頒布時(shí)間:1980-05-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:衛(wèi)生部
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高,要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作充實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的決定》,要按照國務(wù)院《決定》的精神,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,采取有力措施,改進(jìn)和加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,使衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作更好地為社會(huì)主義醫(yī)藥衛(wèi)生現(xiàn)代化服務(wù)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的有力武器,也是管理社會(huì)的有力武器。列寧在《國家與革命》一書中指出:“統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督是把共產(chǎn)主義社會(huì)‘安排好’并使它能正確地進(jìn)行工作所必須的主要條件”。隨著四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,計(jì)劃管理和科學(xué)管理(包括經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理)的加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作的重要作用將愈來愈顯示出來。沒有各種準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要搞好計(jì)劃管理和科學(xué)管理是不可想象的。許多發(fā)達(dá)國家和中等發(fā)展國家包括羅馬尼亞在內(nèi),都給我們提供了這方面的經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)真搞好基本統(tǒng)計(jì),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。現(xiàn)在有些基本數(shù)字如醫(yī)院病床數(shù)、疫情數(shù)、人員數(shù)、居民病傷死亡原因統(tǒng)計(jì)中的新生兒死亡數(shù)等,還程度不同地存在著不實(shí)的現(xiàn)象,各級(jí)衛(wèi)生部門必須采取有效措施,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,逐級(jí)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)字責(zé)任制,建立健全原始記錄登記制度和臺(tái)帳制度,取準(zhǔn)取全第一性資料,把統(tǒng)計(jì)數(shù)字建立在準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)上。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格按照全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào),不準(zhǔn)遲報(bào)、不報(bào)。不許對(duì)反映真實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),違者要受黨紀(jì)國法的制裁。各級(jí)衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)人,必須對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字負(fù)責(zé)。要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查制度,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行數(shù)字質(zhì)量檢查,除平時(shí)有重點(diǎn)地深入基層進(jìn)行檢查外,每年要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行一次普遍性的檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)先進(jìn),糾正缺點(diǎn),改進(jìn)工作。各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳、局對(duì)每年的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料應(yīng)進(jìn)行整理,編印成冊(cè)。
三、加強(qiáng)分析研究工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要在搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的基礎(chǔ)上,抓好分析研究工作,努力為社會(huì)主義醫(yī)藥衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,是開展分析研究工作的基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確,就會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論。而開展分析研究,又是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確性的一種檢驗(yàn),兩者是相輔相成的。要圍繞衛(wèi)生工作貫徹調(diào)整、改革、整頓、提高八字方針,提高醫(yī)療質(zhì)量,開展增產(chǎn)節(jié)約,進(jìn)行科學(xué)管理等方面開展調(diào)查統(tǒng)計(jì),注意分析研究衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,加強(qiáng)醫(yī)療效果的分析,為黨政領(lǐng)導(dǎo)制訂衛(wèi)生政策和事業(yè)計(jì)劃提供符合實(shí)際的、有情況、有分析、有建議的統(tǒng)計(jì)資料,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
四、健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。當(dāng)前,各級(jí)衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)很不健全,統(tǒng)計(jì)力量非常薄弱,大多數(shù)省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳、局只有一名綜合統(tǒng)計(jì)人員,而且有的還是兼職人員,有的除每年年報(bào)期間搞統(tǒng)計(jì)工作外,其余時(shí)間大都搞其他工作;基層單位的統(tǒng)計(jì)人員也不穩(wěn)定,嚴(yán)重地影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量。
各級(jí)衛(wèi)生部門必須狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、編制和人員的落實(shí)工作。省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳、局應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小,在計(jì)劃財(cái)務(wù)處或辦公室配備專職綜合統(tǒng)計(jì)人員二至五人,有關(guān)業(yè)務(wù)處也應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;省轄市衛(wèi)生局應(yīng)設(shè)專職統(tǒng)計(jì)人員一至二人;地區(qū)、縣、專轄市衛(wèi)生局可設(shè)以統(tǒng)計(jì)工作為主的兼職統(tǒng)計(jì)人員;開展居民病傷死亡原因統(tǒng)計(jì)工作的市、縣衛(wèi)生局可增設(shè)死因統(tǒng)計(jì)人員。
三百床以上和設(shè)有研究所的三百床以下的各類醫(yī)院,應(yīng)設(shè)立必要的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)人員二至四人,未設(shè)研究所的三百床以下的各類醫(yī)院應(yīng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員一至二人(以上均不包括病案管理人員)。
省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫站至少配備專職統(tǒng)計(jì)人員二人;地區(qū)、?。▽#┹犑行l(wèi)生防疫站,至少配備專職統(tǒng)計(jì)人員一人;縣、市轄區(qū)衛(wèi)生防疫站可設(shè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員一人;開展居民病傷死亡原因統(tǒng)計(jì)工作的市、縣衛(wèi)生防疫站,至少應(yīng)增設(shè)專職死因統(tǒng)計(jì)人員一人(人口多任務(wù)重的市可適當(dāng)增加人數(shù))。
其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可根據(jù)工作需要配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。
各級(jí)衛(wèi)生部門要盡快從現(xiàn)有干部中調(diào)配統(tǒng)計(jì)人員,并注意充實(shí)一些新生力量。統(tǒng)計(jì)干部要保持相對(duì)穩(wěn)定,不要輕易調(diào)動(dòng)。要保證統(tǒng)計(jì)人員有六分之五的時(shí)間從事統(tǒng)計(jì)工作。
五、積極培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)干部。各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳、局要制訂規(guī)劃,采取舉辦脫產(chǎn)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)修班、訓(xùn)練班,或不脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)班、互助組、統(tǒng)計(jì)講座,或召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等各種形式,培訓(xùn)提高現(xiàn)職衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)水平;要有計(jì)劃地在部分中級(jí)衛(wèi)生學(xué)校搞好衛(wèi)生計(jì)劃統(tǒng)計(jì)專業(yè),提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的新生力量。各級(jí)衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)干部,要熱愛本職工作,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),積極鉆研業(yè)務(wù),做到又紅又專。
六、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生部門都要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程,經(jīng)常督促檢查;要吸收統(tǒng)計(jì)干部參加有關(guān)會(huì)議,閱讀必要的文件,幫助他們解決工作中的實(shí)際問題,以保證衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
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