各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門：

　　國(guó)務(wù)院新的《信訪條例》發(fā)布施行后，我部按照新的《信訪條例》要求，總結(jié)2002年以來《國(guó)土資源信訪規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《信訪規(guī)定》）施行以來的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)土資源信訪工作實(shí)際，對(duì)《信訪規(guī)定》進(jìn)行了重新修訂，并已于2006年3月1日開始施行。為推動(dòng)全國(guó)國(guó)土資源信訪工作的深入開展，檢查各地貫徹實(shí)施《信訪規(guī)定》的情況，落實(shí)部黨組副書記、副部長(zhǎng)李元同志8月12日在昆明全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班上的要求，第四季度全系統(tǒng)組織開展一次《信訪規(guī)定》貫徹落實(shí)情況檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)信訪工作的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理工作中的重要意義和作用，增強(qiáng)做好國(guó)土資源信訪工作的責(zé)任感、使命感和迫切性，全面檢查總結(jié)貫徹實(shí)施《信訪條例》、《信訪規(guī)定》以來的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國(guó)國(guó)土資源信訪工作扎實(shí)、規(guī)范、有效地開展，努力把群眾反映的信訪問題解決在事發(fā)當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷作出新貢獻(xiàn)。

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙M織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面。檢查各地國(guó)土資源廳（局）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)《信訪條例》和《信訪規(guī)定》的情況及效果；

　　（二）暢通信訪渠道方面。檢查落實(shí)《信訪規(guī)定》所確定的有關(guān)暢通信訪渠道的制度，如接待場(chǎng)所、接訪制度等執(zhí)行情況，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娛欠窨梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)反映情況和問題等；

　?。ㄈ┬旁L工作制度建立完善方面。檢查各地國(guó)土資源信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備情況，有關(guān)信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦、復(fù)查、復(fù)核以及信訪統(tǒng)計(jì)分析等工作制度的建立和執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┬旁L信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用方面。包括信訪信息系統(tǒng)建設(shè)、與所在地方信訪主管部門聯(lián)網(wǎng)、與轄區(qū)內(nèi)下屬單位實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的情況；

　?。ㄎ澹┬旁L信息報(bào)送方面。信訪情況分析報(bào)告、重大信訪信息報(bào)送等制度的執(zhí)行情況；利用信訪信息參與建設(shè)用地預(yù)審、審查報(bào)批會(huì)審，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，從源頭預(yù)防和減少信訪問題的有關(guān)情況、做法和成效，績(jī)效考核制度建立和執(zhí)行情況；

　　（六）解決信訪問題方面。今年前三個(gè)季度本地區(qū)信訪總量、內(nèi)容分類情況分析，辦理部省轉(zhuǎn)辦、交辦的群眾進(jìn)京到部、赴省上訪的信訪事項(xiàng)，解決農(nóng)村土地征用問題、化解重大疑難和突出問題的情況、措施和效果；

　　（七）維護(hù)信訪秩序方面。規(guī)范信訪人行為，預(yù)防和處理群體性事件，集中整治非正常上訪問題情況，出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源信訪工作的對(duì)策和建議。

　　三、檢查方式

　　這次大檢查從11月上旬開始至12月底結(jié)束，采取自查互查和重點(diǎn)抽查檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　　（一）自查和互查。各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)照《信訪條例》和《信訪規(guī)定》和上述檢查內(nèi)容的要求，認(rèn)真進(jìn)行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，提出整改措施。在自查的基礎(chǔ)上，由?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上國(guó)土資源局進(jìn)行互查，檢查各單位開展自查工作的情況，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)本地區(qū)信訪工作的深入開展。各地自查互查工作要在11月底前完成，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）開展自查互查的情況報(bào)告于12月10前報(bào)部。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)抽查檢查。在各地自查互查的基礎(chǔ)上，部將組織力量進(jìn)行抽查檢查，屆時(shí)將從有關(guān)地方抽調(diào)部分人員參加抽查檢查工作。為扎實(shí)開展好抽查檢查工作，比較全面、真實(shí)地了解和掌握各地貫徹實(shí)施《信訪條例》和《信訪規(guī)定》，重視并深入開展國(guó)土資源信訪工作的情況，將選擇一定數(shù)量的地區(qū)，深入實(shí)際、深入基層進(jìn)行抽查檢查。抽查檢查工作將于12月底之前完成，并由部信訪辦公室匯總向部報(bào)告。

　　四、幾點(diǎn)要求

　?。ㄒ唬┮袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地做好檢查工作。

　?。ǘ┮鄹倪M(jìn)工作。在檢查中既要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施《信訪條例》、《國(guó)土資源信訪規(guī)定》的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要認(rèn)真查找工作中存在的問題，提出切實(shí)可行的整改措施。

　?。ㄈ┮獔?jiān)持實(shí)事求是。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）要根據(jù)本通知精神，制定具體實(shí)施方案。檢查工作要深入實(shí)際，要客觀全面，防止走過場(chǎng)；總結(jié)分析要實(shí)事求是，能夠真實(shí)反映當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作面貌。

　　二〇〇六年十月二十七日