頒布時間:1997-05-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:勞動部 國家國有資產(chǎn)管理局 國家稅務總局
第一條為了明晰勞動就業(yè)服務企業(yè)(以下簡稱勞服企業(yè))產(chǎn)權關系,保障國家、集體和其他資產(chǎn)所有者的合法權益,促進勞服企業(yè)健康發(fā)展,進一步發(fā)揮其為就業(yè)服務的作用,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定暫行辦法》,制定本法規(guī)。
第二條 本法規(guī)所稱勞服企業(yè)是依法持有《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,并經(jīng)工商行政管理機關核準登記的企業(yè)。
第三條 勞服企業(yè)產(chǎn)權界定系指按照國家有關法律、法規(guī)法規(guī),明確勞服企業(yè)財產(chǎn)所有權歸屬的一種法律行為。
第四條勞服企業(yè)使用主辦或扶持單位提供的資金、廠房、實物及無形資產(chǎn)等資產(chǎn),凡事先約定為投資關系、債權債務關系或無償資助關系的,按約定界定產(chǎn)權;沒有約定的,按下列法規(guī)處理:
(一)勞服企業(yè)開辦初期和發(fā)展過程中,使用主辦或扶持單位為解決職工子女和富余人員就業(yè)提供的廠房、設備和其他實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及所形成的收益,應歸勞服企業(yè)集體所有;
?。ǘ┲鬓k或扶持單位及其所屬人員將其發(fā)明、專利技術(非職務發(fā)明、專利除外)以及其他無形資產(chǎn)帶給勞服企業(yè)所形成的資產(chǎn),應歸勞服企業(yè)集體所有;
?。ㄈ﹦诜髽I(yè)使用主辦或扶持單位的設備、房屋等實物資產(chǎn),凡主辦或扶持單位收取的折舊費、資產(chǎn)占用費、管理費及其他費用或?qū)嵨镉媰r之和達到或超過其資產(chǎn)凈值的,該實物資產(chǎn)及其形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)集體所有;沒有超過其資產(chǎn)凈值的剩余資產(chǎn),按本法規(guī)第十三條處理。
第五條勞服企業(yè)按照國家法律、法規(guī)法規(guī)所享受的免稅、減稅、稅前還貸和以稅還貸等優(yōu)惠政策,其所得及形成的資產(chǎn),1993年6月30日前形成的,其產(chǎn)權歸勞服企業(yè)集體所有;1993年7月1日后形成的,國家對其法規(guī)專門用途的,從其法規(guī);沒有法規(guī)的,按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)(含勞動積累)的比例確定產(chǎn)權歸屬。
第六條勞服企業(yè)使用銀行貸款、國家借款、主辦單位借款等借貸資金形成的資產(chǎn),其產(chǎn)權歸勞服企業(yè)集體所有。主辦或扶持單位為勞服企業(yè)使用的貸款和借款提供了擔保,并履行了連帶責任的,須確定主辦或扶持單位和勞服企業(yè)之間的債權債務關系。
第七條凡勞服企業(yè)按照國家有關法規(guī)使用屬于主辦或扶持單位提供的生產(chǎn)經(jīng)營場地,應繳納土地使用占用費或租憑費,其生產(chǎn)經(jīng)營場地,該勞服企業(yè)有權繼續(xù)使用。
第八條 勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織投資及其形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織集體所有。
第九條 勞服企業(yè)使用公益金所形成的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)勞動者集體所有。
第十條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中個人投資及其投資收益所形成的資產(chǎn),應歸投資者所有。
第十一條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中接受無償資助的資產(chǎn),歸勞服企業(yè)集體所有,難以明確投資主體的,其產(chǎn)權暫歸勞服企業(yè)勞動者集體所有。
第十二條 勞服企業(yè)資產(chǎn)中界定為國有資產(chǎn)的,原主辦或扶持單位不得無故抽回,該勞服企業(yè)繼續(xù)有償使用。
第十三條 勞服企業(yè)使用國有資產(chǎn),可按下列方式之一處理:
?。ㄒ唬┳鳛榘仓弥鬓k或扶持單位富余人員及失業(yè)人員的扶持條件;
?。ǘ┯蓜诜髽I(yè)一次付清或分散付款;
?。ㄈ┌磭矣嘘P法規(guī)作為投資;
(四)按國家法規(guī)交納不高于同期銀行貸款利率的資產(chǎn)占用費,或按約定交付租金。
第十四條勞服企業(yè)資產(chǎn)已被平調(diào)、侵吞或無償占用的,應依據(jù)國務院第66號令《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理法規(guī)》和本法規(guī)進行產(chǎn)權界定,凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的,應按有關法規(guī)辦理有關手續(xù)。
勞服企業(yè)集體所有制性質(zhì)發(fā)生變化時,應依法進行產(chǎn)權界定。凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的,應由行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構(gòu)或當?shù)貏趧有姓块T將該資產(chǎn)用于興辦勞服企業(yè),安置就業(yè)。
第十五條勞服企業(yè)日常的產(chǎn)權界定由各級勞動行政部門會同同級國有資產(chǎn)管理部門、地方稅務部門進行。行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機構(gòu)應組織好本行業(yè)勞服企業(yè)的清產(chǎn)核資工作,并參與有關部門組織的產(chǎn)權界定。
勞服企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權界定具體工作程序,按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務總局下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定工作的具體法規(guī)》執(zhí)行。
第十六條勞服企業(yè)資產(chǎn)中凡界定為集體、個人或其他投資者所有的,由地方稅務部門進行資產(chǎn)核實,由當?shù)貏趧有姓块T核準登記,并報地方有關部門備案;界定為國有資產(chǎn)的,須經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T審核,并由地方稅務部門進行資產(chǎn)核實,由國有資產(chǎn)管理部門核準登記。
第十七條勞服企業(yè)產(chǎn)權界定過程中與主管單位發(fā)生產(chǎn)權糾紛時,由當?shù)貏趧有姓块T會同同級國有資產(chǎn)管理部門、地方稅務部門進行調(diào)解和裁決。當事人對裁決不服的,可以提請行政復議和行政訴訟。
第十八條 實行股份合作制的勞服企業(yè)和新開辦的勞服企業(yè),應按本法規(guī)進行產(chǎn)權界定。
第十九條凡違反本法規(guī),阻撓、抵制或破壞勞服企業(yè)產(chǎn)權界定工作的,由勞動行政部門、國有資產(chǎn)管理部門和地方稅務部門給予警告,責令其改正,并可建議企業(yè)主管部門對有關負責人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關依法追究其刑事責任。
第二十條 本法規(guī)頒布前出臺的有關法規(guī)中,凡與本法規(guī)條款有抵觸的,一律以本法規(guī)為準。
第二十一條 本法規(guī)自頒布之日起施行。