市屬財貿各局、總公司，各區(qū)縣財貿辦公室、財政局、稅務局、勞動局、工商行政管理局、工商銀行辦事處：

　　近幾年來，在市委、市政府的領導下，我市國營商業(yè)、服務業(yè)小型企業(yè)進行了多種形式的改革，方向是正確的。改革調動了企業(yè)和職工的積極性，經濟效益和社會效益都有了明顯的提高。但是，改革中也出現(xiàn)了許多新情況，新問題，影響了這些企業(yè)的放開搞活。為了貫徹“鞏固、消化、補充、改善”的方針和國務院領導同志對小型商業(yè)企業(yè)“財政、稅收應進一步放寬”的批示精神，使已經放開的小型企業(yè)逐步完善，沒有放開的加快改革的步伐，吸引更多的小型企業(yè)轉為集體所有和個人經營，現(xiàn)對小型企業(yè)改革的有關規(guī)定通知如下：

　　一、實行國家所有，集體經營的企業(yè)，執(zhí)行集體企業(yè)的財務會計制度，仍按原規(guī)定報送會計報表。承包費按第二步利改稅核定的數(shù)額，從一九八六年一月一日起減半上交主管公司，主管公司用于補助確有困難的小型企業(yè)。八四年后新建企業(yè)的承包費由財政部門和企業(yè)主管公司核定。所得稅按八級超額累進稅率征收。獎金稅按國營企業(yè)征收。

　　二、轉為集體所有制的企業(yè)，執(zhí)行集體企業(yè)財務會計制度和稅收政策。占用國家的固定資產（不含房產）和流動資金實行有償轉讓。償還金在稅后列支。償還年限按照有關規(guī)定和企業(yè)的償還能力由主管公司同企業(yè)商定。償還金交給企業(yè)主管公司。償還金的使用，屬于固定資產償還金的，用于網(wǎng)點開發(fā)和設備更新；屬于流動資金償還金的，用于補充資金不足的國營小企業(yè)及新建網(wǎng)點的流動資金。償還期間免收占用費。企業(yè)轉制后，主管公司根據(jù)企業(yè)留利情況，可收取一部分調節(jié)金，用于補助確有困難的企業(yè)。流動資金的貸款和結算辦法原則上執(zhí)行國營企業(yè)辦法。

　　三、地處偏僻、本小利微或虧損的小企業(yè)租賃給個人經營的，按個體經濟政策對待。租賃費在稅前列支，交企業(yè)主管公司，以業(yè)養(yǎng)業(yè)，專款專用。稅后利潤由租賃者自行支配。租賃期間嚴格履行合同，不準轉租。

　　四、以勞務為主的理發(fā)、浴池、飲食、服務、修理、眼鏡鐘表修配和服裝零活加工等小型企業(yè)（包括其他部門興辦的這類獨立核算企業(yè)）實行全額分成工資或超額提成工資制。按核定比例提取的工資可在稅前列支，不屬于獎金范圍，不計獎金稅。以上全民所有制企業(yè)上交的所得稅全額由財政部門返還給主管公司，只準用于行業(yè)改造、新建網(wǎng)點，不準用于公司自身的開支。

　　五、執(zhí)行集體企業(yè)財務會計制度的企業(yè)，在完成各項繳納后，要按主管部門規(guī)定比例提取公積金和公益金。兩項基金劃分后，原則上按有關規(guī)定使用，不準分光吃凈。

　　轉為集體所有制和租賃的企業(yè)，用稅后留利新增的資產歸集體企業(yè)或租賃者所有。企業(yè)為擴大經營，可以向店內外集資，實行股份制，按股分紅，執(zhí)行集體企業(yè)分紅的有關規(guī)定。

　　六、實行以上三種形式的小型企業(yè)，經各區(qū)縣財貿辦公室或市主管局（只批直屬小企業(yè)）審批后，由企業(yè)主管公司與其簽訂合同，明確各自的權利和責任，并在工商行政管理部門重新登記。企業(yè)轉業(yè)、停業(yè)必須經各區(qū)縣財貿辦公室或市主管局（只批直屬小企業(yè)）和工商行政管理部門批準，并向財政、稅務部門登記，報市政府財貿辦公室備案。

　　七、國家所有、集體經營和轉為集體所有制的企業(yè)，實行稅前列支工資、獎金與經濟效益掛鉤浮動的辦法。即：以允許計入成本的標準工資為稅前列支的工資基數(shù)，以八五年比八三年增長利潤中的百分之二十五為稅前列支的獎金基數(shù)。如果計稅利潤較上年有所增長，可在稅前從增長利潤中提取百分之二十五用于提高職工的工資、獎金等。反之，計稅利潤較上年下降，則按下降部分的百分之二十五沖抵企業(yè)稅前列支的工資獎金。具體辦法可按市勞動局、稅務局的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　八、進一步改進和完善企業(yè)內部各種形式的經營責任制。責任制的內容必須包括經濟指標和服務指標兩個方面，不可偏廢。在執(zhí)行中，認真貫徹按勞分配的原則，把企業(yè)按規(guī)定提取的獎金與稅前列支的加時費結合在一起使用，拉開檔次，克服分配上的平均主義。

　　九、企業(yè)主管公司對放開的小型企業(yè)要監(jiān)督政策執(zhí)行的情況，提供市場信息，咨詢服務，引導企業(yè)按照社會需要開拓經營，幫助它們健全制度，改善管理，培訓人才，提高技術，做到遵紀守法，文明經商，優(yōu)質服務。

　　十、對已劃小的核算單位，獨立核算確有困難、領導力量較弱，經營管理水平較低的，企業(yè)主管公司可根據(jù)實際情況進行適當調整，但不能退回到老路上去。

　　十一、有關財務會計制度、稅收政策、轉制手續(xù)及承包費、償還金、租賃費和提成工資比例、公積金、公益金比例核定等問題，按有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、本規(guī)定從一九八六年一月一日起執(zhí)行。凡以前有關小型企業(yè)改革的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。