國家發(fā)展和改革委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會于進一步改進固定資產(chǎn)投資項目落實銀行貸款工作有關(guān)問題的通知

發(fā)改投資[2004]1198號

頒布時間：2004-06-17 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家發(fā)展和改革委員會中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)銀行、各省（計劃單列市）銀監(jiān)局、計劃單列企業(yè)集團：

　　根據(jù)國務(wù)院第42次常務(wù)會議精神，今后凡報請國務(wù)院審批立項的項目，一律要落實銀行貸款承諾?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、凡需要銀行提供貸款的固定資產(chǎn)投資項目，在編報項目建議書階段，項目業(yè)主要進行更深入的分析論證，并盡早主動與銀行進行接洽，在上報項目建議書的同時項目業(yè)主應(yīng)按照銀行有關(guān)貸款承諾的要求，向銀行提供有關(guān)文件。相關(guān)銀行要按照獨立審貸、自主決策、自擔風險的原則，認真評審，對擬貸款的項目，向項目審批機構(gòu)提交貸款承諾函；項目審批機構(gòu)在接到銀行貸款承諾函后方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　二、由國家發(fā)展改革委審批和國家發(fā)展改革委審核后報請國務(wù)院審批的項目，原則上，由銀行總行出具貸款承諾函。貸款承諾函的內(nèi)容、格式由各銀行總行確定。

　　三、固定資產(chǎn)投資項目如未獲批準，銀行貸款承諾自然失效；獲批準的項目、如果銀行認為項目發(fā)生重大變化，項目業(yè)主歸還貸款能力不能達到銀行要求，銀行有權(quán)終止貸款承諾。

　　四、銀行應(yīng)當按照市場化原則改進和完善項目貸款審批及相應(yīng)的風險管理制度，提高貸款評審效率，運用銀團貸款、項目融資、財務(wù)顧問等多種方式支持項目建設(shè)。

　　五、原國家計委、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于完善和規(guī)范商業(yè)銀行基本建設(shè)貸款管理的若干規(guī)定》（計投資[1997]1924號）中關(guān)于在項目建議書階段由銀行出具貸款意向書和在可行性研究報告階段由銀行出具貸款承諾書的規(guī)定從本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
　　二○○四年六月十七日