機(jī)構(gòu)不得申請貸款；境外法人、其他組織或自然人申請貸款，不得違反國家外匯管理規(guī)定。

　　第十九條 借款人應(yīng)及時(shí)依法向貸款人提供貸款人要求的有關(guān)資料，不得隱瞞，不得提供虛假資料。

　　第二十條 借款人應(yīng)依法接受貸款人對其財(cái)務(wù)狀況以及使用貸款情況的監(jiān)督。

　　第二十一條 借款人準(zhǔn)備進(jìn)行承包、租賃、聯(lián)營、合并（兼并）、合作、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、對外投資等重大事項(xiàng)，有可能對貸款的正常償還產(chǎn)生較大影響時(shí)，應(yīng)提前書面通知貸款人；遇有涉及訴訟等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)自發(fā)生訴訟等重大事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知貸款人。同時(shí)應(yīng)貸款人的要求，配合貸款人采取貸款保全措施，清償或落實(shí)原有貸款債務(wù)。

　　第二十二條 借款人應(yīng)按借款合同約定使用貸款，并按期足額還本付息。借款人未按照約定的期限歸還貸款的，應(yīng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。

　　第二十三條 借款人使用貸款不得用于以下用途：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品或項(xiàng)目；

　　（二）違反國家有關(guān)規(guī)定從事股本權(quán)益性投資，違反國家規(guī)定以貸款作為注冊資本金、注冊驗(yàn)資或增資擴(kuò)股；

　　（三）違反國家有關(guān)規(guī)定從事股票、期貨、金融衍生產(chǎn)品投資；

　?。ㄋ模┴?cái)政預(yù)算性收支；

　　（五）國家明確規(guī)定的其他禁止用途。

　　第四章 貸款人

　　第二十四條 貸款人必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，持有國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《金融許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。

　　第二十五條 貸款人自主審查和決定貸款，有權(quán)拒絕任何法人、其他組織或自然人強(qiáng)令其發(fā)放貸款。

　　第二十六條 貸款人應(yīng)告示所經(jīng)營的貸款種類、期限和利率水平，并自接到貸款申請之日起30日內(nèi)，答復(fù)借款人的借款申請受理與否。

　　第二十七條 貸款人應(yīng)對借款人賬戶、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況等商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私等情況保密，但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。

　　貸款人有權(quán)采取合法措施對借款人提供的信息進(jìn)行查詢，有權(quán)將借款人的財(cái)務(wù)報(bào)表或抵押物、質(zhì)物交貸款人認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評估。

　　第二十八條 借款人未能履行借款合同規(guī)定義務(wù)的，貸款人可以依合同約定停止發(fā)放貸款、提前收回部分直至全部貸款或解除借款合同。

　　借款人完全履行借款合同時(shí)，貸款人不能依照合同約定按時(shí)足額提供貸款的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)因此造成的善意第三方的損失。

　　第二十九條 貸款人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定或合同約定，采取使貸款免受損失的措施。

　　借款人無法按照合同約定歸還一個(gè)或多個(gè)貸款人的一筆或多筆貸款時(shí)，所有貸款人都可以按照合同約定要求其提前還款。

　　第三十條 貸款人應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定收取合理費(fèi)用。

　　在貸款授信額度確定后，對未使用的授信額度，貸款人應(yīng)根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，收取一定比例的承諾費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。具體收取辦法和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 貸款人有權(quán)拒絕借款合同約定內(nèi)容以外的附加條件。

　　第三十二條 貸款人應(yīng)依照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，將貸款要素及時(shí)錄入銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)。

　　第三十三條 貸款人在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)時(shí)，須采取合法的方式和程序進(jìn)行，不得損害抵押人、出質(zhì)人的合法權(quán)益。

　　第三十四條 經(jīng)貸款人調(diào)查了解，借款人有下列情形之一的，貸款人不得對其發(fā)放貸款：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目貸款按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未取得批準(zhǔn)文件的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、經(jīng)營或投資項(xiàng)目貸款按照國家規(guī)定應(yīng)取得環(huán)境保護(hù)等部門許可而未取得許可的；

　　（三）借款人實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營、合并（兼并）、合作、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造等過程中，未清償或落實(shí)貸款人原有貸款債務(wù)的；

　?。ㄋ模┎痪哂蟹ㄈ速Y格的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)借款授權(quán)的。

　?。ㄎ澹﹪颐鞔_規(guī)定不得貸款的。

　　第五章 貸款管理

　　第三十五條 借款人申請貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下一項(xiàng)或多項(xiàng)資料：

　?。ㄒ唬┙杩钊耍皳?dān)保人）的基本情況；

　?。ǘ┳匀蝗吮仨毺峁┯行矸葑C明和有關(guān)資信狀況證明；

　?。ㄈ┓ㄈ恕⑵渌M織必須提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告，其中年度報(bào)告必須經(jīng)具有法律效力的有關(guān)部門或會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所審計(jì)，企（事）業(yè)法人還應(yīng)提供貸款卡（號）；

　　（四）抵押物（質(zhì)物）清單、有處分權(quán)人的同意抵押（質(zhì)押）的證明或保證人同意保證的有關(guān)證明文件；

　?。ㄎ澹┵J款人認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

　　第三十六條 接到貸款申請后，貸款人應(yīng)同時(shí)審核以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)情況：

　?。ㄒ唬┙杩钊颂峁┑母黝愋畔ⅲ?/P>

　?。ǘ┙杩钊说呢?cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量以及歷史還款記錄等其他非財(cái)務(wù)因素，評估借款人的還款能力；

　?。ㄈ┰u估借款人的信用等級。根據(jù)借款人的人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金情況、履約記錄、經(jīng)營效益和發(fā)展前景等因素，評定借款人的信用等級。評級可由貸款人獨(dú)立進(jìn)行，內(nèi)部掌握，也可由有權(quán)部門批準(zhǔn)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　（四）擔(dān)保的質(zhì)量和法律效力；

　　（五）發(fā)放公司貸款時(shí)，必須嚴(yán)格審查借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況以及預(yù)測借款人的現(xiàn)金流量；

　　（六）發(fā)放項(xiàng)目貸款時(shí)，必須評估貸款項(xiàng)目的未來現(xiàn)金流量預(yù)測情況和質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)以及保證或保險(xiǎn)等，并嚴(yán)格審查貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

　?。ㄆ撸┌l(fā)放關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一評估審核所有關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)狀況、對外擔(dān)保以及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的互保等情況。

　　第三十七條 貸款人發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)對保證人的償還能力，以及是否違反國家規(guī)定擔(dān)當(dāng)保證人，抵押物、質(zhì)物的權(quán)屬和價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)的可行性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

　　貸款人發(fā)放信用貸款時(shí)，必須對借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查、評估，確認(rèn)其資信具備還款能力。

　　第三十八條 發(fā)放擔(dān)保貸款，必須按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，簽訂擔(dān)保合同，辦理擔(dān)保手續(xù)。需要辦理登記的，應(yīng)依法辦理登記；需要交付的，應(yīng)依法交付。

　　第三十九條 貸款人在以權(quán)利質(zhì)押方式發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，用于質(zhì)押的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是依法已明確為可以質(zhì)押的權(quán)利。

　　第四十條 貸款人與借款人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定簽訂借款合同，國家另有規(guī)定的除外。

　　第四十一條 根據(jù)借款人事先約定，貸款人可參與借款人對外投資、資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)或重大關(guān)聯(lián)方交易，落實(shí)有效擔(dān)保以及還本付息事宜。

　　第四十二條 貸款人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款距離到期所剩余的期限和金額，按年對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對應(yīng)負(fù)債期限對敞口和流動(dòng)性進(jìn)行管理。

　　第四十三條 貸款人應(yīng)當(dāng)對單一借款人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款與承諾、承兌、擔(dān)保等表內(nèi)外業(yè)務(wù)統(tǒng)一確定綜合授信額度，集中控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四十四條 貸款人應(yīng)當(dāng)對信貸管理實(shí)行審慎有效的授權(quán)制度。

　　第四十五條 貸款人可以與借款人書面約定，若借款人未按期還本付息，貸款人可以從借款人在貸款人的營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的賬戶中扣劃貸款本息，并及時(shí)通知借款人。

　　第四十六條 分期償還的貸款，貸款人可以與借款人約定，若某一期貸款未能償還，該期貸款可以展期或計(jì)收逾期利息，其他未到期的貸款可以視為到期貸款處理。

　　第四十七條 貸款人應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況將貸款分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失類。貸款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)催收逾期的貸款。對項(xiàng)目貸款和公司貸款根據(jù)逾期天數(shù)將貸款分為逾期90天、180天、270天、360天和360天以上五個(gè)檔次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并作為貸款質(zhì)量分類的重要參考指標(biāo)。對零售貸款應(yīng)比照上述規(guī)定對逾期天數(shù)作更細(xì)致的劃分。

　　第四十八條 對借款人不能依照合同約定歸還貸款本息或不能落實(shí)還本付息事宜的，貸款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行債權(quán)保全，必要時(shí)可以依法在新聞媒體披露或采取訴訟等法律措施。

　　第四十九條 貸款人可以接受借款人、保證人、抵押人或出質(zhì)人以非貨幣資產(chǎn)作價(jià)償還貸款。作價(jià)金額不足以清償貸款本息的，借款人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)清償未償還部分；作價(jià)金額超過未清償貸款本息的，貸款人應(yīng)當(dāng)向借款人支付超出部分的價(jià)款。

　　貸款人取得的非貨幣資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則及時(shí)處置。

　　第五十條 貸款人應(yīng)當(dāng)建立和完善貸款的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和質(zhì)量監(jiān)控制度，對不良貸款進(jìn)行分類、認(rèn)定、登記、考核和催收。

　　第五十一條 貸款人應(yīng)按財(cái)政部和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，提取貸款損失準(zhǔn)備金。

　　第五十二條 貸款人應(yīng)按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，依法核銷不良貸款。

　　第六章 貸款管理特別規(guī)定

　　第五十三條 銀團(tuán)貸款，系指獲準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的多家貸款人依據(jù)同一貸款協(xié)議向同一借款人提供資金的一種貸款方式。

　　第五十四條 境內(nèi)外從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)均可以成為銀團(tuán)貸款的貸款人，并按照法律規(guī)定選擇所適用的法律。

　　第五十五條 銀團(tuán)貸款的各貸款人之間應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確規(guī)定牽頭方、代理方、參加方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或在《借款合同》中約定。

　　第五十六條 銀團(tuán)貸款的貸款人按照實(shí)際貸款比例或合同約定享受權(quán)益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五十七條 銀團(tuán)貸款牽頭方及參加方應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀團(tuán)貸款合同的要求按進(jìn)度向借款人提供貸款。

　　第五十八條 銀團(tuán)貸款的牽頭方或代理方應(yīng)當(dāng)及時(shí)將借款人的財(cái)務(wù)狀況等信息告知各參加行。

　　第五十九條 銀團(tuán)貸款的貸款人可以要求借款人支付有關(guān)銀團(tuán)貸款費(fèi)用，銀團(tuán)貸款費(fèi)用的分配方案應(yīng)當(dāng)由參加銀團(tuán)的各貸款人協(xié)商確定。

　　第六十條 銀團(tuán)貸款的牽頭方或代理方應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議規(guī)定，將借款人償還的貸款劃給各參加方。

　　借款人無法履行借款合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)，銀團(tuán)貸款的貸款人應(yīng)按照借款合同約定的還款比例要求其還款。

　　第六十一條 貸款人轉(zhuǎn)讓貸款的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　受讓國外金融機(jī)構(gòu)貸款的，應(yīng)符合國家外匯管理及其他有關(guān)部門規(guī)定。

　　第六十二條 貸款轉(zhuǎn)讓，包括保留追索權(quán)的貸款轉(zhuǎn)讓和不保留追索權(quán)的貸款轉(zhuǎn)讓。受讓方保留追索權(quán)的貸款轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在表外記載，按照或有負(fù)債的有關(guān)規(guī)定管理和披露。

　　第六十三條 貸款轉(zhuǎn)讓方必須提供與被轉(zhuǎn)讓貸款價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的有關(guān)信息，不得隱瞞和提供虛假信息。

　　第六十四條 貸款受讓方必須是經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。除此之外的貸款轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第六十五條 貸款受讓方可以自行管理所受讓貸款或委托其他經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)代為管理。

　　第六十六條 貸款人將貸款債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)書面形式或以公告形式通知借款人。貸款人未通知借款人的，轉(zhuǎn)讓行為對借款人不產(chǎn)生法律效力。

　　第六十七條 借款人將貸款債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，必須事先取得貸款人的書面同意。

　　第六十八條 貸款人在同意借款人將貸款全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人之前，必須嚴(yán)格審查第三人的信用狀況、還款能力等，具體評估、審核程序按照發(fā)放貸款進(jìn)行。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十九條 借款人采取欺詐手段騙取貸款，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第八十二條、第八十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第七十條 借款人違反本通則第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，由貸款人責(zé)令改正，拒不改正的，貸款人可以視情節(jié)停止發(fā)放貸款、提前收回部分直至全部貸款。造成損失的，借款人及其主管人員或其他責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十一條 貸款人的工作人員，違反本通則規(guī)定徇私向親屬、朋友發(fā)放貸款造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。

　　第七十二條 單位或者個(gè)人強(qiáng)令貸款人發(fā)放貸款的，或貸款人的工作人員對單位或者個(gè)人強(qiáng)令其發(fā)放貸款而未予拒絕的，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第八十八條予以處罰。

　　第七十三條 貸款人有下列行為之一的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第七十四條的規(guī)定，予以處罰。

　?。ㄒ唬┫蜿P(guān)系人發(fā)放信用貸款；

　?。ǘ┫蜿P(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件；

　　（三）違反規(guī)定提高或者降低利率以及采取其他不正當(dāng)競爭手段，發(fā)放貸款的；

　　第七十四條 未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何法人、其他組織或自然人從事或者變相從事本通則所規(guī)定的貸款業(yè)務(wù)的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締，并依照《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定，沒收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十五條 貸款人有下列情形之一的，由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10萬元以上50萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反中國人民銀行有關(guān)利率管理規(guī)定計(jì)結(jié)息的；

　　（二）借款合同約定的貸款期限超過管理機(jī)關(guān)有關(guān)貸款期限最高限規(guī)定的；

　?。ㄈ┵J款展期期限超過管理機(jī)關(guān)規(guī)定的展期期限最高限的。

　　第七十六條 貸款人違反本通則第二十六條、第二十七條、第三十三條規(guī)定，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10萬元以上50萬元以下的罰款。造成借款人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第七十七條 貸款人違反本通則第三十條、第三十二條規(guī)定，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第七十八條 貸款人違反本通則第三十四條規(guī)定發(fā)放貸款的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)嚴(yán)重對貸款人予以警告，并處以10萬元以上50萬元以下罰款，直至吊銷貸款人或其有關(guān)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營許可證。

　　第七十九條 貸款人違反本通則第三十六條規(guī)定，未對借款人進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成貸款損失的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)嚴(yán)重對貸款人予以警告，并處以10萬元以上50萬元以下罰款，直至吊銷貸款人或其有關(guān)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營許可證。

　　第八十條 貸款人不按照財(cái)政部和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備金的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以警告，并責(zé)令予以改正；貸款人拒不改正的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第八章 附則

　　第八十一條 政策性銀行發(fā)放貸款參照本通則執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第八十二條 外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款適用本通則，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第八十三條 本通則由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)共同負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十四條 本通則自年月日起施行。此前與本通則有抵觸的，按本通則執(zhí)行。