中國證券監(jiān)督管理委員會關于對公開發(fā)行股票公司進行輔導的通知
證監(jiān)發(fā)字[1995]138號
頒布時間:1995-09-05 00:00:00.000 發(fā)文單位:
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市證券管理部門,中央有關部門:
為了保證公開發(fā)行股票公司按照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》(以下簡稱《股票條例》)的規(guī)定,建立規(guī)范的組織制度和運行機制,促進上市公司轉換經(jīng)營機制,提高上市公司的質量,現(xiàn)就有關輔導事宜通知如下:
一、取得國家股票發(fā)行計劃額度的公司(以下簡稱“公司”),在其股票發(fā)行與上市過程中,應聘請承銷機構進行輔導工作,并在簽定承銷協(xié)議的同時簽訂輔導協(xié)議。
二、輔導期自公司與證券經(jīng)營機構簽訂證券承銷協(xié)議和輔導協(xié)議起,至公司股票上市后一年止。輔導期包括承銷過程的輔導和上市后的持續(xù)輔導兩個階段。
三、輔導業(yè)務是承銷和上市推薦業(yè)務的一項重要內容。承銷機構(包括上市推薦人)應當為企業(yè)制定輔導計劃。公司輔導計劃包括輔導的目的、內容、方式、步驟、要求。
四、承銷過程的輔導內容主要包括:
?。ㄒ唬景l(fā)起人的高級管理人員和擬擔任公司高級職務的人員進行培訓。培訓的內容包括(公司法)、證券法規(guī)中有關上述人員責任義務的條款及與發(fā)行和上市有關的證券知識、法律、法規(guī)和政策等;
?。ǘ﹨f(xié)助公司進行資產重組,界定產權關系;
(三)按照《公司法》制定公司章程,建立規(guī)范的組織機構;
?。ㄋ模﹨f(xié)助公司進行帳務調整,執(zhí)行股份制企業(yè)會計制度;
(五)制定籌措資金的使用計劃;
?。﹨f(xié)調各中介機構、制作規(guī)范的股票發(fā)行申報材料;
?。ㄆ撸┢渌嚓P的輔導內容。
五、上市持續(xù)輔導階段應幫助公司及其高級管理人員做好以下工作:
?。ㄒ唬┒酱俟緡栏駡?zhí)行《公司法》、公司章程,保證股東大會、董事會、監(jiān)事會等依法履行職責。
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?。ㄈ┌窗l(fā)行募集計劃合理地運用資金。
?。ㄋ模┲贫ㄒ?guī)范的財務管理制度,嚴格執(zhí)行國家財務管理法規(guī),按照上市公司利潤分配的有關規(guī)定分配股利。
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(六)完善內部監(jiān)督機制,建立內部控制制度。
?。ㄆ撸┣袑嵄Wo中小股東的利益。
?。ò耍┲贫ǘ?、監(jiān)事及高級管理人員切實履行誠信義務的辦法。
?。ň牛﹪栏癜凑铡豆善睏l例》有關上市公司的股票交易規(guī)定運作。
?。ㄊ┢渌嘘P需要輔導的內容。
六、輔導機構應當將輔導計劃報地方證券管理部門或中央企業(yè)主管部門備案后實施,并定期將輔導工作進展情況報地方證券管理部門或中央企業(yè)主管部門。
七、輔導機構在輔導工作中,應當制作工作底稿;分階段輔導結束后,應當出具各階段輔導工作報告。地方證券管理部門或中央企業(yè)主管部門對輔導工作進行評價驗收,并出具驗收報告。
承銷過程輔導工作報告和驗收報告作為公司申請股票發(fā)行和上市的必備文件、與《企業(yè)公開發(fā)行股票申報材料》一并報中國證監(jiān)會。如特殊情況,經(jīng)證監(jiān)會批準,可以在股票發(fā)行上市后報告。
八、為保證輔導工作順利進行,輔導期內,輔導機構指定的輔導人員有權查閱股東會、董事會、監(jiān)事會會議記錄,并視會議內容有權列席相關的股東會、董事會、監(jiān)事會會議。
輔導機構輔導人員視為內幕人員,負有保密義務,并在買賣本公司股票時受同等限制。
九、輔導工作是承銷活動的一項內容,承銷機構不得在證監(jiān)會規(guī)定的承銷收費之外另行收取輔導費。
十、在公司輔導結束后,各地方證券管理部門或中央企業(yè)主管部門要對輔導機構的輔導能力和輔導效果進行鑒定,并報證監(jiān)會備案。對不稱職的輔導機構,證監(jiān)會將視情節(jié)輕重決定給予警告、暫停直至撤消承銷和輔導資格的處罰。