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國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立勞動力調(diào)查制度的通知

國辦發(fā)[2004]72號

頒布時間:2004-09-27 16:49:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

  為準確、及時、全面地反映我國的勞動力資源和就業(yè)情況,建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系,更好地為國家宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策服務(wù),國務(wù)院決定建立勞動力調(diào)查制度?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

  一、建立勞動力調(diào)查制度的重要意義

  隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和勞動就業(yè)制度改革的不斷深化,勞動就業(yè)形勢和政府對勞動就業(yè)進行管理的方式、方法發(fā)生了重大變化。在計劃經(jīng)濟體制下形成的現(xiàn)行就業(yè)統(tǒng)計制度,調(diào)查周期長,數(shù)據(jù)質(zhì)量差,調(diào)查方法和標準不能與國際接軌,難以準確反映城鄉(xiāng)就業(yè)總量和城鎮(zhèn)失業(yè)的實際情況,不能滿足國家宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策的需要。因此,借鑒國際通行的方法和標準,建立適合我國國情的勞動力調(diào)查制度,對及時準確地反映我國城鄉(xiāng)勞動力資源、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu),對政府準確判斷就業(yè)形勢,正確制定和調(diào)整就業(yè)政策,改進宏觀調(diào)控具有重要意義。勞動力調(diào)查制度對建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系,完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計及動態(tài)分析監(jiān)測系統(tǒng),也將發(fā)揮重要作用。

  二、勞動力調(diào)查的對象和方式

  勞動力調(diào)查采用抽樣調(diào)查方式,組織調(diào)查員入戶對16歲以上人口的就業(yè)狀況進行調(diào)查。每次調(diào)查需抽取樣本40萬戶,涉及全國1800多個縣(市、區(qū))的130萬人口。首次調(diào)查于2005年11月進行。為積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進建立勞動力調(diào)查制度,2006年調(diào)查增加到兩次,分別于5月和11月進行。從2007年起,調(diào)查每季度進行一次,分別于2月、5月、8月和11月進行。

  三、勞動力調(diào)查的內(nèi)容及經(jīng)費來源

  勞動力調(diào)查的主要內(nèi)容包括調(diào)查對象的年齡、性別、居住地、受教育程度、就業(yè)狀況、所從事的職業(yè)和所在的行業(yè)、工作時間、失業(yè)原因、失業(yè)時間、收入以及參加社會保障情況等。具體調(diào)查內(nèi)容由統(tǒng)計局會同有關(guān)部門制定,報國務(wù)院批準。

  勞動力調(diào)查工作所需經(jīng)費由中央和省級財政共同負擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算。為滿足地方人民政府經(jīng)濟管理工作的需要,各地區(qū)可增加調(diào)查樣本,所需調(diào)查經(jīng)費由地方人民政府負擔(dān)。

  四、勞動力調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施

  勞動力調(diào)查是重要的國情國力調(diào)查。調(diào)查工作涉及千家萬戶,技術(shù)要求高,工作難度大,有關(guān)部門及調(diào)查對象要密切協(xié)作和配合。地方各級人民政府和各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時解決工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)和推動調(diào)查工作的順利開展。各級統(tǒng)計部門負責(zé)組織實施勞動力調(diào)查工作。要精心制訂方案,不斷總結(jié)典型經(jīng)驗和做法,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,逐步健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系。

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