《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定》已經(jīng)2005年8月26日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第36次主席會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

　　主　席：劉明康
　　二○○五年十一月二十六日

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì)）的法律工作，提高法律工作質(zhì)量和依法監(jiān)管水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　銀監(jiān)會(huì)開(kāi)展法律工作，適用本規(guī)定。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門依照本規(guī)定組織實(shí)施銀監(jiān)會(huì)法律工作。

　　第三條　本規(guī)定所稱法律工作，是指銀監(jiān)會(huì)為履行銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)行法律和行政法規(guī)，制定、執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件的活動(dòng)以及相關(guān)保障工作。

　　銀監(jiān)會(huì)受托起草法律、行政法規(guī)代擬稿適用本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定。

　　第四條　銀監(jiān)會(huì)法律工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、高效、公開(kāi)的原則。

　　銀監(jiān)會(huì)法律工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第五條　銀監(jiān)會(huì)制定規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性。

　　第二章　規(guī)劃與立項(xiàng)

　　第六條　銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)在研究有效銀行業(yè)監(jiān)管法律體系框架的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的需要，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)監(jiān)管的良好做法，擬訂銀行業(yè)中長(zhǎng)期立法規(guī)劃。

　　擬訂銀行業(yè)立法規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)為依據(jù)，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融政策為指導(dǎo)。

　　第七條　銀行業(yè)立法規(guī)劃包括銀行業(yè)規(guī)章的制定和修改，以及制定、修訂或廢止法律、行政法規(guī)的建議。

　　第八條　擬訂銀行業(yè)立法規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家相關(guān)部門的意見(jiàn)。

　　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門根據(jù)履行職責(zé)的需要，認(rèn)為需要制定或修改銀行業(yè)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)列入銀行業(yè)立法規(guī)劃，向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)。規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括制定或修改規(guī)章的必要性、所要解決的主要問(wèn)題、擬確定的主要制度等內(nèi)容。

　　規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)不符合本條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求提交立項(xiàng)申請(qǐng)的部門補(bǔ)充材料；不及時(shí)補(bǔ)充的，不予受理。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)履行職責(zé)的需要向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出制定、修改或廢止規(guī)章的建議。

　　第九條　規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門主要從以下方面對(duì)規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核：

　?。ㄒ唬┲贫ɑ蛐薷囊?guī)章是否具有必要性和可行性；

　?。ǘM規(guī)范的主要問(wèn)題是否清晰；

　?。ㄈ┲贫ɑ蛐薷囊?guī)章能否實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)；

　?。ㄋ模┙鉀Q問(wèn)題的基本方式是否明確；

　?。ㄎ澹┦欠裼锌尚械谋O(jiān)管措施。

　　第十條　銀監(jiān)會(huì)法律部門根據(jù)規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)和銀行業(yè)立法建議，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡，確定規(guī)章制定、修改項(xiàng)目和立法建議項(xiàng)目。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門經(jīng)審核，認(rèn)為規(guī)章立項(xiàng)申請(qǐng)符合本規(guī)定的，予以立項(xiàng)。

　　擬列入銀行業(yè)立法規(guī)劃的規(guī)章與現(xiàn)行規(guī)章內(nèi)容不一致，需要修訂現(xiàn)行規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以立項(xiàng)。

　　擬制定規(guī)章的內(nèi)容與現(xiàn)行規(guī)章重復(fù)的，不予立項(xiàng)；可以通過(guò)修訂現(xiàn)行規(guī)章予以規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂現(xiàn)行規(guī)章。

　　第十一條　銀監(jiān)會(huì)法律部門在確定規(guī)章制定、修改項(xiàng)目和立法建議項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擬定銀行業(yè)立法規(guī)劃草案。

　　銀行業(yè)立法規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)包括銀行業(yè)立法的指導(dǎo)思想、基本原則、具體項(xiàng)目、職責(zé)分工和實(shí)施程序，以及銀行業(yè)立法的中期、長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　銀行業(yè)立法規(guī)劃草案報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議批準(zhǔn)后予以公布。

　　第十二條　銀行業(yè)立法規(guī)劃由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)立法規(guī)劃開(kāi)展規(guī)章制定、修改工作。

　　第十三條　銀行業(yè)立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)年度規(guī)章制定計(jì)劃分步實(shí)施。銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)于每年第四季度根據(jù)立法規(guī)劃制定下一年度的規(guī)章制定計(jì)劃。

　　年度規(guī)章制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名稱、擬解決的主要問(wèn)題、擬規(guī)定的主要制度、起草部門和工作進(jìn)度等內(nèi)容。

　　年度規(guī)章制定計(jì)劃報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條　年度規(guī)章制定計(jì)劃可以進(jìn)行調(diào)整。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以根據(jù)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，提出年度規(guī)章制定計(jì)劃的調(diào)整方案。

　　未列入年度規(guī)章制定計(jì)劃，但急需制定、修改規(guī)章的，銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門可以向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出增加規(guī)章立項(xiàng)的申請(qǐng)，銀監(jiān)會(huì)法律部門經(jīng)審核后提出年度規(guī)章制定計(jì)劃調(diào)整方案。

　　年度規(guī)章制定計(jì)劃調(diào)整方案報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條　制定、修改或廢止有關(guān)法律、行政法規(guī)的建議，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。

　　第十六條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門可以根據(jù)履行職責(zé)的需要擬訂制定、修改或廢止規(guī)范性文件的方案，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門審查后報(bào)銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)履行職責(zé)的需要，依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件的規(guī)定制定規(guī)范性文件。涉及銀行業(yè)重大監(jiān)管制度或監(jiān)管措施的，應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出制定、修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件的建議。

　　第三章　論證起草

　　第十七條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)起草屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章。規(guī)章涉及兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)部門的，由所涉部門商定或由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人指定牽頭起草部門。

　　綜合性的規(guī)章，由銀監(jiān)會(huì)法律部門起草，或組織有關(guān)部門成立工作小組共同起草。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以受托承擔(dān)規(guī)章的具體起草工作。

　　第十八條　起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)進(jìn)行起草前論證。起草前論證可以按照以下步驟進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┐_定規(guī)章擬規(guī)范的主要事項(xiàng)；

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)召開(kāi)座談會(huì)和研討會(huì)等方式，聽(tīng)取對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題的意見(jiàn)；

　　（三）通過(guò)國(guó)內(nèi)外調(diào)研，收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)立法資料，了解國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和國(guó)外銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)踐；

　?。ㄋ模┐_定對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題的規(guī)范性意見(jiàn)；

　?。ㄎ澹┱撟C有關(guān)規(guī)范性意見(jiàn)的合法性、協(xié)調(diào)性和操作性；

　?。┬纬烧撟C報(bào)告。

　　論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括論證事項(xiàng)、論證過(guò)程、對(duì)于論證事項(xiàng)的各方面意見(jiàn)、論證結(jié)論與理由，并附有關(guān)論證資料。

　　第十九條　規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”或“實(shí)施細(xì)則”。

　　使用其他名稱的，應(yīng)當(dāng)有利于理解規(guī)章內(nèi)容及其效力，并有利于規(guī)章的執(zhí)行、清理和匯編。

　　第二十條　規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整，包括規(guī)章制定依據(jù)和目的、適用范圍、一般原則、實(shí)體內(nèi)容、程序規(guī)定和施行日期等部分。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)做出解釋。

　　規(guī)章應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密，各部分內(nèi)容相互協(xié)調(diào)，條文順序安排合理。

　　第二十一條　規(guī)章應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完備，對(duì)于所規(guī)范的事項(xiàng)做出全面、明確的規(guī)定。

　　規(guī)章的具體規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括適用規(guī)范的條件或情形、行為準(zhǔn)則以及違反行為準(zhǔn)則的后果。

　　規(guī)章規(guī)定監(jiān)管職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定監(jiān)管職權(quán)的行使主體、條件、程序和不當(dāng)行使監(jiān)管職權(quán)的責(zé)任。

　　第二十二條　規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，不得超出上位法的授權(quán)或者與上位法相沖突。

　　規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銀監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)章或國(guó)務(wù)院其他部門的相關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)和銜接。起草替代性規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章中明確廢止被替代的規(guī)章。

　　第二十三條　規(guī)章可以在法律和行政法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任的形式和范圍內(nèi)設(shè)定具體法律責(zé)任；法律和行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，可以按照法定權(quán)限自行設(shè)定。

　　規(guī)章設(shè)定法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)法律責(zé)任的行為所違反的特定法律規(guī)范，以及法律責(zé)任的形式與內(nèi)容。

　　規(guī)章不得設(shè)定民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第二十四條　規(guī)章設(shè)定監(jiān)管強(qiáng)制措施和法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)與違法、違規(guī)行為的性質(zhì)和后果相當(dāng)，并明確金融機(jī)構(gòu)和其他當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)方式。

　　規(guī)章設(shè)定的監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的所必需，并有利于降低監(jiān)管成本和金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本。

　　第二十五條　規(guī)章引用同一規(guī)章其他條文或者法律、行政法規(guī)和其他規(guī)章的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)明確被引用的條文。

　　第二十六條　規(guī)章內(nèi)容以條文形式表述。條文可以分設(shè)款、項(xiàng)、目。內(nèi)容復(fù)雜且條文較多的規(guī)章可以分章、節(jié)，必要時(shí)可以有目錄、注釋、附錄、索引等附加部分。章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

　　第二十七條　規(guī)章的文字表述應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)明易懂，語(yǔ)言風(fēng)格前后一致。

　　第二十八條　規(guī)章的授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范應(yīng)當(dāng)以不同文字予以明確表述，“可以”表示授權(quán)性規(guī)范， “不得”表示禁止性規(guī)范，“應(yīng)當(dāng)”或“必須”表示義務(wù)性規(guī)范。

　　第二十九條　起草規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參加，也可以委托有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。

　　委托起草的，起草部門應(yīng)當(dāng)擬定委托起草方案，征求銀監(jiān)會(huì)法律部門意見(jiàn)后報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得委托銀監(jiān)會(huì)外的任何單位和個(gè)人起草規(guī)章。

　　第三十條　起草部門起草規(guī)章應(yīng)當(dāng)充分征求其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章草案送審稿起草說(shuō)明中予以說(shuō)明。

　　規(guī)章內(nèi)容涉及國(guó)務(wù)院其他部門職責(zé)的，起草部門應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院其他部門的意見(jiàn)，與國(guó)務(wù)院其他部門職責(zé)關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)制定聯(lián)合規(guī)章。

　　第三十一條　對(duì)于規(guī)章及其所涉及的重大問(wèn)題，起草部門可以通過(guò)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站或者新聞媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，也可以舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　第三十二條　起草部門完成規(guī)章起草工作后，形成規(guī)章送審稿及其起草說(shuō)明。規(guī)章送審稿起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖?jiǎn)要起草過(guò)程；

　?。ǘ┲贫ㄒ?guī)章的必要性；

　?。ㄈ┲贫康?；

　?。ㄋ模┮?guī)章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題的主要規(guī)定及其合理性、有效性分析；

　?。┯嘘P(guān)方面的意見(jiàn)及其協(xié)調(diào)、處理情況；

　?。ㄆ撸┬枰f(shuō)明的其他問(wèn)題。

　　第三十三條　銀監(jiān)會(huì)受托起草法律、行政法規(guī)代擬稿的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織起草。

　　第三十四條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)起草的規(guī)范性文件不得與法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。

　　第四章　審查公布

　　第三十五條　規(guī)章由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。

　　第三十六條　起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿送銀監(jiān)會(huì)法律部門審查，并提交以下材料：

　　（一）起草說(shuō)明；

　　（二）論證報(bào)告；

　　（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)立法資料；

　　（四）調(diào)研報(bào)告、相關(guān)案例等其他參考資料。

　　所附材料不全的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)退回并要求補(bǔ)充。

　　第三十七條　送銀監(jiān)會(huì)法律部門審查的規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署；幾個(gè)部門共同起草的，由有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第三十八條　銀監(jiān)會(huì)法律部門對(duì)規(guī)章送審稿，可以從整體構(gòu)思、規(guī)章內(nèi)容、條文表述、起草程序、體系協(xié)調(diào)、規(guī)章適用等幾個(gè)方面進(jìn)行審查。

　　第三十九條　整體構(gòu)思的審查包括：

　?。ㄒ唬┮?guī)章制定目的是否明確；

　?。ǘ┲贫ㄒ?guī)章是否符合監(jiān)管效率原則；

　?。ㄈ┮?guī)章規(guī)定是否具有針對(duì)性；

　?。ㄋ模┦欠穹香y行業(yè)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展方向；

　?。ㄎ澹┦欠窆綄?duì)待金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人；

　?。┮?guī)定的具體制度是否與規(guī)章制定目的相一致。

　　第四十條　規(guī)章內(nèi)容的審查包括：

　　（一）名稱是否適當(dāng)；

　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)是否完整；

　?。ㄈw例編排是否清晰、合理；

　?。ㄋ模┚唧w規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)是否完整；

　?。ㄎ澹?shí)質(zhì)內(nèi)容是否全面。

　　第四十一條　條文表述的審查包括：

　?。ㄒ唬┯迷~是否準(zhǔn)確，句式是否標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）使用概念是否規(guī)范，文字表達(dá)是否專業(yè)；

　?。ㄈ┱Z(yǔ)言是否平實(shí)、簡(jiǎn)明易懂，前后風(fēng)格是否一致；

　?。ㄋ模┪牧x是否清晰。

　　第四十二條　起草程序的審查包括：

　?。ㄒ唬┮?guī)章起草是否已列入立法規(guī)劃和年度規(guī)章制定計(jì)劃；

　　（二）是否進(jìn)行了充分論證；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)參考資料是否詳實(shí)；

　　（四）是否充分征求了相關(guān)機(jī)構(gòu)或公眾的意見(jiàn)；

　　（五）對(duì)意見(jiàn)分歧是否進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)。

　　第四十三條　體系協(xié)調(diào)的審查包括：

　　（一）規(guī)章的內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

　?。ǘ┮?guī)章是否與有效銀行業(yè)監(jiān)管法律體系相協(xié)調(diào)；

　?。ㄈ┮?guī)章是否與現(xiàn)有法律、行政法規(guī)相協(xié)調(diào)；

　?。ㄋ模┮?guī)章是否與其他銀行業(yè)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接。

　　第四十四條　規(guī)章適用的審查包括：

　　（一）規(guī)章的可執(zhí)行性論證是否充分；

　?。ǘ┦欠裼斜匾囊?guī)定保障規(guī)章的執(zhí)行；

　?。ㄈ┮?guī)章的內(nèi)容是否便于操作；

　?。ㄋ模┮?guī)章規(guī)定的監(jiān)管程序是否高效、透明；

　?。ㄎ澹?shí)施監(jiān)管措施的成本是否過(guò)高；

　?。┮?guī)章規(guī)定的監(jiān)管職權(quán)和監(jiān)管措施是否具備實(shí)施條件。

　　第四十五條　有下列情形之一的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿退回起草部門并說(shuō)明理由：

　?。ㄒ唬┮?guī)章未列入立法規(guī)劃和年度規(guī)章制定計(jì)劃的；

　?。ǘ┮?guī)章主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相抵觸的；

　?。ㄈ┲贫ㄒ?guī)章的基本條件尚未成熟的；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，起草部門未充分協(xié)商的；

　?。ㄎ澹┖?jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章內(nèi)容的；

　?。┮?guī)章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容存在重大缺陷的。

　　第四十六條　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問(wèn)題發(fā)送有關(guān)單位和個(gè)人征求意見(jiàn)，也可以對(duì)規(guī)章送審稿中涉及的主要問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究；對(duì)涉及的重大問(wèn)題，可以通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證。

　　第四十七條　銀監(jiān)會(huì)法律部門在與起草部門充分溝通的基礎(chǔ)上，提出對(duì)規(guī)章送審稿的審查意見(jiàn)。

　　第四十八條　起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)法律部門的審查意見(jiàn)，修改規(guī)章送審稿及其起草說(shuō)明。

　　起草部門對(duì)審查意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)與銀監(jiān)會(huì)法律部門進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)問(wèn)題、各方意見(jiàn)在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明。

　　第四十九條　起草部門對(duì)規(guī)章送審稿及其起草說(shuō)明進(jìn)行修改后，送銀監(jiān)會(huì)法律部門復(fù)核。銀監(jiān)會(huì)法律部門復(fù)核無(wú)異議的，形成規(guī)章草案及其起草說(shuō)明。

　　規(guī)章草案及其起草說(shuō)明由起草部門主要負(fù)責(zé)人和銀監(jiān)會(huì)法律部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署，提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門起草或者組織起草的規(guī)章草案，由銀監(jiān)會(huì)法律部門主要負(fù)責(zé)人簽署，提請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議。

　　第五十條　規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議決定。

　　銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，由起草部門作起草說(shuō)明，由銀監(jiān)會(huì)法律部門作審查說(shuō)明。

　　第五十一條　起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議的審議意見(jiàn)對(duì)規(guī)章草案進(jìn)行修改，形成規(guī)章草案修改稿，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)主席簽署，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。

　　需要與國(guó)務(wù)院其他部門制定聯(lián)合規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)會(huì)主席簽署后，送國(guó)務(wù)院相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽署，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。

　　第五十二條　公布規(guī)章的銀監(jiān)會(huì)令應(yīng)當(dāng)載明規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、文號(hào)、通過(guò)日期、規(guī)章名稱、施行日期、主席署名以及公布日期。

　　規(guī)章應(yīng)當(dāng)在銀監(jiān)會(huì)公報(bào)和銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上公布，或以其他方式公布。

　　第五十三條　規(guī)章中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定規(guī)章施行日期。規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起60日后施行；但是，公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的或可能嚴(yán)重影響銀行業(yè)穩(wěn)健的，可以自公布之日起施行。

　　第五十四條　規(guī)章自公布之日起30日內(nèi)，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)按照《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　第五十五條　規(guī)章需要翻譯外文參考文本的，由起草部門在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明，銀監(jiān)會(huì)法律部門在審查時(shí)也可提出相關(guān)建議，由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人決定。

　　外文參考文本由銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)同國(guó)際部組織翻譯和審定，翻譯工作可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)組織或人員予以協(xié)助。

　　第五十六條　修改規(guī)章的，適用本規(guī)定第三章和本章關(guān)于規(guī)章起草和審查的規(guī)定形成規(guī)章修訂草案，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過(guò)后，以銀監(jiān)會(huì)令的形式公布。起草法律、行政法規(guī)代擬稿的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門在起草或組織起草的過(guò)程中適用本章有關(guān)規(guī)章審查的規(guī)定。法律、行政法規(guī)代擬稿經(jīng)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過(guò)后上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　第五十七條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)送銀監(jiān)會(huì)法律部門進(jìn)行合法性審查。經(jīng)法律部門審查同意后，由起草部門報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人簽署，以會(huì)發(fā)文形式公布。

　　規(guī)范性文件在銀監(jiān)會(huì)公報(bào)和銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上予以公布。

　　第五十八條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定規(guī)范性文件，由派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。

　　第五十九條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)備案。

　　報(bào)送備案的規(guī)范性文件符合本規(guī)定的，銀監(jiān)會(huì)及其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的法律部門予以備案登記；違反法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的，或者其規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，上?jí)機(jī)構(gòu)不予備案登記，并可以撤銷該規(guī)范性文件或者要求修改。

　　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件同法律、行政法規(guī)或規(guī)章相抵觸的，可以向銀監(jiān)會(huì)或其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面提出審查建議，由銀監(jiān)會(huì)或其省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的法律部門研究處理。

　　第六十條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)草案、地方政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件草案提出意見(jiàn)，對(duì)涉及銀行業(yè)重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)決定。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以應(yīng)地方人大和地方政府的要求對(duì)法律草案和行政法規(guī)草案提出意見(jiàn)。

　　第五章　解釋與咨詢

　　第六十一條　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)規(guī)章進(jìn)行解釋。

　　有下列情形之一的，可以對(duì)規(guī)章進(jìn)行解釋：

　?。ㄒ唬┬枰M(jìn)一步明確規(guī)章規(guī)定的具體含義的；

　　（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

　　第六十二條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)可以向銀監(jiān)會(huì)提出規(guī)章解釋要求。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)，向銀監(jiān)會(huì)提出規(guī)章解釋要求。

　　要求對(duì)規(guī)章進(jìn)行解釋的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的基本情況、所遇到的具體問(wèn)題及其背景、需要解釋的具體條款等材料。

　　第六十三條　規(guī)章解釋應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）解釋權(quán)唯一原則；

　　（二）尊重規(guī)章制定目的原則；

　　（三）及時(shí)、公開(kāi)原則。

　　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)規(guī)章所作的解釋不具有規(guī)章解釋的效力。

　　第六十四條　銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)組織規(guī)章的起草部門或牽頭起草部門擬訂規(guī)章解釋草案。

　　擬訂規(guī)章解釋草案應(yīng)當(dāng)征求銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門的意見(jiàn)。

　　第六十五條　規(guī)章解釋草案經(jīng)規(guī)章起草部門或牽頭起草部門的負(fù)責(zé)人和銀監(jiān)會(huì)法律部門的負(fù)責(zé)人簽署后，由銀監(jiān)會(huì)法律部門提交銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過(guò)，以會(huì)發(fā)文形式公布。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門起草或組織起草的規(guī)章的解釋草案，由銀監(jiān)會(huì)法律部門負(fù)責(zé)人簽署后，提交銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議通過(guò)，以會(huì)發(fā)文形式公布。

　　第六十六條　銀監(jiān)會(huì)對(duì)規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

　　第六十七條　在銀行業(yè)監(jiān)管工作中需要進(jìn)一步明確有關(guān)法律、行政法規(guī)的具體含義的，銀監(jiān)會(huì)可以提請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行解釋，或向國(guó)務(wù)院提出要求全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律進(jìn)行解釋的建議。

　　第六十八條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)可以按照本規(guī)定第六十二條的規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)提出對(duì)銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋的要求。

　　要求對(duì)銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行解釋的，由起草部門或牽頭起草部門起草規(guī)范性文件解釋草案，送銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)簽后，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)公布。

　　第六十九條　銀監(jiān)會(huì)可以就適用銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的問(wèn)題，提供法律咨詢意見(jiàn)。

　　第七十條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一擬訂法律咨詢的答復(fù)意見(jiàn)，并將詢問(wèn)的問(wèn)題和答復(fù)意見(jiàn)建檔登記。

　　答復(fù)法律咨詢應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。

　　第七十一條　銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)答復(fù)最高人民法院、最高人民檢察院和其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)，以及銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)提出的法律咨詢。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)提出的法律咨詢。

　　提出法律咨詢的，應(yīng)當(dāng)提供本單位的基本情況、需要答復(fù)的具體法律問(wèn)題及其產(chǎn)生背景等資料。

　　未按照本條規(guī)定提出法律咨詢的，不予受理。

　　第七十二條　答復(fù)法律咨詢，應(yīng)當(dāng)按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法的原則，統(tǒng)籌考慮法律、行政法規(guī)、相關(guān)司法解釋、銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，就咨詢的問(wèn)題提供有針對(duì)性的意見(jiàn)。

　　第七十三條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)法律咨詢的答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)法律部門。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)答復(fù)意見(jiàn)不一致的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)裁決。對(duì)錯(cuò)誤的答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)要求糾正。

　　第七十四條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的法律工作給予指導(dǎo)，并可以開(kāi)展信息交流、法律調(diào)研、糾紛協(xié)調(diào)等工作。

　　第七十五條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)就銀行業(yè)監(jiān)管的法律適用問(wèn)題與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門需要與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)法律部門提供擬協(xié)調(diào)的事項(xiàng)和相關(guān)資料，由本機(jī)構(gòu)法律部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合法律部門的協(xié)調(diào)工作。

　　第七十六條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)為本機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┿y行業(yè)監(jiān)管的重大決策；

　?。ǘ┦袌?chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管和市場(chǎng)退出等具體監(jiān)管工作；

　?。ㄈ┢渌马?xiàng)。

　　為本條第一款所列事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的合法性與可行性進(jìn)行論證，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出法律解決方案。

　　第七十七條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門征求法律意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)法律部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供具體事項(xiàng)、存在的問(wèn)題和初步處理建議等材料。

　　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)部門在執(zhí)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件方面存在不同意見(jiàn)的，可以提交本機(jī)構(gòu)法律部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第七十八條　銀監(jiān)會(huì)法律部門對(duì)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)法律部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)解答法律問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，裁決意見(jiàn)分歧。

　　銀監(jiān)會(huì)對(duì)一個(gè)派出機(jī)構(gòu)提出的法律問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其他派出機(jī)構(gòu)。

　　第六章　檢查評(píng)價(jià)

　　第七十九條　銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行業(yè)法律和行政法規(guī)的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，以及對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

　　第八十條　檢查評(píng)價(jià)由銀監(jiān)會(huì)法律部門組織銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)法律部門負(fù)責(zé)組織轄內(nèi)檢查評(píng)價(jià)的具體工作。

　　第八十一條　檢查評(píng)價(jià)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循以下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┓仙衔环ㄒ?guī)定，具有合法性；

　?。ǘ┫嗷ャ暯右恢?，具有協(xié)調(diào)性；

　?。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)和內(nèi)容完整、明確，具有完備性；

　　（四）可得到有效實(shí)施，具有操作性；

　?。ㄎ澹┛纱龠M(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)定和規(guī)范發(fā)展，具有實(shí)效性；

　　（六）易于理解，普遍認(rèn)知，具有普及性；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，金融機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施，守法率高；

　　（八）符合金融機(jī)構(gòu)、公眾和其他各方利益，認(rèn)同度高。

　　第八十二條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門履行以下檢查評(píng)價(jià)職責(zé)：

　　（一）制定檢查評(píng)價(jià)方案；

　?。ǘ┙M織實(shí)施檢查評(píng)價(jià)工作；

　?。ㄈ┭芯糠治錾鐣?huì)評(píng)價(jià)信息；

　?。ㄋ模└鶕?jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)措施；

　?。ㄎ澹┙M織檢查評(píng)價(jià)制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的法律部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)法律部門的檢查評(píng)價(jià)工作。

　　第八十三條　進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，可以使用以下方式獲取的信息和資料：

　?。ㄒ唬z查評(píng)價(jià)調(diào)研；

　?。ǘ﹫?zhí)法檢查；

　?。ㄈ┓治霈F(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告；

　?。ㄋ模┭芯克痉C(jī)關(guān)建議；

　?。ㄎ澹┎樘庍`法犯罪案件；

　　（六）立法解釋和規(guī)章解釋；

　?。ㄆ撸┓勺稍兒吞峁┓梢庖?jiàn)；

　?。ò耍┓尚麄骱团嘤?xùn)。

　　第八十四條　檢查評(píng)價(jià)包括以下實(shí)施方式：

　　（一）定期或不定期的全面檢查評(píng)價(jià)；

　　（二）專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)；

　?。ㄈ?duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況的檢查評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模?duì)金融機(jī)構(gòu)守法情況的檢查評(píng)價(jià)。

　　第八十五條　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年10月底前，對(duì)轄內(nèi)實(shí)施銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查，提出年度檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前，總結(jié)全國(guó)的情況，對(duì)銀監(jiān)會(huì)上年度實(shí)施法律、行政法規(guī)、規(guī)章和重要規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查，提出年度檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　對(duì)于重要的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，銀監(jiān)會(huì)法律部門可以組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，提出專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第八十六條　銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章和重要規(guī)范性文件實(shí)施18個(gè)月后，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)組織進(jìn)行檢查，提出檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　起草部門或牽頭起草部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施檢查前制定檢查評(píng)價(jià)方案。

　　第八十七條　檢查評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)本規(guī)定第八十一條規(guī)定的檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的具體分析；

　?。ǘ┿y行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施中存在的問(wèn)題及其原因分析；

　?。ㄈ┲贫?、修改或廢止相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的建議；

　?。ㄋ模└倪M(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作和責(zé)任追究的建議；

　　（五）需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　對(duì)于本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的建議，由銀監(jiān)會(huì)法律部門依據(jù)本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第八十八條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)法律部門反饋檢查評(píng)價(jià)相關(guān)信息。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告中對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況做出評(píng)價(jià)。

　　第七章　清理匯編

　　第八十九條　銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)以立法規(guī)劃為指導(dǎo)，定期組織銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)，對(duì)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章進(jìn)行清理。

　　根據(jù)清理結(jié)果，需要對(duì)規(guī)章進(jìn)行修訂的，由銀監(jiān)會(huì)法律部門列入年度規(guī)章制定計(jì)劃。

　　第九十條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)章進(jìn)行修訂：

　?。ㄒ唬┲贫ㄐ碌纳衔环ǎ蛏衔环ㄐ抻?、廢止，需作相應(yīng)修訂的；

　　（二）國(guó)家政策發(fā)生變化，需作相應(yīng)修訂的；

　　（三）市場(chǎng)情況發(fā)生變化，現(xiàn)有規(guī)章已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的；

　?。ㄋ模┡c其他規(guī)章的規(guī)定不協(xié)調(diào)，需要修訂的；

　?。ㄎ澹┲鞴軝C(jī)關(guān)或執(zhí)行機(jī)關(guān)變更的。

　　修訂規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)和程序適用本規(guī)定關(guān)于規(guī)章制定的規(guī)定。

　　第九十一條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)廢止現(xiàn)行規(guī)章：

　　（一）上位法修訂或廢止而失去立法依據(jù)的；

　　（二）所規(guī)范的事項(xiàng)已由上位法予以規(guī)范的；

　?。ㄈ┧?guī)范的事項(xiàng)由新的規(guī)章予以規(guī)范的；

　　（四）所規(guī)范的事項(xiàng)已實(shí)施完畢或者已不存在，規(guī)章無(wú)繼續(xù)存在必要的。

　　第九十二條　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以按年度提出需要廢止的規(guī)章目錄，報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審議公布。

　　規(guī)章的起草部門或牽頭起草部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)廢止規(guī)章的，可以向銀監(jiān)會(huì)法律部門提出廢止規(guī)章的建議。

　　第九十三條　銀監(jiān)會(huì)制定的規(guī)范性文件的清理工作，適用本章對(duì)規(guī)章清理的規(guī)定。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件的清理工作，由派出機(jī)構(gòu)法律部門組織實(shí)施。

　　第九十四條　銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件予以分類、整理和匯編。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的匯編出版工作。

　　第九十五條　銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┥婕般y行業(yè)的國(guó)際條約、國(guó)際協(xié)定和諒解備忘錄等文件；

　　（二）涉及銀行業(yè)的法律，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定和命令；

　?。ㄈ┥婕般y行業(yè)的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定和命令；

　?。ㄋ模┿y監(jiān)會(huì)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件；

　?。ㄎ澹┧痉C(jī)關(guān)發(fā)布的涉及銀行業(yè)的司法解釋；

　?。﹪?guó)務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)布的涉及銀行業(yè)的規(guī)章。

　　第八章　法律工作專家委員會(huì)

　　第九十六條　銀監(jiān)會(huì)設(shè)立法律工作專家委員會(huì)作為法律咨詢議事機(jī)構(gòu)。

　　第九十七條　銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)擬訂法律工作專家委員會(huì)組建方案，報(bào)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議審定后組織實(shí)施。

　　第九十八條　法律工作專家委員會(huì)設(shè)專家委員15人。

　　專家委員實(shí)行聘任制，聘期2年。

　　法律工作專家委員會(huì)由下列人員組成：

　　（一）銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)法律和監(jiān)管工作人員；

　　（二）其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的工作人員；

　　（三）學(xué)術(shù)研究人員；

　　（四）相關(guān)部門和組織的工作人員。

　　本條第三款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)所列人員應(yīng)當(dāng)有5年以上金融、法律從業(yè)經(jīng)歷，熟悉國(guó)內(nèi)外金融、法律理論和實(shí)踐，并在所從業(yè)領(lǐng)域享有良好聲譽(yù)。第（三）項(xiàng)所列人員應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)職稱或博士學(xué)位，并取得突出學(xué)術(shù)成就。

　　第九十九條　專家委員承擔(dān)以下工作：

　?。ㄒ唬?duì)有效銀行監(jiān)管法律體系框架、規(guī)章制定規(guī)劃等提出建議；

　?。ǘ?duì)銀行業(yè)規(guī)章和重要規(guī)范性文件起草提出論證意見(jiàn)；

　?。ㄈ?duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理提出具體建議；

　?。ㄋ模?duì)規(guī)章解釋和法律咨詢的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)；

　?。ㄎ澹?duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件提出評(píng)估意見(jiàn)和建議；

　?。┿y監(jiān)會(huì)委托的其他工作。

　　第一百條　銀監(jiān)會(huì)法律部門設(shè)立秘書(shū)處作為法律工作專家委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。秘書(shū)處負(fù)責(zé)法律工作專家委員會(huì)工作事項(xiàng)的安排與協(xié)調(diào)。

　　第一百零一條　法律工作專家委員會(huì)每半年召開(kāi)一次全體會(huì)議。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以召集全體或部分專家委員召開(kāi)專項(xiàng)論證會(huì)議。

　　專家委員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議，并對(duì)會(huì)議議題提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　第一百零二條　專家委員應(yīng)當(dāng)保守工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及銀監(jiān)會(huì)要求保守的其他秘密。

　　未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)法律部門許可，專家委員不得對(duì)外披露會(huì)議內(nèi)容。

　　第一百零三條　銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)專家委員開(kāi)展活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障。

　　第一百零四條　有下列情形之一的，銀監(jiān)會(huì)可以解聘專家委員：

　?。ㄒ唬＜椅瘑T提出辭職申請(qǐng)的；

　?。ǘ┮蚬什荒芾^續(xù)擔(dān)任專家委員的；

　?。ㄈ＜椅瘑T不能勝任工作的；

　?。ㄋ模┬孤秶?guó)家秘密、商業(yè)秘密或銀監(jiān)會(huì)要求保守的其他秘密的。

　　第九章　其他規(guī)定

　　第一百零五條　銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律部門，并配備相應(yīng)的法律工作人員。

　　銀監(jiān)會(huì)省級(jí)以下派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置法律部門或指定開(kāi)展法律工作的部門，并配備專職法律工作人員。

　　第一百零六條　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障法律工作所需的經(jīng)費(fèi)。

　　第一百零七條　銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地開(kāi)展法律宣傳工作，提高公眾的金融法律意識(shí)，普及金融法律知識(shí)。

　　第一百零八條　新頒布的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的宣傳，由銀監(jiān)會(huì)法律部門會(huì)同其他有關(guān)內(nèi)設(shè)部門提供宣傳方案和宣傳材料，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，共同實(shí)施。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取多種形式對(duì)銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行宣傳。

　　第一百零九條　銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要，有計(jì)劃地安排法律培訓(xùn)。

　　第一百一十條　對(duì)于新頒布的銀行業(yè)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)管工作人員和銀行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　對(duì)于重要的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)組織普遍培訓(xùn)。

　　銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，自主組織培訓(xùn)。

　　第一百一十一條　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以組織銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)建立法律工作信息共享和交流制度。

　　第一百一十二條　銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)對(duì)銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)在法律工作中的良好做法和成果予以總結(jié)和表彰。

　　銀監(jiān)會(huì)法律部門可以從銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)中評(píng)選年度法律工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，報(bào)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第一百一十三條　銀監(jiān)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門和派出機(jī)構(gòu)不遵守本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，銀監(jiān)會(huì)法律部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人，并給予通報(bào)批評(píng)。

　　第一百一十四條　本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)是指銀監(jiān)會(huì)所監(jiān)管的各類金融機(jī)構(gòu)。

　　本規(guī)定所稱規(guī)范性文件是指法律、行政法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范金融機(jī)構(gòu)及其人員和業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他規(guī)范性文件。

　　第一百一十五條　銀監(jiān)會(huì)省級(jí)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定，制定法律工作實(shí)施規(guī)則。

　　第一百一十六條　大連銀監(jiān)局、寧波銀監(jiān)局、廈門銀監(jiān)局、青島銀監(jiān)局和深圳銀監(jiān)局適用本規(guī)定關(guān)于省級(jí)派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

　　第一百一十七條　本規(guī)定自2006年2月1日起施行。