國發(fā)[1989]49號
頒布時間：1989-07-22 00:00:00.000 發(fā)文單位：國務(wù)院
近兩年來，部分地區(qū)根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，試行國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓，在合理、節(jié)約用地，吸引外資，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面，起到了一定的作用。但是，各地在出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限上也出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，不利于土地管理。為此，現(xiàn)就出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限問題通知如下：
一、政府對有償出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限，應(yīng)與行政劃撥國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限相同，按照《中華人民共和國土地管理法》中關(guān)于國家建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限為：耕地1000畝以上、其他土地2000畝以上的，由國務(wù)院批準(zhǔn)；耕地3畝以下、其土地10畝以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；省轄市、自治州人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限，由省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會決定。
各地必須嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，對一次出讓國有土地使用權(quán)的土地不得“化整為零”，變相擴大批準(zhǔn)權(quán)限。
二、出讓使用權(quán)的國有土地的用地指標(biāo)，要納入國家下達的地方年度建設(shè)用地計劃，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破。
三、本通知發(fā)布前已經(jīng)出讓使用權(quán)的國有土地，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照本通知的規(guī)定負(fù)責(zé)進行清理，凡與本通知規(guī)定不符的，必須重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并報上一級土地管理部門備案。
四、各級人民政府對國有土地使用權(quán)出讓工作要加強管理。對違反國家規(guī)定的，應(yīng)依法處理。
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