各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保基金安全的要求，我部決定今年5月－6月集中開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育活動(dòng)?，F(xiàn)將《社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真搞好這次活動(dòng)，切實(shí)收到成效。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
二〇〇七年三月二十六日

社會(huì)保險(xiǎn)基金安全宣傳教育活動(dòng)工作方案

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督、保證基金安全的要求，根據(jù)今年勞動(dòng)保障工作部署，決定今年5月－6月組織開(kāi)展一次基金安全宣傳教育活動(dòng)。為搞好本次宣傳教育活動(dòng)，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院第157次常務(wù)會(huì)議精神，組織勞動(dòng)保障部門(mén)及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)廣大干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)基金安全意識(shí)，提高維護(hù)基金安全的自覺(jué)性，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范基金管理。同時(shí)，向全社會(huì)廣泛宣傳社?；鸬闹匾?，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護(hù)基金安全的社會(huì)氛圍。

　　二、活動(dòng)目的

　?。ㄒ唬┨岣邔?duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，使勞動(dòng)保障部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到基金是社會(huì)保險(xiǎn)的“生命線(xiàn)”，是制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是廣大參保人員基本生活和基本醫(yī)療的主要來(lái)源，任何單位和個(gè)人都不能侵占。樹(shù)立基金紀(jì)律是“高壓線(xiàn)”的意識(shí)，從思想上真正重視基金安全，在行動(dòng)上自覺(jué)維護(hù)基金安全。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制辦法、要情報(bào)告制度等，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善制約機(jī)制，堵塞工作漏洞，從源頭上防范和控制基金風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┨岣呋鸢踩潭?。按照邊學(xué)習(xí)邊提高，邊教育邊整改的原則，把教育活動(dòng)貫穿到實(shí)際工作中，使審計(jì)和內(nèi)控制度檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)得到整改，使各項(xiàng)加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的措施得到落實(shí)，使基金安全程度得到明顯提高，使社會(huì)對(duì)基金管理情況得到全面了解，使黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作更加放心。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　　（一）集中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于社?；鸸芾肀O(jiān)督的各項(xiàng)政策法規(guī)，進(jìn)一步提高管好、用好社?；鸬呢?zé)任感和使命感，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，解決制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，提高遵紀(jì)守法和維護(hù)基金安全的自覺(jué)性。

　　為配合各地的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，部里將于2007年4月、5月編輯出版《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管法規(guī)文件匯編》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)案件警示錄》，在勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，供各地組織學(xué)習(xí)。地方勞動(dòng)保障部門(mén)以匯編和警示錄為主要教材，通過(guò)正面教育和反面警示，全面系統(tǒng)地掌握政策，增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立基金安全意識(shí)。

　　地方可根據(jù)實(shí)際情況，編印社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督簡(jiǎn)明手冊(cè)，發(fā)給系統(tǒng)干部職工；印制社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督警言，在本系統(tǒng)辦公場(chǎng)所張貼懸掛。

　　（二）結(jié)合實(shí)際促進(jìn)工作開(kāi)展

　　各地對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)案件警示錄》披露的案件進(jìn)行深入剖析，舉一反三，防患未然。認(rèn)真整改社?；饘徲?jì)、內(nèi)部控制檢查和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；積極配合審計(jì)部門(mén)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金全面審計(jì)工作，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況進(jìn)行自查，針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作中存在的問(wèn)題，研究制定防范基金風(fēng)險(xiǎn)的措施，不斷提高基金管理水平。

　　部里擬在2007年5月出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露辦法，從今年開(kāi)始定期向社會(huì)進(jìn)行信息披露，保證參保單位和參保人員了解社保基金管理狀況的知情權(quán)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)基金管理工作。

　?。ㄈV泛開(kāi)展社會(huì)宣傳

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物等媒體，開(kāi)辦“社會(huì)保險(xiǎn)基金安全教育”專(zhuān)題欄目，組織專(zhuān)家、學(xué)者撰寫(xiě)稿件，加強(qiáng)輿論宣傳；采取電視訪談等形式，邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、專(zhuān)家學(xué)者、政府官員與群眾一起，針對(duì)社保基金安全問(wèn)題進(jìn)行交流探討；對(duì)社?；鸸芾硎褂弥谐霈F(xiàn)的大案、要案進(jìn)行曝光，以案說(shuō)法；開(kāi)發(fā)利用金保工程公共服務(wù)功能，綜合利用電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等方式，制作一些圖文和聲像訊息，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)基金政策，普及相關(guān)知識(shí)，方便公眾隨時(shí)隨地查詢(xún)了解政策；通過(guò)網(wǎng)上舉報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社?；鸢踩?guī)范管理。部里以中國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)為依托，建立社?；鸢踩麄鹘逃W(wǎng)上平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站設(shè)置的互動(dòng)功能與網(wǎng)民形成互動(dòng)交流，為參保企業(yè)和職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全教育宣傳活動(dòng)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理，維護(hù)基金安全的重要措施。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)方案，成立專(zhuān)門(mén)的班子，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。各地宣傳教育活動(dòng)方案要于2007年4月30日之前報(bào)送部里。

　?。ǘ┰鷮?shí)開(kāi)展，注重效果。教育活動(dòng)既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，保證系統(tǒng)干部職工有一定的參與方式，又不搞形式主義，重在入腦和踐行，真正取得實(shí)效。

　　（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持之以恒。各地要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，把宣傳教育活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)基金安全宣傳教育活動(dòng)持之以恒地開(kāi)展，探索建立維護(hù)基金安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各地宣傳教育活動(dòng)的總結(jié)，請(qǐng)于2007年7月20日之前報(bào)送部里。