行業(yè)協(xié)會(huì)是由同行業(yè)企事業(yè)單位依法自愿組成的、 不以營利為目的的社會(huì)團(tuán)體。它以協(xié)調(diào)同業(yè)關(guān)系、維護(hù)成員共同利益、貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策、協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為宗旨。幾年來，機(jī)械工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展， 為企業(yè)服務(wù)等方面作了大量的工作，發(fā)揮了積極的作用。在這次部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、 職能轉(zhuǎn)變中，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的任務(wù)， 充實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，并加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理， 更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的作用，為振興機(jī)械工業(yè)服務(wù)。

　　—、行業(yè)協(xié)會(huì)的任務(wù)

　　行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企事業(yè)單位之間起著“橋梁”和“紐帶”作用。 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)今后要承擔(dān)更多的行業(yè)管理的前期工作， 除各協(xié)會(huì)章程規(guī)定的任務(wù)外，部委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)以下十五項(xiàng)任務(wù)。

　?。?）開展對(duì)全行業(yè)情況的調(diào)查、搜集和整理，研究行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，為政府部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 技術(shù)發(fā)展政策等進(jìn)行前期研究并提供建議。

　?。?）協(xié)助政府部門組織起草、修訂本行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定、修訂本行業(yè)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

　?。?）對(duì)本行業(yè)發(fā)展的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)的制定提出建議，維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，向政府有關(guān)部門反映行業(yè)的意見和要求。

　　（4）組織本行業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及發(fā)展情況進(jìn)行搜集、分析、研究，并進(jìn)行交流； 搜集整理國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息資料，及時(shí)了解有關(guān)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為政府和企業(yè)決策提供信息服務(wù)。

　?。?）協(xié)助政府疏通行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理整理。

　?。?）開展本行業(yè)價(jià)格、稅收、資金信貸等情況的調(diào)查研究，為政府部門提供政策調(diào)整的建議。收集、整理、分析、發(fā)布行業(yè)價(jià)格、 稅收信息，組織行業(yè)內(nèi)投標(biāo)、出口價(jià)格的協(xié)調(diào)工作。

　?。?）開展技術(shù)咨詢，組織技術(shù)交流、合作研究與開發(fā)，推廣科技成果，推動(dòng)本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　?。?）推動(dòng)與國外同行業(yè)開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的合作交流活動(dòng)。掌握本行業(yè)的出口資源狀況，開展本行業(yè)的出口協(xié)調(diào)工作， 統(tǒng)一會(huì)員企業(yè)的出口立場(chǎng)，總結(jié)交流出口工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)本行業(yè)的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（9）收集和反饋本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，協(xié)助政府搞好本行業(yè)的質(zhì)量管理工作，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行診斷和咨詢。

　?。?0）總結(jié)交流企業(yè)改革、企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，開展企業(yè)管理咨詢， 推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。

　?。?1）對(duì)本行業(yè)的環(huán)保、安全生產(chǎn)、增收節(jié)支、 節(jié)能降耗等工作開展咨詢服務(wù)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

　?。?2）組織舉辦本行業(yè)全國性展覽會(huì)和國際博覽會(huì)。 配合有關(guān)單位舉辦出國展覽和來華展覽，為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供服務(wù)。

　?。?3）根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，組織行業(yè)職工培訓(xùn)、人才交流， 對(duì)行業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)、勞動(dòng)管理、分配制度等進(jìn)行調(diào)查研究， 提出勞動(dòng)工資制度改革和加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)方面的建議。

　?。?4）組織訂立行業(yè)規(guī)章、并監(jiān)督遵守。

　　（15）承辦政府部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)辦理的其他事項(xiàng)。

　　二、充實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量

　　行業(yè)協(xié)會(huì)今后要承擔(dān)更多的任務(wù)，發(fā)揮更大的作用。 協(xié)會(huì)現(xiàn)有工作人員，多數(shù)是離退休同志，年齡老化，不適應(yīng)協(xié)會(huì)發(fā)展的需要。 在這次機(jī)構(gòu)改革中，要挑選一批熟悉行業(yè)，素質(zhì)好的機(jī)關(guān)工作人員到行業(yè)協(xié)會(huì)去工作，以充實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量。擬先由各協(xié)會(huì)提出用人計(jì)劃，采用雙向選擇、 由部人勞司統(tǒng)籌考慮的辦法，向協(xié)會(huì)輸送人才并給予必要的政策支持。

　　（1）到協(xié)會(huì)去的一部分機(jī)關(guān)工作人員（男58歲、女53歲以上者）實(shí)行“三帶一?！闭?，即帶工資、帶醫(yī)療、帶住房、休。

　?。?）到協(xié)會(huì)去的一部分機(jī)關(guān)工作人員（男58歲、女53歲以下者），按每人每年2萬元撥給經(jīng)費(fèi)，兩年后由協(xié)會(huì)自理。

　?。?）到協(xié)會(huì)去的機(jī)關(guān)工作人員由部投醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　（4）凡1993年6月30日在冊(cè)的機(jī)關(guān)工作人員， 享有部在建住房的分配權(quán)。

　　三、為行業(yè)協(xié)會(huì)提供必要的工作條件

　?。?）部召開的綜合性會(huì)議及專業(yè)性會(huì)議，需要行業(yè)協(xié)會(huì)了解、貫徹的，由辦公廳和有關(guān)司負(fù)責(zé)通知。

　?。?）部綜合性工作文件及專業(yè)性工作文件，需要行業(yè)協(xié)會(huì)了解、貫徹的，由辦公廳和有關(guān)司列入發(fā)文戶頭。

　?。?）在這次辦公用房調(diào)整中，由部行政司統(tǒng)籌考慮解決行業(yè)協(xié)會(huì)的一部分辦公用房。

　　四、支持并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體

　　行業(yè)協(xié)會(huì)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，主要通過提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，舉辦展覽，組織推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)， 提供專項(xiàng)咨詢等形式為會(huì)員單位進(jìn)行有償服務(wù)，按規(guī)定收取合理的服務(wù)費(fèi)，既增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力， 又能補(bǔ)充行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的不足。

　　五、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理

　　根據(jù)部職能轉(zhuǎn)變的要求，今后行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作， 分別由部有關(guān)司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、 發(fā)展政策等方面的工作由部行業(yè)發(fā)展司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；價(jià)格、稅收、 資金信貸等方面的工作由經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與國有資產(chǎn)監(jiān)督司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 信息統(tǒng)計(jì)方面的工作由部生產(chǎn)與信息統(tǒng)計(jì)司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)的綜合性管理工作，如協(xié)會(huì)的發(fā)展政策、組織建設(shè)、工作交流、新組建社團(tuán)的審查、申報(bào)工作等由政策法規(guī)體改司歸口負(fù)責(zé)。

　　部有關(guān)司局要在方針和業(yè)務(wù)工作上加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。 要明確委托給行業(yè)協(xié)會(huì)的具體工作任務(wù)， 并將其納入到有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的工作日程；要經(jīng)常把有關(guān)會(huì)議、文件精神及時(shí)傳達(dá)給協(xié)會(huì)； 要與歸口指導(dǎo)的協(xié)會(huì)建立正常的工作聯(lián)系制度； 要研究和解決有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的政策性問題；要充分尊重行業(yè)協(xié)會(huì)的自主權(quán)，并對(duì)其依法進(jìn)行管理。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)要緊緊圍繞部的中心工作開展協(xié)會(huì)活動(dòng)， 積極承擔(dān)部委托的有關(guān)工作；要經(jīng)常地、主動(dòng)地向部有關(guān)部門匯報(bào)、反映情況，并提供建議，當(dāng)好政府部門行業(yè)管理的助手。要通過信息傳遞、組織對(duì)話、 協(xié)調(diào)協(xié)作、雙邊合作等形式在政府和會(huì)員之間、 企事業(yè)單位之間發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用。要及時(shí)為會(huì)員單位提供國內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品、 市場(chǎng)等方面信息，為企業(yè)經(jīng)營決策、開拓兩個(gè)市場(chǎng)服務(wù)；要積極反映、 解決會(huì)員單位的實(shí)際困難，真心誠意、扎扎實(shí)實(shí)地為會(huì)員多辦事、辦實(shí)事， 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得會(huì)員的支持和信賴，為振興機(jī)械工業(yè)發(fā)揮更大的作用。

　　六、組建部社團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)中心

　　為加強(qiáng)社團(tuán)組織間的工作交流、聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)社團(tuán)的組織建設(shè)， 承辦協(xié)會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的共性管理事務(wù)，公益事務(wù)及部分后勤服務(wù)工作， 組建部社團(tuán)組織聯(lián)絡(luò)中心。該中心為部屬事業(yè)單位，列事業(yè)編制10人， 由政策法規(guī)體改司歸口管理。

　　此外，關(guān)于管理性社團(tuán)的問題。對(duì)現(xiàn)有管理性社團(tuán)， 下一步準(zhǔn)備進(jìn)行必要的組織調(diào)整，具體方案另議。本意見二、三、 四項(xiàng)的內(nèi)容適用于管理性社團(tuán)。