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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強人事部門基礎(chǔ)工作的指導意見》的通知

國人部發(fā)[2007]74號

頒布時間:2007-05-28 10:52:08.000 發(fā)文單位:人事部辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局,副省級市人事局,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門:

  現(xiàn)將《關(guān)于加強人事部門基礎(chǔ)工作的指導意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

  人事部辦公廳
二○○七年五月二十八日

關(guān)于加強人事部門基礎(chǔ)工作的指導意見

  為貫徹落實全國人事廳局長會議關(guān)于加強基礎(chǔ)工作的部署要求,進一步提高人事部門自身建設(shè)水平,更好地推進新時期各項人事人才工作,現(xiàn)就加強各級人事部門基礎(chǔ)工作提出如下意見。

  一、充分認識加強基礎(chǔ)工作的重要意義

  人事部門基礎(chǔ)工作是指基本制度、基礎(chǔ)資料、基本功訓練和信息化的建設(shè),即“三基一化”。

  加強人事部門基礎(chǔ)工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀、提高決策水平的必然要求;是保持政策和工作連續(xù)性、確保各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷推進的實際需要;是強化內(nèi)部管理、提高行政效能的有力措施;是促進隊伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)的有效途徑,對于促進人事人才工作的長遠發(fā)展,具有十分重要的意義。

  近年來,各級人事部門重視加強基礎(chǔ)工作,不斷健全完善內(nèi)部規(guī)章制度,促進了各項工作的制度化、規(guī)范化、科學化;扎實推動學習型機關(guān)建設(shè),提高了人事干部的綜合素質(zhì);不斷加強信息化建設(shè),提高了工作效率和公共服務(wù)水平。但也應(yīng)看到,與新形勢新任務(wù)的要求相比,當前各級人事部門的基礎(chǔ)工作還存在一些差距和不足,主要是有的單位領(lǐng)導對基礎(chǔ)工作不夠重視,缺乏長遠打算;有的單位基本制度不全不細,針對性、操作性不強;有的單位不注重基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的收集積累,工作底數(shù)不清;有些工作人員的基本功還不夠扎實,不能很好地適應(yīng)崗位職責的要求;有的單位信息化建設(shè)相對滯后,影響了工作效率和工作質(zhì)量,等等。各級人事部門對此應(yīng)高度重視,認真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),切實采取有力措施,不斷改進和加強基礎(chǔ)工作。

  二、明確加強基礎(chǔ)工作的基本原則和主要任務(wù)

  當前和今后一個時期,各級人事部門可按照“立足實際、著眼長遠,突出重點、務(wù)求實效”的原則,堅持夯實基礎(chǔ)與推進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,做好當前工作與實現(xiàn)長遠發(fā)展相結(jié)合,不斷加大基礎(chǔ)工作力度,努力提高“三基一化”水平。

 ?。ㄒ唬┘訌娀局贫冉ㄔO(shè)。建立健全領(lǐng)導班子議事制度,堅持黨組會、廳(司、局)長辦公會、碰頭會、廳(司、局)務(wù)會,確??茖W決策、民主決策、依法決策。建立健全業(yè)務(wù)工作制度,明確工作職責,規(guī)范工作程序,嚴格工作要求,加強監(jiān)督管理。建立健全內(nèi)部管理制度,用制度管人、管事、管權(quán),使機關(guān)日常工作有章可循、高效有序。加強對制度的清理,及時進行補充修訂,形成比較完善的制度體系。

 ?。ǘ┘訌娀A(chǔ)資料建設(shè)。對本單位下發(fā)的重要文件、召開的重要會議、開展的重要活動、業(yè)務(wù)工作中形成的計劃、總結(jié)、報告等各類文稿資料,以及文字、音像、實物等,堅持“誰辦誰建、隨調(diào)隨有”。對各項主要業(yè)務(wù)工作的歷史沿革、現(xiàn)實狀況以及發(fā)展趨勢等資料,注意及時收集、研究、整理。對人事人才工作的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況,全面進行采集、定期更新。

 ?。ㄈ┘訌娀竟τ柧?。根據(jù)履行崗位職責的要求,著力提高工作人員的綜合素質(zhì)。提高學習能力,加強政治理論、業(yè)務(wù)知識的學習,拓寬知識面,熟悉掌握并正確執(zhí)行人事工作法律法規(guī)和相關(guān)政策。提高語言文字表達能力,能起草完成涉及本職工作的各類文字材料,具有較好的口頭表達能力。要提高組織協(xié)調(diào)能力,善于處理各方面的關(guān)系。加強計算機操作、普通話、外語、硬筆書法等基本技能的訓練,更好地履行工作職責。

  (四)加強信息化建設(shè)。進一步完善內(nèi)部辦公局域網(wǎng),推進辦公自動化建設(shè),依托人事系統(tǒng)專網(wǎng),建成智能化的辦公應(yīng)用平臺,不斷提高人事部門工作效率和工作質(zhì)量。依托人事部門門戶網(wǎng)站,加強電子政務(wù)建設(shè),加大信息發(fā)布力度,提高在線辦事能力,推進互動交流,提高公共服務(wù)水平。加強數(shù)據(jù)庫建設(shè),重視信息資源的開發(fā)利用,加快行政機關(guān)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、軍轉(zhuǎn)干部、工資管理、人才市場等人事人才工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),為科學決策提供支持。

  三、加強基礎(chǔ)工作的方法步驟

  各單位、各部門可按照加強基礎(chǔ)工作的總體要求,有計劃、有重點、有步驟地開展各項基礎(chǔ)工作建設(shè)。

 ?。ㄒ唬┟寤厩闆r。各級人事部門可根據(jù)“三基一化”的要求,對本單位基礎(chǔ)工作建設(shè)情況進行摸底自查,找準差距和不足,為制定切實可行的改進方案打下基礎(chǔ)。內(nèi)容包括基本制度是否健全完善,基礎(chǔ)資料是否全面準確,工作人員基本功是否扎實,是否能較好地適應(yīng)本職崗位的要求,辦公自動化、門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是否適應(yīng)推進工作任務(wù)的要求,等等。

 ?。ǘ┲贫üぷ鞣桨?。在摸清情況的基礎(chǔ)上,可針對存在的主要問題,提出符合本單位實際的工作方案。方案應(yīng)明確加強基礎(chǔ)工作的工作目標、主要任務(wù)、工作進度和保證措施,對重點工作、新的領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作,提出具體的工作要求和措施,并且具有較強的針對性和操作性。

  (三)認真組織實施。按照制定的方案,認真組織實施工作。逐項進行對照、檢查和考核,保證階段性目標任務(wù)的實現(xiàn),確?;A(chǔ)工作得到明顯改善。在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,進一步建立健全加強基礎(chǔ)工作的長效機制??梢砸蕴幨覟榛A(chǔ),指定專人負責,加強本處室“三基一化”建設(shè)。各單位可指定辦公室(綜合處)牽頭做好基礎(chǔ)工作,形成辦公室牽頭,各處室齊抓共管、共同推進的工作格局。

  四、切實加強對基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導

  加強基礎(chǔ)工作是一項長期任務(wù)。各級人事部門應(yīng)加強對這項工作的領(lǐng)導,把基礎(chǔ)工作列入重要議事日程。各級人事部門主要負責同志是本單位加強基礎(chǔ)工作的第一責任人,要以對人事人才工作長遠發(fā)展高度負責的精神,對本單位基礎(chǔ)工作提出明確要求。要將基礎(chǔ)工作與各項業(yè)務(wù)結(jié)合起來,一起部署,同步建設(shè),相互促進。

  對基層人事部門基礎(chǔ)工作要加強指導,及時解決實施過程中的困難和問題。各級人事部門每年可組織對本單位基礎(chǔ)工作建設(shè)情況進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)典型,交流經(jīng)驗,促進提高,形成上下聯(lián)動、同步推進的局面。通過不斷提高基礎(chǔ)工作建設(shè)水平,為推進人事人才工作又好又快發(fā)展提供可靠保障。

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