國務(wù)院發(fā)布
頒布時(shí)間:1994-01-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:
正保會計(jì)網(wǎng)校編輯注:根據(jù)“國務(wù)院令第340號”規(guī)定,本文件廢止。
中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(全文)
第一章 總則 第一條 為了適應(yīng)對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)和完善對外資金融機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行,制定本條例。 第三條 外資金融機(jī)構(gòu)必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī),不得損害中華人民共和國的社會公共利益。 外資金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)和合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護(hù)。 第四條 中國人民銀行是管理和監(jiān)督外資金融機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān);中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理?! ? 第二章 設(shè)立與登記 第五條 獨(dú)資銀行、合資銀行的注冊資本最低限額為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣。獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。 外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。 中國人民銀行根據(jù)外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和審慎監(jiān)管的需要,可以提高其注冊資本或者營運(yùn)資金的最低限額,并規(guī)定其中的人民幣份額。 第六條 設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 第七條 設(shè)立外國銀行分行,申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)申請人在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上; 第八條 設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司,申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┩鈬腺Y者為金融機(jī)構(gòu); 第九條 設(shè)立獨(dú)資銀行或者獨(dú)資財(cái)務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)由申請人向中國人民銀行提出書面申請,并提交下列資料: 第十條 設(shè)立外國銀行分行,應(yīng)當(dāng)由外國銀行總行向中國人民銀行提出書面申請,并提交下列資料: 第十一條 設(shè)立合資銀行或者合資財(cái)務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)由合資各方共同向中國人民銀行提出書面申請,并提交下列資料: 第十二條 本條例第九條、第十條、第十一條所列資料,除年報(bào)外,凡用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。 第十三條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)對設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行初步審查,自收到完整的申請文件之日起6個(gè)月內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的,發(fā)給申請人正式申請表;決定不受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 特殊情況下,中國人民銀行不能在前款規(guī)定期限內(nèi)完成初步審查并作出受理或者不受理決定的,可以適當(dāng)延長,并告知申請人;但是,延長期限不得超過3個(gè)月。 第十四條 申請人應(yīng)當(dāng)自接到正式申請表之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作;在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作,有正當(dāng)理由的,經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),可以延長3個(gè)月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的,中國人民銀行作出的受理決定自動(dòng)失效。籌建工作完成后,申請人應(yīng)當(dāng)將填寫好的申請表連同下列文件報(bào)中國人民銀行審批: 第十五條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)完整的正式申請文件之日起2個(gè)月內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的,申請人憑經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 第三章 業(yè)務(wù)范圍 第十七條 獨(dú)資銀行、外國銀行分行、合資銀行按照中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以部分或者全部依法經(jīng)營下列種類的業(yè)務(wù): 第十八條 獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司按照中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,可以部分或者全部依法經(jīng)營下列種類的業(yè)務(wù): (一)吸收每筆不少于100萬元人民幣或者其等值的自由兌換貨幣,期限不少于3個(gè)月的存款; ?。ǘ┌l(fā)放短期、中期和長期貸款; ?。ㄈ┺k理票據(jù)承兌與貼現(xiàn); ?。ㄋ模┵I賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價(jià)證券; ?。ㄎ澹┨峁?dān)保; ?。┵I賣、代理買賣外匯; (七)從事同業(yè)拆借; ?。ò耍┨峁┵Y信調(diào)查和咨詢服務(wù); ?。ň牛┨峁┩鈪R信托服務(wù); ?。ㄊ┙?jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。 第十九條 外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域范圍和服務(wù)對象范圍,由中國人民銀行按照有關(guān)規(guī)定核定。 第二十條 外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)提出申請前在中國境內(nèi)開業(yè)3年以上; ?。ǘ┨岢錾暾埱埃材赀B續(xù)盈利; ?。ㄈ┲袊嗣胥y行規(guī)定的其他審慎性條件。 第二十一條 外資金融機(jī)構(gòu)在中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),開辦新的業(yè)務(wù)品種的,應(yīng)當(dāng)在開辦之前向中國人民銀行提出書面申請。中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到書面申請文件之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。中國人民銀行作出不批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 第四章 監(jiān)督管理 第二十二條 外資金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款利率及各種手續(xù)費(fèi)率,由外資金融機(jī)構(gòu)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定確定。 第二十三條 外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)的中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)繳存存款準(zhǔn)備金,其比率由中國人民銀行制定,并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。 第二十四條 外國銀行分行的營運(yùn)資金的30%應(yīng)當(dāng)以中國人民銀行指定的生息資產(chǎn)形式存在,包括在中國人民銀行指定的銀行的存款等。 第二十五條 獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的資本充足率不得低于8%。 第二十六條 獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司對1個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的授信余額,不得超過其資本的25%,但是經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的除外。 第二十七條 獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司的固定資產(chǎn)不得超過其所有者權(quán)益的40%。 第二十八條 獨(dú)資銀行、合資銀行、獨(dú)資財(cái)務(wù)公司、合資財(cái)務(wù)公司資本中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%。 外國銀行分行營運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等之和中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例不得低于8%。 對前兩款規(guī)定的比例,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐步調(diào)整。 第二十九條 外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其資產(chǎn)的流動(dòng)性。流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于25%。 第三十條 外資金融機(jī)構(gòu)從中國境內(nèi)吸收的外匯存款不得超過其境內(nèi)外匯總資產(chǎn)的70%。 對前款規(guī)定的比例,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐步調(diào)整。 第三十一條 外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提呆賬(壞賬)準(zhǔn)備金。 第三十二條 外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用中國注冊會計(jì)師,并經(jīng)所在地區(qū)的中國人民銀行分行認(rèn)可。 第三十三條 外資金融機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記: (一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu); ?。ǘ┱{(diào)整、轉(zhuǎn)讓注冊資本,追加、減少營運(yùn)資金; ?。ㄈ┳兏鼨C(jī)構(gòu)名稱或者營業(yè)場所; ?。ㄋ模┱{(diào)整業(yè)務(wù)范圍; ?。ㄎ澹┳兏钟匈Y本總額或者股份總額10%以上的股東; (六)修改章程; ?。ㄆ撸└鼡Q高級管理人員; ?。ò耍┲袊嗣胥y行規(guī)定的其他情況。 第三十四條 外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料。 第三十五條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)定期或者隨時(shí)檢查、稽核外資金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況,有權(quán)要求外資金融機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)文件、資料和書面報(bào)告,有權(quán)對外資金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰、處理。 第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求外資金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定制定業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全業(yè)務(wù)管理、現(xiàn)金管理和安全防范制度。 第三十七條 外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實(shí)報(bào)送有關(guān)文件、資料和書面報(bào)告,不得拒絕、阻礙、隱瞞。 第五章 解散與清算 第三十八條 外資金融機(jī)構(gòu)自行終止業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在距終止業(yè)務(wù)活動(dòng)30日前以書面形式向中國人民銀行提出申請,經(jīng)中國人民銀行審查批準(zhǔn)后予以解散并進(jìn)行清算。 第三十九條 外資金融機(jī)構(gòu)無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的,中國人民銀行可以責(zé)令其停業(yè),限期清理。在清理期限內(nèi),已恢復(fù)償付能力、需要復(fù)業(yè)的,必須向中國人民銀行提出復(fù)業(yè)申請;超過清理期限,仍未恢復(fù)償付能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。 第四十條 外資金融機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或者宣告破產(chǎn)而終止的,其清算的具體事宜,參照中國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第四十一條 外資金融機(jī)構(gòu)清算終結(jié),應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 第六章 法律責(zé)任 第四十二條 未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)或者非法從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由中國人民銀行予以取締;依照刑法關(guān)于擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪、非法吸收公眾存款罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由中國人民銀行沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。 第四十三條 外資金融機(jī)構(gòu)超出中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)地域范圍或者服務(wù)對象范圍從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由中國人民銀行給予警告,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。 第四十四條 外資金融機(jī)構(gòu)在中國人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)開辦新的業(yè)務(wù)品種的,由中國人民銀行責(zé)令其停止經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的新的業(yè)務(wù)品種,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處5萬元以上30萬元以下的罰款。 第四十五條 外資金融機(jī)構(gòu)違反本條例第四章的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營的,由中國人民銀行給予警告,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處5萬元以上30萬元以下的罰款。 第四十六條 外資金融機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定,拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查或者報(bào)送虛假的文件、資料和書面報(bào)告的,由中國人民銀行給予警告,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 第四十七條 外資金融機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定,未按期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)文件、資料及書面報(bào)告或者未按照規(guī)定制定有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則、建立健全有關(guān)管理制度的,由中國人民銀行給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。 第四十八條 外資金融機(jī)構(gòu)違反本條例,除依照本章第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條的有關(guān)規(guī)定給予處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行可以責(zé)令該外資金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證;取消該外資金融機(jī)構(gòu)高級管理人員一定期限直至終身在中國的任職資格。 第四十九條 外資金融機(jī)構(gòu)違反中華人民共和國其他法律、法規(guī)的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理。 第七章 附則 第五十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立和營業(yè)的金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),比照適用本條例。 第五十一條 對外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)的管理辦法,由中國人民銀行另行制定。 第五十二條 本條例自2002年2月1日起施行。1994年2月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。 |
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