各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　一九八九年，國(guó)務(wù)院及財(cái)政部分別頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入管理的通知》（國(guó)發(fā)（1989）38號(hào)）和《國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入管理暫行實(shí)施辦法》（財(cái)綜字（1989）94號(hào)），對(duì)有關(guān)收入的征管工作做出了詳細(xì)規(guī)定。從執(zhí)行情況看，全國(guó)大部分地區(qū)認(rèn)真貫徹國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了土地資源的有償利用，加快了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但也有不少地方的征收管理工作薄弱，致使國(guó)有土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓中的收益嚴(yán)流失，有的地方甚至違反規(guī)定，擅自將土地使用權(quán)有償使用收入長(zhǎng)期委托非財(cái)政部門“暫收暫付”，造成大量收入體外循環(huán)。為了認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)有償使用收入的征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所取得的國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入，必須按現(xiàn)行財(cái)政體制納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。其收入的管理工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，收入全部繳入國(guó)庫(kù)。

　　二、一九九二年十二月三十一日以前各地通過出讓國(guó)有土地使用權(quán)所獲取的收入，要按國(guó)務(wù)院及財(cái)政部一九八九年頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，在一九九三年年底以前如實(shí)清算補(bǔ)交財(cái)政部門。逾期不交者，視同隱瞞收入予以沒收；地方財(cái)政部門應(yīng)在一九九三年年底以前，將所獲收入按規(guī)定比例上交中央財(cái)政，對(duì)拒不上交或不按比例足額上交的，除追繳入庫(kù)外，還要按逾期天數(shù)加收2‰的滯納金。

　　三、對(duì)一九九三年一月一日以后發(fā)生的國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入，要嚴(yán)格按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問題的暫行規(guī)定》（（92）財(cái)綜字第172號(hào)）執(zhí)行，對(duì)不按規(guī)定繳納收入的，比照本通知第二條辦法處理，未按要求制定實(shí)施細(xì)則的地區(qū)，應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　四、國(guó)家征收的國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入，應(yīng)主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)，?？顚Ｓ谩?/p>

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)有償使用收入征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展專項(xiàng)審計(jì)。任何單位和部門，不準(zhǔn)越權(quán)減免或截留國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入，也不準(zhǔn)將收入挪作他用。